Диссертация (792964), страница 76
Текст из файла (страница 76)
В. Социальная поддержка материнства в России: гендерный анализ современных социальныхреформ (на примере материнского капитала и родовых сертификатов): автореф. дис. ... к. соц. н.:22.00.04.Саратов, 2012. С.16.560Чернова Ж. В. Гендерный анализ семейной политики… С.16.559380моральных устоях семьи, оставляя условия и качество жизни детей иродителей на втором плане.которыйпредоставляетсяБолее того, «тот набор и объем помощи,родителям,несоответствуетреальнымпотребностям семей» 561.
Как отмечает Н. Грек, «пособия и льготы(выплачиваемые семьям с детьми – МК) не играют значительной роли всовокупном бюджете среднестатистической «благополучной» семьи и в тоже время не являются весомой экономической поддержкой для семей снизкими доходами» 562. «Пронаталистский вариант семейной политики,пишет Ж. Чернова, не учитывает целый ряд проблем, с которымисталкиваются родители, когда речь идет не только о рождении, но ивоспитании детей»563.Важно понимать, что в условиях господства традиционалистскихгендерных норм ответственность за решение семейных проблем снеобходимостью ложится на плечи женщин, что ведет к усилениюгендерного неравенства в обществе и падению ресурсообеспеченностиженщин как группы, росту их социально-экономической зависимости.Политика повышения рождаемости этому активно способствует.
«Всебенефиции, пишет Н. Грек, связанные с деторождением и уходом заребенком, смещаются в сторону материнских выплат, однако являютсябесполезными без наличия в семье активного кормильца-мужчины –основного источника финансов семьи, тем самым воспроизводя модель«сильного кормильца» 564.Обобщая все вышесказанное, можно констатировать, что семейная идемографическая политики, проводимые в современной России, гендерныйразрыв не столько сокращают, сколько увеличивают.Контекстом динамики гендерных отношений в нашей стране выступаетдеятельность международных организаций и мирового женского движения. ВЧернова Ж.
В. Гендерный анализ семейной политики… С.19.Грек Н. В. Социальная поддержка материнства в России… С.8.563Чернова Ж. В. Гендерный анализ семейной политики… С.17-18.564Грек Н. В. Социальная поддержка материнства…С.8.561562381последней трети XX в. гендерная повестка дня находит свое закрепление вмеждународном праве, а также в деятельности специального комитета ООН,контролирующем выполнение государствами-участниками Конвенции поликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW).России, как государству-участнику этой конвенции (а в советскоевремя еще и одному из ее разработчиков), приходится периодическиотчитываться перед этим комитетом и получать замечания экспертов, еслионисочтутееактивностьнедостаточной 565.Добавимкэтомумногочисленные Конвенции Международной организации труда (МОТ),подписанные СССР/Россией, которые, в частности, требуют равноговознаграждения за труд равной ценности (100-я Конвенция), преодолениядискриминации в области трудовых занятий (111-я Конвенция), равногообращения и равных возможностей трудящихся мужчин и женщин:трудящихся с семейными обязанностями (156-я Конвенция и др.
566.Россия находится в очень сложной ситуации, учитывая характер ее(нео) либеральной социальной политики и стратегические приоритетыгосударственного развития, о которых шла речь в третьей главе. Она не хочеттерять свои позиции на международной арене, претендуя, и справедливо, налидирующую роль мировой державы. Однако международные рейтингиВсемирного банка и Мирового экономического форума, в которыхотражаются показатели возможностей женщин, показывают, что Россияоказывается даже не в первой трети списка 567.Свидетельствами консервативного поворота в российской социальнойполитике, который заметно осложняет работу по преодолению гендерногоразрыва и асимметрии в обществе, следует считать произошедшую в 2016 г.Подробнее об этом см.
Кашина М.А., Василенко Л.А. Государство и гражданское общество в борьбе сгендерной дискриминацией: антагонизм или синергия? //Коммуникология. 2015. Т. 3. № 6.566См. Корбут Л.В., Поленина С.В. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей.Сборник универсальных и региональных международных документов. 3-е изд., перераб. и доп. М., Б.и.,2004.567См.
подробнее The Global Gender Gap Report 2016 / At the world economic forum / Professor Klaus SchwabFounderandExecutiveChairman/[Электронныйресурс]Доступ:URL:www3.weforum.org/docs/GGGR16/WEF_Global_Gender_Gap_Report_2016.pdf Датаобращения 17.01.2018..565382декриминализацию домашнего насилия, попытку ликвидировать бэби-боксы,предложенияопереводеоперацийпоискусственному прерываниюбеременности на ранних сроках из области ОМС в ведение ДМС, связьмногих программ помощи семьям с детьми, в том числе молодым, с фактомналичия у родителей зарегистрированного брака и др. Характерно, что всоставе Комитета по делам семьи, женщин и детей Государственной ДумыРФ Седьмого созыва (2016) нет ни одного (!) мужчины 568.
Это можно считатьсимволическим отказом от вмешательства мужчин (законодателей) всемейные дела.В то же время в высших государственных органах существует своегорода женское лобби, готовое отстаивать современное видение женскихинтересов и право женщин на выход за пределы семейной сферы. Лидеромэтого лобби выступает спикер Совета Федерации В.И.
