Диссертация (792554), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Цели и задачи деятельности холдинга направленына расширение комплекса и объема перевозок и оказываемых транспортно-22логистических услуг, а также повышение их качества при условии эффективногоиспользования инфраструктуры железных дорог без потерь мощности, скорости,пропускных и провозных способностей.Сохранение единой сетевой производственной инфраструктуры железныхдорог и централизованного диспетчерского управления при использованиисовременных информационных технологий приводит к возможности расширенияграниц управления программами совершенствования бизнес-процессов длядостижения гармонизации целевых параметров подразделений, участвующих вперевозочном процессе.В Долгосрочной программе развития ОАО «РЖД» до 2030 годасовершенствование технологических процессов, внедрение проектов бережливогопроизводства, развитие полигонных технологий организации перевозок отнесено корганизационным инновациям, направленным на повышение технологическойконкурентоспособности компании [82].Баланс интересов всех вертикалей управления перевозочным процессомзаключается в достижении следующих целей, обеспечивающих устранениевнутрикорпоративных потерь:• устранение действующих ограничений и оптимизация параметров графикадвижения поездов;• выполнение всего комплекса работ при проведении ремонта на закрытыхполигонах, исключив предоставление дополнительных окон;• увеличение выработки на закрытых полигонах в целях максимальногоиспользования инфраструктуры;• повышение качества ремонта инфраструктуры;• адресное повышение установленных скоростей движения поездов.Внедрение программы проектов бережливого производства, направленныена сокращение или ликвидацию потерь, совершенствование технологическихпроцессов с применением информационно-управляющих систем рассматриваетсякак важнейшая стратегическая инициатива ОАО «РЖД», направленная надостижение установленных параметров эксплуатационной работы железных дорог.23Основные принципы и методы бережливого производства изложены вКонцепции применения технологий бережливого производства в ОАО «РЖД»,утвержденной распоряжением №11250 от 28.06.2010.
[83].В результате реализации Программы проектов «Бережливое производство вОАО «РЖД» в период 2010-2017 гг. сформировался уникальный опыт поприменениютехнологийподразделенийсокращениякомпанииОАОпотерь«РЖД»,впроцессахсформированадеятельностиубежденностьвнеобходимости создания производственной культуры непрерывных улучшений.Поставленные в 2010 году задачи Концепции полностью выполнены:- созданаорганизационная,нормативно-методическаябазаисистемаобучения технологиям бережливого производства;- отработан порядок формирования рабочих групп на уровне центральныхдирекций, на уровне железных дорог и линейных подразделений и система подачипредложений от работников по улучшению процессов;- сформированапроизводствоив ОАОреализуется«РЖД»,Программаполигонпроектоввнедрения«Бережливоекоторойнепрерывнорасширяется;- выстроена система реализации функциональных и мультифункциональныхпроектов бережливого производства;- определены методы анализа и оценки эффективности реализуемых проектовбережливого производства;- организована система материального и нематериального поощренияучастников рабочих групп за реализованные проекты бережливого производства;- развивается база тиражируемых проектов.Вместе с тем, применение основных принципов определения ценноститехнологическихпроцессов,формированияпотокасозданияценности,обеспечение непрерывного течения этого потока, а также принципа «вытягивания»затруднено многопрофильностью и технологическим разнообразием видовдеятельности, продуктов и услуг Компании.24Приоритетными направлениями для сокращения потерь с применениемтехнологий бережливого производства на железнодорожном транспорте былпринят комплекс мероприятий в области проектирования и развития техническихсредствжелезнодорожноготранспортаиинфраструктуры,материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта подвижного состава, текущегосодержания и ремонта инфраструктуры, управления движением.
В 2010 году вПрограмме проектов бережливого производства участвовали 47, а в 2016 году 1995 структурных подразделений. Масштаб участия линейных подразделений иузловых рабочих групп, а также количество реализованных проектов увеличеноболее чем в 50 раз, охватывая структурные подразделения всех вертикалей бизнесаОАО «РЖД». В 2016 г. сформировано 5419 проектов и получено более 668 млн.руб. эффекта, из которых 114 млн.
руб. направлено на мотивацию инициаторовпроектов.УправлениеинформационнуюпроектамисредубережливогоКомпании,производствавключающую:опираетсяСистемунауправленияпредложениями в ОАО «РЖД» «Информационный Инкубатор ИнновационныхИдей» (далее – система «4И»), Систему проектного мониторинга Программыпроектов «Бережливое производство в ОАО «РЖД», выстроенный процессуправленияпредложенияминасетижелезныхдорог,проведениевидеоконференций, семинаров и сетевых школ передового опыта.Организован обмен опытом с зарубежными партнерами, проводится конкурс«Лучшее подразделение в Программе проектов «Бережливое производство в ОАО«РЖД», регулярно проводятся «Дни качества» во всех подразделениях Компании.Создана система мотивации работников за экономически эффективныепроекты.
