Диссертация (792964), страница 83
Текст из файла (страница 83)
Это означает, что если мыпризнаем значимость социальных и культурных различий между мужчинамии женщинами, а также влияние гендерных факторов на развитие ииспользование человеческих ресурсов/человеческого капитала, то мыдолжны включить гендерную компетентность в число результатов освоенияпрограмм бакалавриата/магистратуры по направлению подготовки 38.04.04 –«Государственное и муниципальное управление».Таблица 5.6Компетенции, формирование которых предусматривает развитие у будущихгражданских служащих гендерной компетентностиПодробнее см.
Кашина М.А. Гендерный подход к государственному управлению: российское измерение// Управленческое консультирование. 2013. № 9.598414Бакалавриат599ШифрОК-6ОПК-3Магистратура600Формулировка компетенции Шифрспособностьюработатьв ОК-3коллективе,толерантновоспринимаясоциальные,этнические,конфессиональныеикультурные различияспособностью проектировать ОПК-3организационные структуры,участвоватьвразработкестратегийуправлениячеловеческимиресурсамиорганизаций,планировать и осуществлятьмероприятия, распределять иделегировать полномочия сучетомличнойответственностизаосуществляемые мероприятияФормулировка компетенцииготовностьюк саморазвитию,самореализации,использованию творческогопотенциалаготовностью руководитьколлективом в сфере своейпрофессиональнойдеятельности, толерантновоспринимая социальные,этнические,конфессиональныеикультурные различияСледует отметить межуровневую разницу трактовки во ФГОСахприведенных выше компетенций.
Для бакалавров государственного имуниципальногоуправлениятолерантноевосприятиесоциальныхикультурных различий (в том числе между мужчинами и женщинами)является общепрофессиональной компетенцией, а для магистров этостановится уже профессионально значимой компетенцией. В первую очередьпотому, что перед ними ставится задача не только взаимодействия сколлегами, но и руководства коллективами. Их задача состоит не только в«адекватном, уважительном восприятии различий, составляющих этот мир»Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования.
Уровень высшегообразования – бакалавриат. Направление подготовки – 38.03.04. Государственное и муниципальноеуправление. Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря2014 г. N 1567. // Портал Федеральных государственных образовательных стандартов. [Электронный ресурс]Доступ: URL:http://fgosvo.ru/uploadfiles/fgosvob/380304_gosmunupr.pdf.
Дата обращения 17.01.2018.600Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования. Уровень высшегообразования – магистратура. Направление подготовки – 38.03.04. Государственное и муниципальноеуправление. Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября2014 г. N 1518. // Портал Федеральных государственных образовательных стандартов. [Электронныйресурс] Доступ: URL:http://fgosvo.ru/uploadfiles/fgosvom/380404.pdf.
Дата обращения 17.01.2018.599415(Овчарова), но и в том, чтобы «самим не создавать ситуации гендерногонеравенства» (Клецина).Что касается использования человеческих ресурсов и человеческогокапитала, то здесь ситуация оказалась обратной. Для бакалавров разработкастратегийуправленияобщепрофессиональнаячеловеческимикомпетенция.ресурсамиДругимиорганизацийсловами,они–должныэтоееиспользовать в своей профессиональной деятельности как гражданские служащие.Для магистров «готовность к саморазвитию, самореализации, использованиютворческого потенциала» – это общекультурная компетенция, т.е. этотребование к их личностным характеристикам. Данная компетенция – основадля их профессиональной деятельности как руководителей. Здесь на первыйплан выходят вопросы не дискриминации подчиненных по признаку пола,как это было в ОПК-3, а проблема самодискриминации, которую, как мы ужеговорили, часто практикуют способные (одаренные) женщины-гражданскиеслужащие, когда при невозможности оптимально совмещать семейныеобязанности и должностную карьеру они делают выбор в пользу семьи.В российской высшей школе с начала 2000-х уже читается курс«Феминология и гендерология», но он включен в учебные планы только дляподготовки бакалавров по направлению «Социальная работа».
Более того, воФГОСах третьего поколения этот курс перестал быть дисциплинойфедеральной компоненты, войдя в вариативную часть учебных планов601.Тем не менее, существует почти 20-летняя практика чтения этогокурса, разработанное учебно-методическое обеспечение, включая учебники,рекомендованные УМС различных уровней. Этот курс вполне можноадаптировать для программ подготовки будущих чиновников. Тем более чтоПодробнее об этом см.
Кашина М.А. Институционализация гендерного образования в высшей школе:система предпосылок // Гендерное образование в системе высшей и средней школы: состояние иперспективы. Материалы межд.научн.-практ. конфер 24–25 июня 2003 г. Иваново: Иван. гос. ун-т, 2003.С.51-57. Кашина М.А. Проблемы преподавания курса «Гендерология» при подготовке социальныхработников в Северо-Западной академии государственной службы // Россия и Швеция: из практикисоциальной работы: Сб. научных статей / Под ред.
