Диссертация (792964), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Он является одновременно и социальным, ибиологическим.8.Гендерный ресурс государственной политики и управления насоциетальном уровне – это оптимизация государством путем проведениясоответствующей государственной политики процессов биологическогоисоциального воспроизводства населения для решения задач модернизации иобщественного развития.7.Онтологическиегосударственнойоснованияполитикиипримененияуправлениянагендерногоресурсаинституциональномуровнеобразуют гендерные проблемы, существующие во всех подсистемахгосударственного управления: институциональной, нормативно-правовой,функционально-структурной, коммуникативной, профессионально-кадровой,профессионально-культурной.Следующая глава диссертационного исследования посвящена анализусистемы предпосылокактуализации гендерного ресурса государственнойполитики и управления на социетальном уровне.109ГЛАВА 2.СИСТЕМА ПРЕДПОСЫЛОКАКТУАЛИЗАЦИИ ГЕНДЕРНОГО РЕСУРСАГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И УПРАВЛЕНИЯНА СОЦИЕТАЛЬНОМ УРОВНЕВпервойглаведиссертациирассматривалисьтеоретико-методологические основы анализа гендерного ресурса государственногоуправления.Былопоказано,чтогендерныеотношенияобретаютполитический характер в ходе противопоставления приватной и публичнойсфер общества, артикуляции групповых интересов мужчин и женщин, ирефлексии противоположности этих интересов феминистской теорией.
Врезультатеженщиныполучаютстатусполитическогосубъекта.Одновременно они продолжают оставаться объектом государственнойполитики и управления, поскольку выполняют ключевую для существованияобщества функцию биологического воспроизводства населения, рождения ивоспитаниядетей.Мужчины,будучиизначальновдоминирующемположении в публичной сфере, являются субъектами политики поопределению, они могут выступать объектом государственной политики, новне связи с задачами воспроизводства населения, например, как военныйресурс.Различияролейинституционализируютсямужчинсистемойигендерныхженщиннорм,вобществепредставлений,стереотипов, формирующей их неравенство в доступе и обладанииразличными ресурсами и активами.
В результате возникает гендерный ресурсгосударственной политики и управления как потенциал, связанный сиспользованием государством гендерно сконструированных капиталов(частных ресурсов) женщин и мужчин.Задача второй главы диссертации – обосновать систему предпосылок(политических, социально-экономических и управленческих) актуализациигендерного ресурса государственного управления на социетальном уровне.1102.1 Политические предпосылки: политическая модернизация и ростполитической активности женщинГлавной политической предпосылкой актуализации необходимостииспользования в государственной политике гендерного ресурса выступаетмодернизацияполитическойсистемы,котораяпредусматриваетдифференциацию и усложнение политических институтов, расширение числаполитическихакторов,включениевполитическуюжизньранеедискриминированных, с точки зрения возможности выражать свои интересы,социальныхгрупп.Критериемуспешностимодернизациивыступаетповышение адаптивности и резистентности политической системы, еевозможности отвечать на вызовы внешней среды.
Именно это соответствиетребованиям времени и делает политическую систему современной. Приэтом «политические институты и практики могут как соответствоватьмоделям современных демократических институтов, так и отличаться от нихв различной степени: от отвержения «чужих» образцов до принятия формыприеенаполненииизначальнонесвойственнымейсодержанием.Политическая модернизация не является движением к какому-либо образцу.Этот процесс имеет многовариативный и альтернативный характер» 157.Другими словами, в каждой стране политическая модернизация какадаптация политической системы и политических институтов к требованиямсовременностиособенностей,осуществляетсяновездепо-своему,движущейсилойнеобходимостьразрешенияпротиворечиярационализмом,лежащимосновеввсехсучетомнациональныхмодернизациимеждувыступаетуниверсальнымсовременныхобществ,инациональным традиционализмом, основанном на обычаях, ценностях,историческом опыте каждой отдельно взятой страны.
Рациональностьистремление к прибыли составляет основу капитализма как общественногоПолитическая модернизация // Фонд знаний «Ломоносов». [ЭлектронныйURLhttp://lomonosov-fund.ru/enc/ru/encyclopedia:0126562. Дата обращения 17.01.2018.157ресурс]Доступ:111строя, поэтому его политическая система не может не быть рациональной. Впротивном случае она становится дисфункциональной.Переход от традиционного общества к современному связан со сменойдоминирующего типа социального статуса. В основе традиционногообщества находится предписываемый статус, его социальная и политическаясистема регидна и консервативна. Основой современных (modern) обществвыступает достигаемый статус, социальная структура этих обществдинамична и подвижна, а в основе политической системы находятсяпринципы равенства прав и свобод граждан. Рационализация проявляется и всмене принципов карьерного продвижения: на смену принципу личнойпреданностиприходятмеритократическиепринципы.Хотявгосударственном управлении (в отличие от бизнес-организаций) эта сменапорой не затрагивает даже карьерных чиновников 158, что повышает егоустойчивость, но снижает эффективность.Не входя в рассмотрение деталей самой теории модернизации, на этутемуестьобширнаяспециальнаялитература 159,отметим,чтоонаукладывается в общую концепцию линейных прогрессивных социальнополитических изменений, берущую свое начало от К.
