Диссертация (792964), страница 84
Текст из файла (страница 84)
1 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ«О государственнойгражданскойслужбеРоссийскойФедерации»профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировкаявляютсяоднойпредоставляемыхиздополнительныхгражданскимслужащимгосударственныхгосударством 604.гарантий,Сдругойстороны, гражданские служащие, согласно ст. 5 Положения о порядкеполучениядополнительногогосударственнымигражданскимипрофессиональногослужащимиРоссийскойобразованияФедерации,должны проходить повышение квалификации по мере необходимости,определяемой руководителем государственного органа, но не реже одногораза в три года 605. При этом выбор тематики повышения квалификации –прерогатива самих государственных органов.Хотя, как уже отмечалось, согласно Плану мероприятий («дорожнойкарте») по реализации Основных направлений развития государственнойгражданской службы РФ на 2016-2018 гг.
к IV кварталу 2018 г. намеченоотказаться «от обязательного проведения обучения гражданских служащих вРазница между просвещением и образованием весьма существенна. В первом случае речь идет ознакомстве обучающихся с основами гендерной теории, понимание ими механизмов создания ивоспроизводства неравенства по признаку пола и гендерной дискриминации происходит у них только впервом приближении. Во втором случае у слушателей формируется уже система знаний по предмету, атакже навыки самостоятельного анализа гендерных проблем.604О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ.
2004. № 31. Ст. 3215.605Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственнымигражданскими служащими Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 28.12.2006№ 1474 // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 203.603419форме повышения квалификации не реже одного раза в год» 606. Акцент будетделатьсянавнедренииновыхформпрофессиональногоразвитиягражданских служащих и их непрерывном профессиональном развитии.Связано это, видимо, с тем что система ДПО гражданских служащих не вполной мере решала поставленные перед ней задачи.
Как отмечаетА. Ерегина, «процессы развития государственной гражданской службырассматриваются без учета содержания и результатов дополнительногопрофессионального образования… которые не всегда учитываются припродвижениипослужбе» 607,крометогонесоблюдаетсяпринциппрактикоориентированности данного вида образования.Автор выделяет два фактора в модели профессионального развитиячиновников.Профессионально-деятельностный,мотивирующимвоздействиемкоторыйпрофессиональнойсвязансдеятельностикпрофессиональному развитию и оценкой возможностей самореализации, иобразовательно-регулятивныйфактор,включающийвсебяуровеньиспользования результатов ДПО в профессиональной деятельности, а такжеоценку результативности аттестации для профессионального развития 608.Оба этих фактора релевантны задачам гендерного образования.Повышение гендерной компетентности создает условия для лучшейсамореализации гражданских служащих, особенно женщин, которые,благодаря пониманию причин и обсуждению вариантов разрешения ролевогоконфликта семья-работа с близкими смогут более грамотно выстраивать своисемейные отношения, двигаясь в сторону паритетного распределениядомашних обязанностей, увеличивая тем самым количество времени дляличностногосаморазвития.Чтокасаетсявозможностииспользоватьполученные знания и новые навыки в свой профессиональной деятельности,План мероприятий («дорожная карта») по реализации основных направлений развития государственнойгражданской службы российской федерации на 2016-2018 годы.
Утверждены Распоряжением ПравительстваРФ от 12.09.2016 N 1919-р. // Собрание законодательства РФ. 2016. № 38. ст. 5604.607Ерегина А.Г. Дополнительное профессиональное образование как фактор профессионального развитиягосударственных гражданских служащих автореф. дис.
... к. соц. н.: 22.00. 04. Москва, 2015. С. 11–12.608Ерегина А.Г. Дополнительное профессиональное образование…С.12‒13.606420то здесь наибольшая эффективность будет достигнута при обучениигражданских служащих, работающих в социальной сфере, в первую очередьвструктурныхподразделенияхкомитетовсоциальнойполитики,образования, здравоохранения, труда и занятости населения и др.В то же время, учитывая международную практику интеграциигендерного подхода во все без исключения государственные программы,можно предположить, что, пройдя обучение, чиновники смогут увидетьгендерные компоненты и в областях далеких от социальной политики исоциальной работы.Само возникновение в перечне курсов повышения квалификациигражданскихслужащихгендерныхкурсов–одинизрезультатовдеятельности российского офиса Программы развития ООН (ПРООН). В2004 г.
