Диссертация (792964), страница 90

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 90)

и первые десятилетие XXIв. показывает, что, несмотря напрогрессивный советский опыт решения женских проблем, Россия все ещенаходится только на первом из четырех выделяемых экспертами этаповполитики продвижения гендерного равенства, поскольку государствомставитсязадачаудовлетворенияименнопрактическихгендерныхпотребностей с целевым критерием «повышение благосостояния женщин».Российское государство реализует (нео)либеральный тип социальнойполитики, который минимизирует гендерную проблематику, ориентируясь наформальное признание равных прав мужчин и женщин, но не создаетинституциональныемеханизмыдостиженияравенствавозможностейгендерных групп.VI. Концепция гендерного ресурса государственной политики иуправления.1.Гендерныйсоциальномуресурси–способностиивозможностибиологическомуопределяемыехарактеромгендернойсистемыобщества.людейквоспроизводству,Вотличиеотдемографического ресурса гендерный ресурс формируется не столькосостоянием репродуктивного здоровья людей и поло-возрастной структуройнаселения,сколькогендерныминормами,определяющимихарактеррепродуктивного поведения и особенности семейной жизни людей.В отличиеот трудовых (человеческих) ресурсов гендерный ресурс предполагает нетолько способность и возможность людей участвовать в общественном452производстве,ноихарактерэтогоучастия,вплотьдопереходатрудоспособных граждан в позицию экономически неактивного населения(гендерный контракт «женщины-домохозяйки»).2.

Гендерный ресурс государственной политики и управления –потенциалобщественногоразвития,связанныйсиспользованиемспособностей людей к биологическому и социальному воспроизводству,определяемыхгендернойсистемойобществе,путемвыработкигосударственной политики и ее реализации системой государственногоуправления.Гендерный ресурс государственной политики и управления3.можетприменятьсянадвухуровнях–социетальномиинституциональном.На социетальном уровне – это возможности, связанные сразвитиемобществагосударственнойвцелом,реализуемыеполитикиоптимизациипутемпроцессовпроведениябиологическогоисоциального воспроизводства населения, повышения его качества черезудовлетворениестратегическихпотребностейгендерныхгруппивыравнивание их ресурсообеспеченности.На институциональном уровне –это возможности повышения качества государственного управления засчетусиления социальной ориентированности государственного управления(в силу увеличения числа женщин в составе политических руководителей), атакже повышения профессионализма руководителей всех уровней (в силуусиления конкуренции за руководящие посты между мужчинами иженщинами и использования в государственном управлении успешныхпрактик женщин-руководителей, эффективных методов и приемов женскогостиля управления).4.Вслучаесовпаденияцелейгосударственнойполитикии управления с тенденциями общественного развития и потребностямиобщества, в отношении гендерного ресурса – это тенденции модернизациигендерных отношений и универсализации гендерных ролей, гендерныйресурсгосударственнойполитикииуправлениярасширенно453воспроизводится,егоприменениеинтенсифицируется.Вслучаенесовпадения – этот ресурс используется экстенсивно, он растрачивается, еговоспроизводство сужено.5.Примером экстенсивного использования гендерного ресурсагосударственнойполитикииуправленияможетслужитьполитикадогоняющей модернизации гендерных отношений, проводимая Советскойвластью.

Модернизации подверглись экономические роли женщин вобществе, а семейный и домохозяйственные остались традиционными. Врезультатесформировалсягендерныйконтракт«работающаямать»,предполагающий тройную нагрузку женщин как работниц, матерейиответственных за ведение домашнего хозяйства. Роли мужчин при этом немодернизировались совсем, но их роль как отцов – защитников и кормильцев– проблематизировалась из-за существования в советском обществесимволического «отца» в лице государства, проводящего патерналистскуюсоциальную политику.

