Диссертация (792964), страница 92
Текст из файла (страница 92)
Необходимо также формировать услушателей навыки проектной деятельности по созданию социальных463программ в сфере гендерных отношений. Это позволит синтезироватьимеющийся у них практический опыт работы в социальной сфере итеоретические знания, получаемые в ходе изучения курса.В настоящее время работа по гендерному образованию и12.просвещению чиновников практически свернута, хотя опыт ее проведения нарегиональном уровне, в частности в Северо-Западном институте управленияРАНХиГСприПрезидентеРФ(ранееСеверо-Западнойакадемиигосударственной службы), в форме реализации программы дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих существует.Х.Перспективныенаправленияприменениягендерногоресурсагосударственной политики и управления на институциональном уровнеопределяютсязадачамимодернизациигосударственногоуправления,атакженеобходимостью решения гендерных проблем, существующих впрактике государственного управления.1.Модернизация государственного управления и государственнойслужбы, идущая, с одной стороны.
в направлении повышения еерезультативности и публичности, а с другой, усиления сервисного характераформирует две предпосылки актуализации применения гендерного ресурсагосударственной политики и управления на институциональном уровне:политическую, связанную с конструктивным разрешением политического икарьерноговкадровойполитикегосударственныхорганов,иорганизационно-деятельностную, определяемую нарастанием значимостидля эффективного обеспечения полномочий государственных органов иоказания государственных услуг населению качеств, формируемых в ходегендерной социализации у женщин.2.Гендерная асимметрия в обладании властными ресурсами, какресурсами принятия ключевых решений, ведет, как минимум, к двумнегативным последствиям для развития института государственной службы:недоиспользованию кадрового потенциала депривированной (во властномотношении) группы женщин и снижению значимости целей социального464развития и, соответственно, второстепенности в системе государственногоуправленияструктурныхподразделенийгосударственныхорганов,отвечающих за это развитие.3.Использование гендерной методологии в анализе системыгосударственного управления позволяет выделить гендерные проблемыпрактики государственного управления как в отдельных подсистемахсубъекта управления, т.е.
системы государственного управления, так и вуправляемом объекте, т.е. на всех четырех (личностном, групповом,институциональном, социетальном) уровнях существования гендерныхотношений в обществе.4.В системе государственного управления существуют следующиегендерные проблемы, для решения которых может быть использовангендерный ресурс:в институциональной подсистеме – недостаточное внимание кдеятельностиструктурныхподразделенийгосударственныхорганов,отвечающих за обеспечение в обществе условий для расширенноговоспроизводства социального потенциала и человеческого капитала;-в нормативно-правовой подсистеме – гендерная нейтральностьили гендерная асимметричность законодательства, ведущая к консервациигендерного неравенства как в управляемой, так и в управляющейподсистемах,иограничивающаятемсамыминституциональныевозможности решения гендерных проблем;-в функционально-структурной подсистеме – отсутствие, какправило, задач по регуляции гендерных отношений; в полномочияхструктурных подразделений органов государственной власти, занимающихсявопросами социального воспроизводства, в том числе демографическими,семьи, материнства и детства и др.;-вкоммуникативнойподсистеме–возникновениеинформационных барьеров и шумов, связанных с «линзами» гендера, как465восприятием и анализом гендерно нейтральных проблем и событий сквозьпризму гендерных представлений и стереотипов;впрофессионально-кадровойподсистеме–существованиевертикальной и горизонтальной гендерной сегрегации на гражданскойслужбе; феминизация кадрового корпуса государственных органов на фонесохранения гендерной пирамиды власти;-в профессионально-культурной подсистеме – низкая гендернаякомпетентность гражданских служащих, ведущая к дискриминации попризнаку пола (сексизму), в том числе неосознанной.***Дальнейшее развитие исследований в области гендерного анализагосударственного управления и государственной гражданской службы можетвестись в следующих направлениях:1.Изучение влияния динамики информационного / сетевогообщества на гендерную чувствительность государственной политики иуправления в России.2.Исследованиеотечественногоженскогопроцессовдвиженияиинтеграции/дезинтеграцииегороливдемократизацииполитической системы России; оценка возможностей формирования женскихгрупп давления в органах власти всех ветвей и уровней в целях проведенияполитики в интересах женщин3.Анализ практики сохранения/ преодоления/ усиления гендерногонеравенства на российской гражданской службе, ее обобщение и разработкана этой основе кадровых технологий по интенсивному применениюгендерногоресурсавцеляхобеспеченияэффективногоисполненияполномочий государственных органов и государственных деятелей.466СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ:1.КонституцияРоссийскойФедерации(свнесеннымивнеепоправками от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ.
