Диссертация (792964), страница 70
Текст из файла (страница 70)
Результатом станет смещение задач государственной политикив сторону «мужских» интересов: усиление обороноспособности, укреплениепозиций страны на международной арене, развитие спорта высшихдостижений как квинтэссенции духа соревновательности и т.д. и т.п.Приоритет задач укрепления государства перед задачами развития личности,который возникает в случаемподобного перекоса, может провоцироватьразвитие в обществе и политике авторитарных тенденций. Для нашей страныэто окажется своего рода советским ренессансом административнокомандной системы;в экономической сфере – усиление гендерной сегрегации в занятости иразрыва в уровнях оплаты женских и мужских профессий. Увеличениесписка рабочих мест, на которых запрещено использование женского труда,вплоть до официального запрета на профессии для женщин.
Введениераздельного по полу обучения мальчиков и девочек. Это приведет к падениюкачества и производительности труда, отставанию в развитии науки иинновационных технологий, в силу того, что из-за гендерной сегрегации взанятости и образовании сократятся возможности для профессиональнойсамореализацииитворческогосамовыражения,будетрастичислоПодробнеесм. Андерсен С. Выбор политического подхода // Гендерная интеграция: Возможности ипределы социальных инноваций / ред. - сост.
О.Б. Савинская, Е.В. Кочкина, Л.Н. Федорова. СПб: Алетейя,2004. С.34‒38.521350упущенных возможностей и нераскрытых талантов в каждом новомпоколении;всфересемейныхотношений–усилениенагрузкиженщинвдомохозяйстве из-за признания домашней работы «не мужской», ухудшениесоциально-психологического климата в семьях, расширение домашнегонасилия, рост разводимости и числа абортов, падение рождаемости,ухудшение качества жизни детей в семьях;в сфере управления – рост использования манипулятивных технологийи усиление влияния «серых кардиналов», продвижение по карьернойлестнице в силу наличия особых отношений с руководством, родственныхсвязей или знакомств, а также благодаря принадлежности к мужскому полу.Падение качества управления из-за снижения уровня здоровой конкуренциив системе управления, в силу того, что на уровне принятия ключевыхрешений оказываются люди, неспособные руководить и управлять.Условиямиэкстенсивногоиспользованиягендерногоресурсагосударственной политики и управления выступают:1.Пропаганда традиционалистских гендерных норм и проведениенелиберальнойсоциальнойполитики,усиливающейсоциально-экономическую зависимость женщин.2.Игнорирование гендерных аспектов рынка труда и занятости.3.Отказотвыполнениямеждународныхправовыхнорм,направленных на соблюдение прав человека-женщины (1993, Вена,Всемирная конференция по правам человека).4.Принятие законов, закрепляющих и воспроизводящих в семье иобществе неравенство по признаку пола.Обе предлагаемые модели политики применения гендерного ресурсагосударственной политики и управленияявляются идеальными типами,отражающими ее противоположные полюса и задающими некоторыйконтинуум ее разнообразных вариаций.
Одинполюс основан на гендерно«слепой» политике государства, другой – на гендерно ориентированной. В351темпоральном смысле они выступают двумя этапами, которые проходитобщество в своей социально-культурной модернизации, переходя изтрадиционногосостояниевсовременное.Взаключительнойглаведиссертации мы проанализируем, насколько готово российское государство креализации политики модернизации гендерных отношений, выступающейосновой интенсификацииприменения гендерного ресурса государственнойполитики и управления.Начнем с рассмотрения международного опыта в этой сфере, которыйсвязанспроведениемполитики,получившейназваниегендерногомейнстриминга (гендерной интеграции), а затем проанализируем состояниеинституциональных и неинституциональных оснований такой политики всовременной России.5.1 Международный опыт повышения роли гендерного ресурса вгосударственной политике и управленииВпервые задача выравнивания прав, свобод и возможностей мужчин иженщин была поставлена во Всеобщей декларации прав человека, принятойГенеральной ассамблеей ООН в декабре 1948 г.522 В ст.2 говорится: «Каждыйчеловекдолженобладатьвсемиправамиивсемисвободами,провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни былоразличия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии,политических или иных убеждений, национального или социальногопроисхождения, имущественного, сословного или иного положения»523.Актуальность обладания правами независимо от пола объяснялась тем, что«на момент основания ООН в 1945 г.
из 51 образовавших ее стран только вИнтересно, что работа Симоны де Бовуар «Второй пол», ставшая философским обоснованием феминизмакак борьбы женщин за равенство с мужчинами во всех сферах жизни, вышла во Франции в 1949 г.Французские мужчины одними из первых получили в Европе избирательные права в 1789 г. в результатеВеликой французской революции.Женщинысмогли принять участие в парламентских выборах только воктябре 1945 г., т.е.
