Диссертация (792964), страница 89
Текст из файла (страница 89)
д);профессиональных445как-становлениесемейныхотношенийвкачественеиерахических, эгалитарных, преобладание в них процессов сотрудничестваи взаимопомощи, а не насилия и манипулирования (ключевые показатели:уровень разводимости, степень распространения домашнего насилия, затратывремени на домашнюю работу и воспитание детей мужчин и женщин и др.);как высокий уровень гендерной компетентности граждан, их-умение противостоять гендерной дискриминации; формирование и развитиеунихспособностейнедопускатьипрофилактироватьгендернуюдискриминацию в межличностных отношениях (ключевые показатели:отсутствие дискриминационных практик в СМИ и рекламе, сокращениеиспользования гендерных стереотипов в учебниках и системе образованиявсех уровней и др.).3.В разных странах в разные исторически периоды фиксируетсяразличная степень продвижения от традиционализма к современности вотношениях мужчин и женщин. Тем не менее, в ХХI в.
в условияхглобализации и развития мирового рынка труда и капиталов нет стран,которые не затронул бы процесс выхода женщин на рынок оплачиваемоготруда, тем самым можно утверждать, что во всем мире начался переход оттрадиционным к современным гендерным ролям в экономической сфере. Всилуэтогоактуализируетсяпроблемасозданияиэффективногоиспользования человеческого капитала женщин.4.являетсяОбщей тенденцией развития постиндустриального общества«социализация»государства,понимаемаякакувеличениенеобходимости учета социальных факторов при разработке, реализации иоценкерезультатов«социальности»государственныхгосударствавыступаетрешений.Проявлениемувеличениеегороставниманияксоциальным ресурсам, в том числе гендерному, и повышение значимости ихиспользования в государственном управлении. Начало этой «социализации»было положено британским экономистом А.
Сеном, который в 1990-х годахразработал теорию человеческого развития. Тем самым в государственном446управлении признается производительная сила социальной политики изначение человеческого капитала как мужчин, так и женщин для развитиянародного хозяйства.Модернизация политических ролей женщин и мужчин, как и5.политическая модернизация в целом, может быть первичной и догоняющей.В первом случае речь идет о странах Северной Америки и Западной Европы,где вхождение женщин в политику осуществлялось постепенно с серединыХХ в. как результат активности женских организаций и/или следствиепроведения государством гендерно чувствительной политики. Политическоепредставительство женщин в парламентах имеет в них стабильную иразветвленную социальную и правовую основу, связанную с развитымгражданским обществом.
Во втором случае речь идет о развивающихсястранах, в которых вхождение женщин в политику зачастую носитвынужденный и ситуативный характер, не имеет под собой прочныхсоциально-экономических и идеологических оснований, в силу чего в этихстранах возможны откаты к традиционным политическим ролям и ценностямженщин и мужчин.
Однако это не исключает возможности создания в этихстранахсобственныхуникальныхсистемвключенияженщинвполитическую жизнь (консервативная политическая модернизация).IV.ресурсногоНеобходимость использования в государственной политикеподходастратификационныхвызванаоснованийрасширениемвисовременномусложнениемобществеидифференциацией форм капиталов (частных ресурсов), неравенство вобладаниикоторыми,вслучаегендерныхгрупп,порождаетсяинституционально.1.Появление в современном информационном обществе в качествестратификационного критерия уровня обладания всеми формами капиталоввызвано тем, что размываются старые классовые основы социальногонеравенства. На смену им приходят основания, связанные с неравенствомдоступа индивидов к различным видам ресурсов, размером активов447(капиталов), которыми они обладают.
Ресурс – это источник средств и запасчего-либо, а также потенциальная возможность. Обладание ресурсами делаетчеловека, группу, государство, общество не только богатыми, но иобладающими потенциалом увеличения этого богатства через использованиевозможностей. Ресурс становится активом и может превратится в капитал,если он востребован на рынке, включен в экономические отношения и егоиспользование приносит пользу своему владельцу, как минимум, повышаетего статус в социуме, т.е. он получает прибыль в той или иной форме.2.Концепция человеческого капитала, предложенная Г.
Беккером,стала описанием первого вида нематериальных активов производства, когдапонятиекапиталакакхозяйственногоресурсаисамовозрастающейстоимости было перенесено на внеэкономические отношения – образование испособность к труду. П. Бурдье выделил помимо эконмической формыкапитала еще культурную и символическую, подчеркнув возможность ихконвертациивэкономическуюформу.Приэтомособенностьювнеэкономических форм капитала является их социальная природа, онивозрастают в процессе использования и не могут существовать вне и помимосоциальных взаимодействий. Не будучи использованными, эти формыкапитала утрачиваются.3.Развитие теории капиталов и ресурсного подхода привело кдальнейшей дифференциации выделяемых исследователями форм капитала.В. Радаевпредлагаетнечетыре,авосемьформкапитала.Такаяисследовательская схема является более релевантной для задач построенияэмпирической модели применения гендерного ресурса государственнойполитики и управления, потому что включает в себя физико-генетическуюстратификацию и физическую форму капитала, по которой женщины имужчины неравны объективно от природы.
Это позволяет также более точнооперационализировать и оценивать ресурсы гендерных групп.4.Понятия капиталов и частных ресурсов могут использоватьсявместе, фактически, как синонимы, по следующим причинам: 1) Поскольку448речь идет не только о ресурсе, но и его применении, ситуации, когда онприносит своему обладателю пользу, например, повышает его статус вобществе, необходимо прочтение ресурса именно как актива, т.е. капитала. 2)Определение капитала в качестве частного ресурса позволяет отделитьресурсы личности, группы от ресурсов общества, государства.