в рамках совместного проекта Российской академии государственнойслужбы при Президенте РФ и ПРООН в РФ (RUS/03/007 (00014628) впартнерстве с Канадским агентством международного развития CIDA иКарлетонскимуниверситетомбылпроведенпервыйконкурс«Образовательные программы по внедрению гендерного подхода в системуповышенияквалификацииипрофессиональнойпереподготовкигосударственных служащих». Нам с коллегами (психологами, филологами,историками и социологами) довелось принять в нем участие. Наша учебнаяпрограмма «Основы гендерных знаний» заняла второе место стала лауреатомконкурса и вошла в сборник материалов конкурса 609.В 2007 г.
в рамках этого же проекта был проведен второй конкурс. Онназывался «Образовательные программы по инкорпорированию ЦелейРазвития Тысячелетия ООН в систему профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации государственных служащих».НаэтотконкурсмыпредставилиУчебно-методическийкомплекс«Гендерный анализ как инструмент разработки и реализации региональнойГусева Ю.Е., Кашина М.А., Клецина И.С., Мелешко Т.А., Рабжаева М.В., Юкина И.И.
Основы гендерныхзнаний. Учебная программа повышения квалификации служащих органов власти и управления //Авторскиеучебные программы. М.: Изд. «Проспект», 2004.609421социальной политики в контексте Целей ООН в области развития на порогетысячелетия (ЦРТ»), Он получил диплом первой степени и был опубликованв сборнике материалов конкурса610.Нам удалось реализовать эти учебные программы на практикеблагодаряфункционированиюрегиональныхструктурНациональногомеханизма по продвижению гендерного равенства, которые в СанктПетербурге еще сохранились. На сайте Комитета по социальной политикеСанкт-Петербурга до сих пор есть вкладка «гендерное равноправие»611, накоторой размещены материалы о реализации городских программ в областигендерныхотношений,вчастности,предотвращениядомашнегонасилия;социальным гарантиям и правовой защите беременных женщин иженщин с детьми, о реализации мер, направленных на создание условий длясовмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовойзанятостью и др.Однако консервативный поворот в социальной политике, о котором мыговорили в третьей главе, заметно сказался и на Национальном механизмеулучшения положения женщин и его региональных структурах.
В 2001 годув структуре органов государственной власти Санкт-Петербурга в Комитетепо труду и социальной защите населения было создано специальноеподразделение, занимающееся вопросами гендерной политики - сектор пореализации политики равных прав и возможностей мужчин и женщин. Привице-губернаторе Санкт-Петербурга в 2004 г. был создан Координационныйсовет по реализации политики гендерного равенства.В настоящее время этот сектор упразднен и осталась лишь должностьглавного специалиста в Управлении социальной защиты материнства идетства, семейной и демографической политики Комитета по социальнойКашина М.А., Юкина И.И.
Гендерный анализ как инструмент разработки и реализации региональнойсоциальной политики в контексте Целей ООН в области развития на пороге тысячелетия (ЦРТ). Учебнометодический комплекс. // Учебно-методические комплексы профессиональной подготовки, переподготовкии повышения квалификации государственных гражданских служащих. Часть 1. М.: Изд. «Проспект», 2007.611Официальный сайт администрации Санкт-Петербурга / Комитет по социальной политике СанктПетербурга/Гендерноеравноправие.[Электронныйресурс]Доступ:URL:https://gov.spb.ru/gov/otrasl/trud/gender/Дата обращения 17.01.2018.610422политике Санкт-Петербурга. В должностные обязанности этого чиновникапомимогендернойтематикивходитещемножествовопросов.Координационный совет также переименован, из его названия исчезло слово«гендер», и задачи обеспечения гендерного равенства были объединены спрофилактикой домашнего насилия.Если в 2014 г. он еще называлсяКоординационным советом по вопросам равноправия мужчин и женщин вСанкт-Петербурге, то сейчас его название «Координационный совет повопросам равноправия мужчин и женщин и профилактики насилия в СанктПетербурге».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