Маркса и его идеи обувеличении сложности социальных систем с ростом уровня развитияпроизводительных сил общества.В теории модернизации выделяются «два направления: либеральное иконсервативное. Либеральная теория модернизации рассматривала процессПрименительно к российским реалиям подробнее см.Древаль И.В., Кашина М.А. Сочетаниеполитического и карьерного принципов замещения должностей государственной гражданской службысубъектов Федерации (на примере Северо-Западного федерального округа) // Научные труды СевероЗападной академии государственной службы. Т.2.
Вып.1. Государственная власть и местное самоуправлениев России: история и современность. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2011.159См., например, Тоффлер Э. Третья волна. М.: АСТ, 1999. Тоффлер Э. Метаморфозы власти: знание,богатство и сила на пороге XXI века. М.: АСТ, 2009. Тоффлер Э. Шок будущего.
М.: АСТ, 2008.. Белл Д.Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. М.: Academia, 1999.Хантингтон С. Столкновение цивилизаций:пер. с англ. М.: АСТ, 2011. Хантингтон С. Третья волна.Демократизация в конце XX века:пер. с англ. М.: РОССПЭН, 2003.
Иноземцев В. Л. За пределамиэкономического общества: Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современноммире. М.: Academia, 1998. Новая постиндустриальная волна на Западе: антология / под ред. В.Л.Иноземцева. М.: Academia, 1999. Иноземцев В.Л. Пределы «догоняющего» развития. М.: Экономика, 2000.Шмиттер Ф.
Размышления о «транзитологии»: раньше и теперь // Отечественные записки. 2013. № 6 (57)[Электронный ресурс] Доступ: URL: http://www.strana-oz.ru/2013/6/razmyshleniya-o-tranzitologii-ranshe-i-teperДата обращения 17.01.2018и др.158112модернизации как… «своего рода процесс «вестернизации», т.е. все страныразвиваются по единой схеме и образцу. Основными чертами этой новойсоциальной модели должны стать: рыночная экономика, открытое общество,новыеинформационныесоциальнаямобильность,технологии,развитыерациональность,сетикоммуникаций,плюрализм,демократия,свобода...провозглашалась победа либеральных ценностей в мировоммасштабе». Именно в рамках данного подхода выделяются первичнаямодернизация и догоняющая. «Первая представляет собой опыт развитиязападных стран, вторая – это своего рода модернизация вдогонку,копирование опыта развитых стран странами развивающимися» 160.С.
Ланцовотмечает,что«модернизацияпервичноговида,осуществлявшаяся в странах Западной Европы и Северной Америки ... имелав них характер естественно-исторического процесса. Второй вид …вторичной или догоняющей модернизации, имеет неорганичный характер ине вытекает из логики исторического развития общества. Отличительнойчертой догоняющей модернизации выступает невозможность соблюденияправильного «естественного» порядка прохождения отдельных этаповпроцесса строительства современных социальных и политических структур,особенноэтокасаетсяинститутовдемократии.Дляуспешногопротивостояния более сильным противникам в геополитической борьбестраны, вступившие на путь модернизации, вынуждены ее подгонять,проходя в ускоренном темпе этапы, на которые страны Европы тратилистолетия» 161.По аналогии, можно говорить о естественной и догоняющеймодернизации гендерных отношений.
В первом случае переход оттрадиционных гендерных ролей и статусов к современным совершаетсяпостепенно, естественным путем вызревая в рамках общих социальныхизменений экономики и семьи. Так происходило в странах Европы и160161Политология: Учебное пособие / Под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. СПб.: Питер, 2005. С.431.Ланцов С.А.
Политология. Учебное пособие. СПб: Питер, 2011. С. 388.113Северной Америки. Во втором случае эта модернизация происходитнеорганично, принудительно, опережая сложившиеся формы семейных иэкономических отношений. Примером может служить модернизация брачносемейного законодательства, осуществленная в России в первые годыСоветской власти. В XXI в. ускоренно модернизируются гендерныеотношения в развивающихся странах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
