Диссертация (792964), страница 75
Текст из файла (страница 75)
При этом государство реализует(нео)либеральный тип социальной политики, который минимизируетгендерную проблематику, ориентируясь на формальное признание равныхправ мужчин и женщин, т.е. на симметричные модели (в большей степени наассимиляцию).Необходимо особо подчеркнуть, что на практике достижение реальногоравенства прав и возможностей женщин и мужчин в обществе возможнотолько в рамках социал-демократической социальной политики, поскольку влиберальной модели рынок неизбежно будет усиливать гендерное и другиетипы неравенств, а корпоративная социальная политика ориентирована натрадиционный патриархатный тип семьи, консервирующий традиционныероли и асимметричность статусов гендерных групп в обществе.
Этот тезисдоказывают рейтинги индексов человеческого развития, приведенные ранее.США имеют высокие показатели по общему ИЧР и индексу гендерного376равенства, но низкие, в сравнении с Северными странами, показатели поиндексу гендерного неравенства. Напомним, что США – одна из немногихстран, до сих пор не ратифицировавшая CEDAW.В условиях экономического кризиса и усложнения международнойситуации в России начинается усиление консервативных тенденций всемейной политике, речь уже идет не столько о переходе к политике «гендери развитие» и/или «гендерный мейнстриминг», сколько о сохранении самойпроблематики гендерного неравенства в политической повестке дня странывне привязки к проблемам демографического развития.
Эту ситуацию мыобсудим подробнее в следующем параграфепятой главы диссертации.5.2 Институциональные основания. Российская Национальнаястратегия действий в интересах женщин на период 2017-2022 гг.:внутренние противоречияВ первом параграфе мы проанализировали международную практикурешенияпроблемысокращениягендерногоразрываиповышенияресурсообеспеченности женщин и показали, что ключевым условиемуспешности выступает наличие ее институциональных оснований в системегосударственного управления, в том числе уполномоченных органов,реализующих политику государства в отношении гендерных групп.В зависимости от типа гендерной политики результаты ее могут бытьразными.Проведениегосударственнойполитики,неучитывающейгендерные характеристики своего объекта, консервирует и увеличиваетсуществующий в обществе гендерный разрыв и асимметрию, ведет к социокультурной демодернизации.
Это особенно опасно в современных условияхроста мировой конкуренции во всех сферах жизни, когда повышениекачества населения и увеличение человеческого капитала обществаоказываются самыми важными условиями его выживания и сохраненияконкурентоспособности.Во втором параграфе пятой главы мы проанализируем позицию,которую занимает российское государство в отношении решения гендерных377проблем, чтобы определить, к какому типу следует ее отнести. Исходя изэтого, мы ответим на ключевой вопрос диссертационного исследования –создаются ли в стране институциональные основания для интенсификацииприменения гендерного ресурса государственной политики и управления.Прежде всего следует отметить внутреннюю противоречивостьпозиции российского государства в отношении женских проблем.
В третьейглаве мы уже показали, что советское решение женского вопроса оказалосьрешением в пользу государства, которое в первой половине ХХ в.использовало женщин как дешевую малоквалифицированную рабочую силу.С. Айвазова отмечает: «Спецификой профессиональной занятости женщин вСССР оставался крайне тяжелый, малоквалифицированный и плохооплачиваемый труд. Это — парадокс советской экономики. Ведь уровеньобразования и профессиональной подготовки женщин был выше, чем умужчин.
Парадокс объясняется очень просто: дом и быт были высокимбарьером, не позволявшим основной массе женщин реализовать себя впрофессиональной сфере» 554. Во второй половине ХХ в. с ростом уровняобразования (человеческого капитала) российских женщин и усилениемпроцессов урбанизации более актуальным становится необходимостьобеспечить выполнение образованными женщинами своих репродуктивныхфункций.Советскаяженщинастановится«работающейматерью»,сочетающей три в одном (работу, кухню и детей).