Матвиенко. Мы ужеписали об этом в четвертой главе.Яркимпримеромвнутреннейборьбымеждумеждународнымиобязательствами, вписывающими страну в общий процесс социальнокультурной модернизации, и консервативным поворотом в социальнойполитике, стремящимся найти опору и стабильность в традиционных(патриархальных) семейных ценностях, выступает судьба Национальнойстратегии действий в интересах женщин на период 2017-2022 г. Обсуждениепроекта этого документа велось почти весь 2016 г., в том числе на страницахсайтов Евразийского женского сообщества 569 и Совета Федерации 570. Самастратегия была утверждена Распоряжением Правительства 8 марта 2017 г.571,Официальный сайт Комитета по делам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ.[Электронный ресурс] Доступ: URL:http://www.komitet2-6.km.duma.gov.ru/Дата обращения 07.06.2017.569Обсуждение проекта Национальной стратегии действий в интересах женщин на сайте СоветаФедерации.[Электронный ресурс] Доступ:URL:http://council.gov.ru/services/discussions/themes/66060/Датаобращения 17.01.2018.570Евразийскоеженскоесообщество.Официальныйсайт.[Электронныйресурс]Доступ:URL:http://eawfpress.ru/Дата обращения 17.01.2018.571О Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы: РаспоряжениеПравительстваРФот08.03.2017№410-р[Электронныйресурс]Доступ:URL://http://government.ru/docs|26698| media/files/njlkIvH7WCvOIYRmcucV4jdNihEmTOUe.pdfДатаобращения 17.01.2018.568383ставнекимсимволическимподаркомроссийскимженщинамк Международному женскому дню.Предыстория появления этого документа связана с деятельностьюнепосредственноВ.И.
Матвиенко.Занимаятретийпозначениюгосударственный пост в стране, она поддерживает женское движение иинициативы по решению женских проблем и обсуждает эти проблемы нетолько на национальном, но и на международном уровне. Примером этогоможет служить первый Евразийский женский форум, состоявшийся в СанктПетербурге в сентябре 2015 г., одним из инициаторов проведения которогостала спикер Совета Федерации.В марте 2016 г. в своей статье в газете «Известия» В.И. Матвиенкописала: «Сегодня вопросами женщин у нас занимаются многие ведомства,организации, профсоюзы.
Такое положение ведет к разнобою в позициях,подходах, вызванному отсутствием органа, объединяющего их усилия. СоветФедерации предложил правительству Российской Федерации создатьв системегосударственнойвластинациональныймеханизм, которыйобеспечит координацию всей деятельности по улучшению положенияженщин. Важно также разработать Национальную стратегию действийв интересах женщин на 2017–2022 годы, сформировать координационныйсовет при правительстве России по ее реализации, подготовить планпервоочередных мероприятий» 572.Такое, казалось бы, привычное предложение, разве мало было в нашейистории государственных планов и стратегий, вызвало ожесточеннуюполемику в сети Интернет, четко обозначив позицию противников политикимодернизации гендерных отношений и сокращения гендерной асимметрии вобществе.Этоявляетсяещеоднимэмпирическиминдикаторомполитического характера гендерных отношений в России.
Ее квинтэссенциейможно считать открытое письмо «Ассоциации родительских комитетов иМатвиенко В.И. России нужна национальная стратегия в интересах женщин // Известия. 04 марта 2016 г.[Электронный ресурс] Доступ: URL:http://izvestia.ru/news/605556. Дата обращения 17.01.2018.572384сообществ» Президенту, Председателю Правительства и Министру труда исоциальной защиты.Авторы письма пишут: «Концепция противоречит традиционным дляРоссии духовно-нравственным ценностям, её положения не соответствуютСтратегии национальной безопасности, … согласно которой сохранение иприумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностейкакосновыроссийскогообществаявляетсястратегическойцельюобеспечения национальной безопасности России.
С учетом изложенногополагаем, что проект Стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022гг. не соответствует истинным интересам российских семей, создаетоснову для избыточного вмешательства в дела семьи, необоснованногоизъятия детей, навязывает нашему обществу извращенную, чуждую емуидеологию, развращает детей, разрушает традиционные семейные идуховно-нравственныеценности,представляетугрозунациональнойбезопасности страны.
(курсив–МК)» 573. Обратим внимание, что о проблемахженщин в тексте этого документа речь вообще не идет, авторы заботятсятолько о семье, детях и семейных ценностях.Ровно с той же риторикой о разрушении традиционных ценностей,излишнем вмешательстве государства в дела семьи и о чуждой обществуидеологии гендерного равенства ряд родительских (точнее религиозноправославных) общественных организаций выступал против второго чтенияЗаконопроекта о государственных гарантиях конституционного принципаравенства свобод, прав и возможностей мужчин и женщин в начале 2012 г.Тогда открытое письмо было направлено спикеру Государственной Думы С.Нарышкину с просьбой не проводить второе чтение этого законопроекта.Спикер пошел навстречу этим пожеланиям, и законопроект был отправлен наАссоциация родительских комитетов против Нац.стратегии действий в интересах женщин [Электронныйресурс] Доступ: URL:http://arks.org.ru/index.php/zashchita-traditsionnykh-semejnykh-tsennostej/natsionalnayastrategiya-dejstvij-v-interesakh-zhenshchin-na-2017-2022-gg/613-arks-prosit-snyat-s-rassmotreniya-natsionalnuyustrategiyu-dejstvij-v-interesakh-zhenshchin.