Диссертация (792964), страница 77
Текст из файла (страница 77)
Дата обращения 17.01.2018.573385дополнительное рассмотрение в регионы, т.е. фактически его рассмотрениеснова было отложено на неопределенный срок.Спустя пять лет, ситуация несколько изменилась. Национальнаястратегия действий в интересах женщин была Правительством утверждена,хотя и со значительными купюрами в сравнении с вариантом, которыйразработали эксперты с участием общественных (женских) организаций 574.Этот факт имеет в первую очередь символическое значение. Впервые с2001г. 575 российское государство официально признало, что интересыженщин следует защищать, что эти интересы не ограничиваются рольюматери, и что «Препятствиями для более полной реализации женщинамивсего комплекса их прав и свобод являются сложившиеся в обществепредставления о социальной роли женщины, которые отрицательносказываются на самореализации и развитии индивидуальности женщин,препятствуют свободному выбору ими профессии и образа жизни и создаютбарьеры на пути достижения фактического равноправия женщин и мужчинкак в общественно-политической, так и в социально-экономическойжизни» 576.Однако анализ этого документа, особенно в сравнении с проектом,разработанном группой экспертов, многие из которых потом вошли вКоординационный совет при Правительстве РФ по реализации этойВозможно, принятие Стратегии связано с приближающимися президентскими выборами, и это надорассматривать как своеобразный аванс женщинам-избирательницам, хотя, как показывают многочисленныеопросы, проблемы женщин, в частности создания условий для женского предпринимательства илиполитического представительства женщин, или охраны репродуктивного здоровья, никогда не входили втопы актуальных для населения проблем.
Несколько ранее Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2016№ 2929-р был утвержден состав Координационного совета при Правительстве РФ по реализацииНациональной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 гг. Анализ его персонального состава сучетом замещаемых членами Совета должностей представлен в Приложении 5. Он показывает, что авторыдокумента старались обеспечить определенную репрезентативность ветвей и уровней государственнойвласти, а также минимальную сбалансированность по полу.
В составе этого коллегиального органамужчин30 %.Из 33 членов Совета 5 представляют гражданское общество, различные общественныеорганизации.575Национальный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до2000 года. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 1996 г. № 1032//Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №26. Ст.3060. Национальный план действий поулучшению положения женщин и повышению их роли в обществе на период 2001-2005 годы: РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 28 июля 2001 года // Собрание законодательства РоссийскойФедерации. 2001.
№28. Ст.2913.576О Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы…574386Стратегии 577,показываетеговнутреннююпротиворечивостьинепоследовательность.Основные претензии к проекту Национальной стратегии в интересахженщин со стороны консервативных сил общества были высказаны Л.Рябиченко, председателем Межрегионального общественного движения«Семья, любовь, Отечество». В своей статье с характерным названием«Политика России впервые переориентируется на противостояние полов иборьбус«мужскимдоминированием»онапишет:«Ключевымиположениями «Национальной стратегии действий в интересах женщин»заявлены борьба с мужской дискриминацией женщин во всех сферах жизни,квотирование мест на руководящих постах исключительно в зависимостиот пола кандидатов, приоритет женских прав в жизни общества, борьба состереотипами относительно социальной роли женщины. … В результатепротестаобщественностипротивпринятияданногодокументаипредставления в СМИ соответствующей критической аналитики (!), витоговом варианте «Стратегии», опубликованном 8 марта, произошлазначительная трансформация.
Так, понятия «гендер», «гендерное равенство»и «гендерная дискриминация» …были заменены на «меры, направленные надостижение фактического равноправия мужчин и женщин». А указанныйтам же базовый международный закон «Пекинская платформа действий»,продвигающий «гендерную» идеологию, видоизменился в «общепризнанныепринципы и нормы международного права и международные договоры»...Направленность итоговой «Национальной стратегии действий в интересахженщин», её цели и задачи по сравнению с вариантом октября осталисьпрежними – противостояние полов, отрыв женщины от семьи, изменениеповеденческих моделей, замена ценностных оснований семьи и общества,государственная поддержка женских (феминистических) организаций.…Состав Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по реализацииНациональной стратегии действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы.