спустя почти полтора века.523ВсеобщаядекларацияправчеловекаДоступhttp://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtmlДата обращения 17.01.2018.52235230 женщинам обеспечивались избирательные права, равные с мужчинами,или им разрешалось занимать государственные посты» 524.Первыми в конце XIX в. и в самом нач. ХХ в. предоставилиизбирательные права женщинам Австралия (1902), Новая Зеландия (1893) иряд островных государств Тихого океана: Остров Мэн (1881), Острова Кука(1893). Затем права избирать и быть избранными получили жительницысеверных стран: Финляндия (1906), Норвегия (1913),Дания (1915),Исландия (1915) и Канада (1917).
Именно эти страны в настоящее времяявляются лидерами в проведении политики равенства прав и возможностеймужчин и женщин.Женщины России «получили избирательные права всего на 12 летпозже мужчин, которым оно было предоставлено …в 1905 г. Право голосадля женщин было закреплено Положением о выборах в Учредительноесобрание, принятым Временным правительство 20 июля и вступившим всилу 11 сентября 2017 г.»525. Некоторые исследователи видят в этом один изисточников слабости отечественного женского движения. Дореволюционныеравноправки, российские суфражистки первой волны, будучи дворянками ипредставительницами высшего и среднего класса, или эмигрировали, илипогибли в ходе гражданской войны 526.
Плоды их усилий досталисьработницамивоспользоватьсякрестьянкам,всилукоторыенизкогообъективноуровнясвоегонемоглиимичеловеческогоиполитического капиталов. Большевистское решение женского вопроса мыуже рассматривали в третьей главе диссертации, здесь только скажем, что вусловиях однопартийной системы в СССР избирательное право былоодинаково не нужно, как женщинам, так и мужчинам.Втабл.5.1представленахронологияполученияженщинамиизбирательных стран в мире.Поленина С.В. Гендерное равенство: Проблема равных прав и равных возможностей мужчин и женщин:учеб пособие. М.: Аспект-пресс, 2005. С.
24.525Поленина С.В. Гендерное равенство… С. 145.526Подробнее см. Юкина И.И. Русский феминизм как вызов современности / под ред. Т. А. Мелешко. СПб:Алетейя, 2007.524353Таблица 5.1Хронология предоставления женщинам избирательных прав в мире 527Период,года1893-1900(3 страны)1902-1917(7 стран)Страны, предоставивших женщинам избирательные праваНовая Зеландия, Остров Мэн, Острова Кука.Австралия, Финляндия, Норвегия, Дания, Исландия, Канада,РоссияАвстрия, Азербайджан, Великобритания, Венгрия, Грузия,Ирландия, Киргизия, Латвия, Литва, Польша, Белоруссия,1918-1930 Люксембург, Нидерланды, Швеция, Украина, Албания,Чехия,Словакия,США,Армения,Мьянма,(30 стран)Казахстан, Монголия, Сент-Люсия, Таджикистан, Туркмения,Уругвай, Эквадор, Пуэрто-Рико, ТурцияБразилия, Испания, Португалия,Шри-Ланка,Мальдивы,1931- 1940Таиланд, Куба, Чили, Филиппины, Боливия, Румыния,(14 стран)Узбекистан, Сальвадор, МолдавияПанама, Доминиканская Республика, Бермуды, Болгария,1941-1945Франция, Ямайка, Индонезия, Хорватия, Япония, Сенегал,(14 стран)Сербия, Словения, Того, ЮгославияВенесуэла, Вьетнам, Гватемала, Джибути, Италия, Камерун,КНДР, Либерия, Македония, Тринидад и Тобаго, Аргентина,1946-1950 Индия, Мальт, Мексика, Пакистан, Сингапур, Израиль,(28 стран) Республика Корея, Нигер, Сейшельские Острова, Суринам,Босния и Герцеговина, Гонконг, КНР, Коста-Рика, Сирия,Барбадос, ГаитиАнгилья, Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Непал, СентКитс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Греция, Кот-д’Ивуар,1951-1960 Ливан, Бутан, Гайана, Белиз, Гана, Колумбия, Гондурас,Камбоджа, Эфиопия, Никарагуа, Перу, Бенин, Габон, Египет,(43Коморы, Мали, Маврикий, Сомали, Зимбабве, Малайзия,страны)Буркина-Фасо, Гвинея, Чад, Лаос, Нигерия, Бруней, Мадагаскар,Сан-Марино, Танзания, Тунис, Багамы, Гамбия, Кипр, ТонгаБурунди, Малави, Мавритания, Парагвай, Руанда, СьерраЛеоне, Алжир, Замбия, Монако, Уганда, Афганистан, Иран,1961-1970 Кения, Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Фиджи,(29 стран) Марокко, Ливия, Папуа – Новая Гвинея, Судан, Ботсвана,Лесото, Демократическая Республика Конго, Йемен, Кирибати,Тувалу, Науру, Свазиленд, АндорраПодготовлено по данным электронного ресурса: Women'sSuffrage.