А.В. Клюева, А.С. Тургаева и Моны Франсе. СПб.: Издво СЗАГС, 2008. С. 51–62. Кашина М.А. О политических следствиях амбивалентности в определениипредмета и методологии гендерных исследований // Власть. 2011. № 4.601416ОК-6 ФГОСа по «Социальной работе» 602 предполагает формирование убакалавра «способности работать в коллективе, толерантно восприниматьсоциальные, этнические, конфессиональные и культурные различия», а ОК-7– «способности к самоорганизации и самообразованию».
ОПК-5 напрямуюуказывает на необходимость формирования у обучающихся «способностиучитывать в профессиональной деятельности …особенности поведенияразличных национально-этнических, половозрастных и социально-классовыхгрупп…».Темсамымсуществуетвесьмазначительноесмысловоеперекрытие компетенций, формируемых у будущих гражданских служащих,и у будущих социальных работников.Можно усилить профильность этой дисциплины, введя в нее темы,напрямую связанные с государственным управлением. Если для будущихсоциальных работников актуальна тема «социальная работа с жертвамидомашнего насилия», то для будущих бакалавров государственного имуниципального управления можно предложить тему «история и опытвзаимодействия государства с женскими общественными организациями врешении социальных проблем».
Тема гендерных аспектов семейной идемографической проблемы будет одинаково важна для студентов обоихнаправлений подготовки.Кроме того, можно расширить гендерное образование будущихчиновников, включив в учебные планы их подготовки факультативныедисциплины и дисциплины по выбору с гендерной тематикой, которые ужеотработаны в программах подготовки социальных работников или создатьновые. Автор диссертации читала, например, студентам бакалавриата СЗИУРАНХиГСпонаправлениюподготовки«Социальнаяработа»факультативный курс «Гендерные аспекты социальной политики».
С учетомуже имеющейся научной и учебной литературы не составит трудаФедеральный государственный образовательный стандарт высшего образования. Уровень высшегообразования – бакалавриат. Направление подготовки – 39.03.02. Социальная работа. Утвержден приказомМинистерства образования и науки Российской Федерации от 12 января 2014 г. N 8. // Портал Федеральныхгосударственныхобразовательныхстандартов.[Электронныйресурс]Доступ:URL:http://fgosvo.ru/uploadfiles/fgosvob/390302.pdf. Дата обращения 17.01.2018.602417подготовить курсу по гендерным аспектам управления человеческимиресурсами или гендерной политологии/психологии/социологии.
Тем более,что в ряде вузов, где есть соответствующие специалисты, такие спецкурсычитаются.На практике проблема возникает не в разработке учебно-методическихматериалов, а во включении гендерных курсов в учебные планы. Как и вседругие, руководители вузов, факультетов, кафедр являются носителямигендерных норм. Если они придерживаются эгалитарных гендерных норм, товнедрение гендерной компоненты в программы высшей школы, например, науровне факультативов, труда не представляет.
Однако если они разделяюттрадиционалистские гендерные нормы, то, как мы уже неоднократноотмечали, проблема гендерного неравенства для них не существует вообще,существование в обществе гендерного разрыва объективно, естественно инеизбежно, а вся гендерная тематика в лучшем случае – блажьпреподавателей, в худшем – тлетворное влияние феминизма. Здесь могутпомочь только институциональные меры, т.е. закрепление гендернойтематики на уровне государственных образовательных стандартов.
Однако за25 лет развития в России гендерных исследований этого так и не произошло,за исключением уже упоминавшего стандарта по социальной работе. Это,разумеется, не означает, что гендерные проблемы не рассматриваются вкурсах по политологии, социологии, психологии, управлению персоналомили связям с общественностью и рекламе.Проблемы неравенства мужчин и женщин сегодня на слуху, интерес кним подогревается политическими процессами, идущими в Западной Европеи США, гендерное неравенство достаточно часто становится темой всякогорода ток-шоу, проводятся научные конференции по женской истории, погендерным аспектам антропологии и т.д.
и т.п. Однако отсутствиенормативногозакрепленияэтойпроблематикивобразовательныхпрограммах высшей школы делает ее маргинальной и не заслуживающей, помнению вузовской администрации, особого внимания. Именно поэтому столь418серьезным ударом стало исключение из Национальной стратегии действий винтересах женщин раздела, посвященного гендерному образованию.Теперь обратимся ко второму направлению повышения гендернойкомпетентностигосударственныхгражданскихслужащих,аименногендерному образованию и просвещению 603, которое может осуществлятьсякакдополнительноепрофессиональноеобразование(далее‒ДПО)чиновников.Согласно п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