Утвержден РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 2929-р. [Электронный ресурс] Доступ: URL:Датаобращенияhttp://nalogcodex.ru/goverment/Rasporyazhenie-Pravitelstva-RF-ot-31.12.2016-N-2929-r/17.01.2018.577387Негативное (!) отношение к роли матери и хозяйки, заложенное в«Стратегии» в качестве основного мотива для изменения государственнойполитики, является прямой угрозой семейным и духовно-нравственнымценностям и традициям…Несмотря на оперативно произведённую авторамипереработку, принятая 8 марта «Национальная стратегия …» не поменяласвоей сути и осталась антидемографической и антисемейной программой.(весь курсив– МК)»578.Мы специально приводим такие большие выдержки из данной статьи,чтобы противоречие традиционалистских и современных подходов крешению женских проблем стало очевидным.
Эта статья ценна еще и тем,чтоееавтор–женщина.Большинствооппонентов,отрицающихнеобходимость специальной стратегии действий государства в интересахженщин, это, по понятным причинам, мужчины.По сути, автор, будучи женщиной, выступает против интересовженщин как группы, потому что ставит интересы семьи выше интересовотдельной женщины/личности, однако в этом случае обессмысливается самапостановка вопроса о помощи женщинам и решении их проблем, о чем она,собственно, и говорит.
Такая ситуация характерна для современной России иобъясняет слабость отечественного женского движения. Это мы ужеобсуждали во второй главе диссертации. Объяснение тому, почемупроисходитподменаинтересовженщининтересамисемьиидемографического развития следует искать в том, как Л.
Рябиченко понимаетстатус (и соответственно, роли) женщин в обществе.И. Клецина и Е. Иоффе дают следующее описание традиционнойженственности: «жизненный мир женщины ограничивался локальным,внутрисемейным пространством, включающим заботу о детях, доме, муже ипосещение церкви. От женщины в первую очередь ожидалось, что в системеРябиченко Л.
А. Политика России впервые переориентируется на противостояние полов и борьбу с«мужским доминированием» // Русская народная линия 09.03.2017. [Электронный ресурс] Доступ:URL:http://ruskline.ru/news_rl/2017/03/09/politika_rossii_vpervye_pereorientiruetsya_na_protivostoyanie_polov_i_borbu_s_muzhskim_dominirovaniem/Дата обращения 17.01.2018.578388ееценностейприоритетнымибудутролиматери,жены,хозяйки,хранительницы домашнего очага, т. е. исключительно семейные роли» 579.Подобнаяженственностьформируетсяврезультате«проведениятрадиционного типа социальной политики в отношении женщин, длякоторого характерно следующее: отстранение/ограничение участия женщин в профессиональнойдеятельности; отстранение/ограничение доступа женщин к высшему образованию; ориентация женского образования на подготовку женщин квыполнению функций матери и хозяйки дома; отстранениеженщинотучастиявполитическойжизни,ограничение их доступа на уровень принятия государственных решений;пропагандаидеаланеэмансипированной,зависимойженщины» 580.Готова ли Россия к проведению подобной политики в первой третиXXI в., поскольку именно на ней настаивает Л.
Рябиченко и ееединомышленники?В литературе, посвященной гендерным аспектам социальной политикии социальной работы, проводится разделение действий государства прирешении женских проблем на политику фамилизации и дефамилизации. Впервом случае основным объектом социальной помощи государства являетсясемья, соответственно, все те, кто по каким-то причинам не имеет семейногостатуса, оказывается вне зоны внимания государства.«Дефамилизация – возможность достойной жизни независимо отбрачного статуса, наличия семьи и характера супружеских отношений,достигаемая посредством занятости или социального обеспечения» 581.Государство,проводящееполитикудефамилизации,оказываетсяКлецина И. С. Иоффе Е.В.