Результатом такого применения гендерного ресурсагосударственной политики и управления стало формирование гендерногоразрыва в продолжительности женщин и мужчин в 10-15 лет, снижениерождаемости до критических уровней и нарастание отношений социальноэкономической зависимости граждан от государства, в первую очередьженщин как основных получателей государственных пособий.6.Интенсификацииприменениягендерногоресурсагосударственной политики и управления всовременном, постиндустриальномобществе способствует проведение государством политики преодоленияразделения и противопоставления мужских и женских ролей во всех сферахобщественной жизни и пересмотр характера гендерных ролей в направленииих универсализации,а гендерных норм – в сторону эгалитарности, созданиеинституциональныхпредпосылоксокращениягендерногоразрыввовладении всеми формами капиталов (частных ресурсов), обеспечениерасширенного биологического и социального воспроизводства населения засчетболееполногоиспользованиячеловеческихспособностейи454возможностей людей, женщин и мужчин.

которые конвертируются в ихэкономическое благосостояние.8. Результатами интенсификации применения гендерного ресурсагосударственной политики и управления выступают:на микроуровне (семьи и личности):- снижение стрессогенности мужской роли за счет появлениявозможности разделить ответственность за материальное благополучиесемьи с женщиной;- повышениеуровняфизическогокапиталамужчинвсилуформирования у них самосохранительного поведения, вызванное болеешироким участием в жизни семьи и ростом ответственности за детей;- увеличение социального и символического капитала мужчин намикроуровне семьи и соседства в силу их более активного участия впроцессах социализации детей и ведении домашнего хозяйства;- накоплениеженщинамиэкономического,политическогоадминистративного капиталов вследствие роста их возможностейивпубличной сфере;- повышение уровня благосостояния женщин путем конвертации имивнеэкономических форм капитала в экономический.на макроуровне (общества и государства):рост производительности общественного труда за счет более полногоиспользования человеческого капитала женщин и мужчин;- ростсоциальнойактивностииформированиегражданскойполитической культуры населения за счет преодоления патерналистскойпсихологии, в первую очередь у женщин;- рост эффективности государственного управления за счет болееполного учета интересов гендерных групп в государственной политике иповышения качества государственного управления в силу ликвидации«стеклянного потолка» в карьере женщин-гражданских служащих вследствие использования в кадровой политике государственных органов455меритократических принципов должностного продвижения, преодолениягендерных стереотипов и предвзятости в оценке целей и результатовпрофессиональной деятельности государственных гражданских служащих.9.

Основными барьерами на пути интенсификации использованиягендерногоресурсагосударственнойполитикииуправлениянасоциетальном уровне выступают низкая востребованность человеческогокапитала в российской экономике, усиление консервативных тенденций итрадиционализма в обществе, а также традиционалистские гендерные нормы,которых придерживается значительное число лиц, принимающих решения наполитическом уровне государственного управления. Изменение ситуациивозможно в случае нарастания реального «кадрового голода» в народномхозяйстве, смены приоритетов государственного управления в сторонуувеличения значимости целей повышения качества населения, увеличения вобществе групп, придерживающихся современных (эгалитарных) гендерныхнорм.10. В связис тем, что цели общественного развития, как и целигосударственной политики и управления, носят конкретно-историческийхарактер, политика применения государством гендерного ресурса будетразличаться от страны к стране, от одного исторического периода к другому,в зависимости от конкретных условий, места и времени.

В силу этого нельзяговорить о единых механизмах интенсификации применения гендерногоресурса государственной политики и управления.VII. Особенность ресурсов государственно управления, заключающаясяв возможности использовать для достижения общих целей процветания иблагополучия населения потенциал гражданского общества, ставит вопросо роли гражданского общества в интенсификации применения гендерногоресурса государственной политики и управления.1.Гражданское общество в нашей стране играло и играетамбивалентную роль в решении гендерных проблем. В Советском Союзегражданскогообществакактаковогонебыло,адеятельность456существовавших в то время женских организаций целиком находилась подконтролем партийных органов.2.В современной России, в гражданском обществе существуюторганизации, отстаивающие как традиционалистские (патриархатные), так имодернизированные (эгалитарные) нормы и представления.

Характеристики

Список файлов диссертации