Церковь для неезаменяется работой, и это оказывается очень существенным с точки зренияобеспечения выполнения женщинами функций рождения и воспитаниядетей.Впостсоветскийпериодсоздаютсяновыеформыгендерныхконтрактов, в том числе профессиональной матери. «Появляются, пишет О.Исупова, неработающие матери на иждивении мужей. Возникает новаяАйвазова С. Г. Контракт «работающей матери»: нарушение или расторжение (К вопросу об особенностяхгендерной политики в современной России) // Женщина в российском обществе. 2011.
№ 3. С. 16.554378норма материнства как интенсивного труда, серьезных трудовых и денежныхинвестиций в ребенка в любом его возрасте» 555.При этом гендерный контракт женины с государством начинаетрасторгаться. С. Айвазова полагает, что «административная реформа 2003—2004 гг. показала, что государство больше не нуждается в контракте«работающей матери». Исследовательница выделяет две причины этого.
«Вопервых, сырьевой экономике оказались ненужными женские рабочие руки, вней хватает рук мужских. В свою очередь, мигранты-мужчины сталивыталкивать женщин с низкооплачиваемых рабочих мест: их труд ещедешевле… Во-вторых, ускоренными темпами набрал идейную силунеотрадиционализм» 556. Однако, «если Российское государство все-такипойдет на разрыв контракта «работающей матери», пишет С. Айвазова, иженщины окажутся перед дилеммой либо работать, либо рожать… в случаевыбора между сохранением престижного рабочего места и рождениемребенка наши соотечественницы сделают выбор в пользу первого»557.Проанализировав семейную политику в современной России, Ж.Чернова приходит к выводу, что «несмотря на затраченные материальныересурсы, государство не достигает поставленных перед собой целей,связанныхсповышениемрождаемости.Родителиповышаютсвоитребования к размеру государственной поддержки и срокам ее оказания, нопринципиально не меняют характер своего поведения»558.Н.
Грек по результатам своих исследований констатирует, что«репродуктивные стратегии семей (вне зависимости от их достатка)практически не зависят от суммы материнского капитала и даже от самогоего наличия, что позволяет констатировать восприятие современныхсоциальных трансформаций как состояние общей нестабильности, а,Исупова О. Г. Материнская карьера: дети и трудовые стратегии // Социологические исследования. 2015.№ 11. С.202.556Айвазова С.
Г. Контракт «работающей матери» …С.17.557Айвазова С. Г. Контракт «работающей матери» …С.21.558Чернова Ж. В. Гендерный анализ семейной политики в современной России: особенности и тенденции:автореф. дис. ... д. соц. н.: 22.00. 04. Саратов, 2013. С.21.555379следовательно, как серьезную помеху для принятия решения о рожденииребенка» 559. Другими словами, важнее не материальная поддержка, ауверенность в завтрашнем дне.Спустя пять лет, из-за большой инерционности демографическихпроцессов, у нас все еще нет достоверных данных, чтобы однозначноподтвердить или опровергнуть утверждения этих авторов относительнонизкого влияния пронаталистской политики государства на репродуктивноеповедение населения.Очевидно лишь то, что основной тенденцией пореформенной России,проводящей(нео)либеральнуюперекладываниеобеспечениесоциальнуюответственностикачествановыхзачтообразованияздравоохранения,исоциальноепоколенийсвидетельствует,политикупроисходитнаусиленнаястагнациястановитсявоспроизводствосемью.иСтатистикакоммерционализацияихгосударственногофинансирования.
И, если в развитых странах, как пишет Ж. Чернова, «вконце 1990-х –начале 2000-х годов традиционную семейную политикусменяет политика баланса семьи и работы, направленная на созданиеинституциальныхмеханизмовдляоптимальногосовмещенияпрофессиональных, семейных и родительских обязанностей работающимивзрослыми»560, то в нашей стране тема необходимости поиска баланса междусемьей и работой практически не звучит, хотя нехватка мест в детских садах,особенно в мегаполисах и районах массовой застройки, стала притчей воязыцех. Неслучайно в Государственной Думе РФ уже звучат предложенияпродлить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с полутора до трех лет.Какполитики,показываетроссийскоеанализКонцепциигосударство,государственнойпропагандируясемейноймногодетность,акцентирует внимание на духовно-нравственных семейных ценностях,Грек Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