2009. № 4.Ст. 445.2.Концепция государственной миграционной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года. Утверждена 13.06.2012. [Электронныйресурс]. Доступ: URL: http://www.kremlin.ru/news/15635). Дата обращения17.01.2018.3.КонцепциядемографическойполитикиСанкт-Петербурганапериод до 2025 года. Утверждена Распоряжением Правительства СанктПетербурга от 22.12.2015 N 79-рп.
[Электронный ресурс]. Доступ: URL:http://gov.spb.ru/gov/otrasl/trud/demogr/Дата обращения 17.01.2018.4.Концепция демографической политики Российской Федерации напериод до 2025 года. Утверждена Указом Президента РФ от 09.10.2007№ 1351 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 42. Ст. 5009.5.Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 г.
Утверждена распоряжениемПравительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собраниезаконодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.6.Концепция государственной семейной политики в России на периоддо 2025 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014N 1618-р //Собрание законодательства РФ.2014. № 35, ст. 4811.7.О государственной гражданской службе Российской Федерации:Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред.
от 03.07.2016, с изм. от19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собраниезаконодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215; О внесении изменений вотдельныеувеличениязаконодательныепенсионногоактыРоссийскойФедерациивчастивозрастаотдельнымкатегориямграждан:467Федеральный закон от 23.05.2016 N 143-ФЗ // Собрание законодательстваРФ. 2016. №22. ст. 3091.8.О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин иженщин и равных возможностей для их реализации (О государственныхгарантиях равноправия женщин и мужчин): Проект ФЗ № 284965-3. Второечтение. [Электронный ресурс]. Доступ: URL: http://gensovet.com/ 2010-0819-12-57-26/152-2011-03-22-14-33-44. Дата обращения 17.01.2018.9.Одополнительномпрофессиональномобразованиигосударственных гражданских служащих Российской Федерации: УказПрезидента РФ от 28.12.2006 N 1474 (в ред.
от 06.12.2007 № 1643, от04.12.2009 N 1382) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (Ч. 1).Ст. 203.10.О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации, 2007.
№ 1. Ст. 19.11.ОКонцепцииадминистративнойреформывРоссийскойФедерации в 2006–2008 гг.: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005№ 1789-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 N 157-р,Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 221, от 10.03.2009 N 219)// Собрание законодательства РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.12.О Национальной стратегии действий в интересах женщин:Распоряжение Правительства РФ от 08.03.2017 № 410-р [Электронныйресурс]Доступ:URL:http://government.ru/docs|26698|media/files/njlkIvH7WCvOIYRmcucV4jdNihEmTOUe.pdf.Дата обращения17.01.2018.13.О Национальном плане действий по улучшению положенияженщин и повышению их роли в обществе до 2000 года: ПостановлениеПравительстваРФот29августа1996г.№1032//Собраниезаконодательства РФ.
1996. №26. Ст.3060.14.О Национальном плане действий по улучшению положения468женщин и повышению их роли в обществе на период 2001-2005 годы:Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2001 года // Собраниезаконодательства РФ. 2001. №28. Ст.2913.15.Опервоочередныхзадачахгосударственнойполитикивотношении женщин: Указ Президента РФ от 04.03.1993 № 337 // Собраниеактов Президента и Правительства РФ. 1993. № 11. Ст. 937.16.О Программе развития государственной гражданской службыСанкт-Петербургана2009–2013годы:ЗаконСанкт-Петербургаот 18.11.2009 № 577-113 // Вестник Законодательного Собрания СанктПетербурга.
2009. № 33.17.О профессиональной переподготовке, повышении квалификациии стажировке государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга:ЗаконСанкт-Петербургаот26.12.2007№644-130//ВестникЗаконодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2008. № 1.18.О системе государственной службы Российской Федерации:Федеральныйзаконот27.05.2003№58-ФЗ(сизменениямии дополнениями) // Российская газета.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