Посколькугендерный разрыв и асимметрия формируются именно как разрыв междугруппами мужчин и женщин, то логично говорить именно о частныхресурсах этих групп и отдельных личностей мужского и женского пола.5.форумомПоказателем,вегоиспользуемымпрактикеВсемирныммежстрановыхсравненийэкономическимиспользованиягосударствами потенциалов женщин и мужчин и борьбы с гендернымнеравенством, является показатель «гендерного разрыва» («gendergap»), подкоторым понимается разрыв в результатах мужчин и женщин при равныхстартовых условиях (образование, профессия).Разрыв в результатах в этомрейтинге измеряется только количественно, но его следует дополнитьизмерением, связанным с символическим/ социо-культурным гендернымнеравенством (качественным), поскольку часто именно оно выступаетпричиной разрывов, которые фиксируются количественно.6.
В политике ресурсами становятся те средства, которые даютвозможность субъекту политической власти распоряжаться и обеспечиватьисполнение своих распоряжений, а также обеспечивать устойчивость своихвластных позиций. Ресурсы государственной власти – это те потенциальныевозможности, средства, которые государство может использовать дляисполнениясвоихфункций,дляосуществленияполномочийгосударственных органов.
Динамика смены вида главного ресурса властивызвана развитием общества и повышением качества государственного икорпоративного управления.7. Спектр ресурсов государственного управления шире, чем уполитической власти. Для реализации своих функций, связанных сдостижением общих целей благополучия населения государство может449задействовать ресурсы гражданского общества. В этом случае к властнымотношениям «господства-подчинения» и легитимного насилия добавляютсяотношенияпартнерства,сотрудничества,кооперации,появляетсясинергетический эффект от взаимодействия государства и граждан,государственных органов с общественнымиибизнес-организациями.8.
Ресурс государственного управления характеризуется следующимиотличительными особенностями:а) легитимность (легальность), т.е. использование данного ресурсаопределено нормативно правовой базой, оно носит законный характер;б) целевой характер, т.е. ресурс используется только для исполненияполномочийгосударственныхорганов,функцийгосударственногоуправления;в) политический характер, т.е. направления и способы использованияресурса определяются политическим уровнем государственного управления,а само использование связано с реализацией властных полномочий субъектауправления (государственных органов) в отношении объекта управления(населения);г) потенциальность, т.е., с одной стороны, возможность использованияресурса в случае необходимости, с другой – неполнота и/или отсутствие егоширокого использования. В этом отношении ресурс государственногоуправления становится его резервом.V.
Государство может проводить различную гендерную политику,что определяет разные формы использования и воспроизводства совокупныхкапиталов (частных ресурсов) гендерных групп.1.Особенностьсовокупныхкапиталовгендерныхгруппзаключается в том, что, происходя из единого источника – врожденныхспособностей и человеческой деятельности, они трансформируются внеравные капиталы (частные ресурсы) не столько в силу объективныхпричин,сколькоблагодарядействиюсоциокультурныхфакторов,450определяющему воздействию гендерной системы общества, а именно,гендерных норм, представлений, гендерных статусов, ролей и ценностей.2.На практике сложился континуум типов гендерной политикигосударства: от гендерно «слепой» до гендерно ориентированной. Гендерноенеравенство и асимметрия, разрыв в ресурсообеспеченности женщин имужчин будут усиливаться в случае проведения государством гендерно«слепой» политики, игнорирующей существование порождаемыхгендероминтересов и потребностей.
Он будет сокращаться в случае проведениягендерно ориентированной политики, предполагающей институциональныеизменения в условиях производства и использования ресурсов гендерныхгрупп.3.Выбор типа гендерной политики государства определяетсяобъективными и субъективными предпосылками. К объективным относятся:тенденции развития гендерной стратификации в обществе, имеющаясянормативная правовая база в сфере гендерных отношений, развитие в странегендерной статистики и гендерных исследований, уровень политическойактивности женских/мужских организаций. В субъективные предпосылкивходят характер господствующих в общественном сознании гендерныхпредставлений и стереотипов, уровень осознания гендерных проблемнаселением в целом и лицами, принимающими ключевые политические иэкономические решения, в частности.
Консервативная идеология будетоправдыватьсуществующуювобществегендернуюасимметрию,либеральная – стремиться к ее сокращению.4.Анализ международного опыта государственной гендернойполитики показывает, что большинство стран мира проводят в настоящеевремя политику «Женщины и развитие» (Women in Development), целевымкритерием, которой является удовлетворение практических потребностейгендерныхгрупп,повышениеблагосостоянияженщин,борьбасфеминизацией бедности, вовлечение женщин в оплачиваемую занятость,предпринимательство,наделениеихресурсамидляэкономической451активности.Другимиэкономическогополитическимсловами,капиталаресурсам.Empowerment)делаетсянаувеличениибезрасширенияихдоступаженщинПолитикуинициируют,неправительственныеакцентворганизации.кусиленияженщин(Women’sпервуюочередь,женскиеОнанаправленанаповышениеполитической активности женщин и выравнивание политических капиталовженщин и мужчин.5.Анализ российской практики решения гендерных проблем в 90-егоды ХХ в.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