В Концепции 2010 при оценке результативности и эффективностивнедрения проектов бережливого производства предлагалось использоватьинтегральные и удельные показатели, в практической реализации используютсяпоказатели производительности труда и экономии эксплуатационных расходов.Отсутствие показателей, отражающих рост объема перевозок, доходов иудовлетворенности не мотивирует инициализацию проектов, направленных на25рост клиенториентированности и конкурентоспособности железнодорожныхперевозок [11].Начата работа по созданию стандартных операционных карт ключевыхтехнологических процессов в структурных подразделениях для стандартизацииподходов к совершенствованию технологических и управленческих процессов.Неотъемлемой частью управления Программой проектов стал аудитприменения технологий устранения потерь.
Результаты аудита могут составитьоснову добровольной корпоративной сертификации структурных подразделенийОАО «РЖД» в области бережливого производства для стимулирования трудовыхколлективов к созданию эталонного предприятия по бережливому производству.В настоящее время приоритет применения технологий бережливогопроизводства смещен от начального этапа массового развертывания проектовулучшений к этапу повышения качества проектов с целью фокусировки наприменении инструментов, обеспечивающих значительные улучшения, увязанныесо стратегическими задачами Компании и ежегодными заданиями по оптимизациирасходов.ПрименениетехнологийбережливогопроизводствавОАО «РЖД»обеспечивает: повышение эффективности работы Компании за счет программынепрерывного сокращения потерь; достижение долгосрочных целей холдинга«РЖД», определенных в Стратегии развития холдинга «РЖД» – 2030; повышениеклиенториентированностиикачестваоказываемыхуслуг;непрерывноесовершенствование производственных процессов.Актуализация концепции применения технологий бережливого производствав ОАО «РЖД» обусловлена необходимостью определения перспективногоцелевогосостоянияпроизводственнойсистемы,включающейтехнологииустранения потерь с учетом лучших практик совершенствования процессовтранспортно-логистического бизнеса в России и за рубежом с учетом достигнутыхрезультатов внедрения Концепции 2010.Инициация проектов направлена на достижение параметров целевогосостояния Компании в области бережливого производства (таблица 1.1), ее26филиалов и подразделений, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров,содержания и предоставленияуслуг инфраструктурыитяги, а такжеподразделений, обеспечивающих взаимодействие с внешними клиентами.Сформированноецелевоесостояниежелезнодорожноготранспортаобеспечит достижение основных целей клиенториентированности, внутреннейэффективности процессов и финансовой устойчивости бизнеса.Переход к целевому состоянию Компании за счет использования концепциибережливого производства осуществляется выполнением мероприятий программсовершенствования бизнес-процессов как в производственном блоке, так и вдругих бизнес-блоках холдинга, по следующим приоритетным направлениям:- определить основные параметры потоков создания ценности в интересахвнутреннего и внешнего клиента;- расширитьполигонытиражированияпередовогоопытапроектовбережливого производства, обеспечивая существенный рост доли эффекта,генерируемого этими проектами;- особоевниманиеуделятьмультифункциональнымпроектампосовершенствованию сквозных технологий перевозочного процесса;- повысить вовлеченность руководителей различных вертикалей бизнеса винициирование и дальнейшую реализацию проектов;- совершенствоватьорганизационнуюмодельуправленияпрограммойустранения потерь в бизнес-процессах, передавая полномочия по управлениюфункциональными проектами центральным дирекциям;27Таблица 1.1 - Логика развития бережливого производстваЦели выполнениясовершенствованияпроцессовпрограммбизнес- Повышениедобавленнойценностипроцессов, работ и услугвнешнему и внутреннемуклиенту; сокращениепродолжительностиоперацийзасчетсокращенияпотерьиоптимизация используемыхресурсов; повышение качества инадежностипроизводственныхпроцессов, направленных наснижениесебестоимостиконечного продукта.Целевое состояние Компании Устранены все виды потерь; выявлены ключевые технологические ибизнес-процессы подразделений, разработаныкарты потока создания ценности и проекты поустранению потерь в интересах внешних ивнутренних клиентов; высшее руководство полностью вовлечено вреализациюКонцепциибережливогопроизводства, поддерживает и участвует вдеятельности по разработке проектов; технологии бережливого производства иинструменты устранения потерь полностьюинтегрированыврегламентысистемыуправления в Компании; отсутствуют искажения информации прианализе потерь и оценке эффективностипроцессов; КПЭструктурныхподразделенийучитывают результаты применения технологийбережливого производства; стандартизированырабочиеместа,процессы и операции; сформирована производственная культуранепрерывных улучшений Компании; во всех структурных подразделенияхдействует система инициации и управленияпредложениями.Задачи бережливого производства, решение которых обеспечит переход кцелевому состоянию Компании Определение основных параметров потоков создания ценности какусловий повышения конкурентоспособности и клиентоориентированностиКомпании на рынке транспортных услуг; оценка экономического эффекта и модификация порядка увязкибюджетов функциональных филиалов с результатами проектовбережливого производства; организация работы по формированию стандартных операционныхкарт ключевых технологических процессов в пилотных подразделениях, сдальнейшим тиражированием на все подразделения производственногоблока, имеющие соответствующие рабочие места; аудит результативности проектов бережливого производства длятиражирования лучшего опыта с эффективным инструментарием подборапроектов; сертификация эталонных структурных подразделений; развитие системы материальной мотивации работников и разработкамероприятий нематериальной мотивации к постоянному поиску иустранению потерь, реализации проектов бережливого производства; формированиеэффективныхсредствдистанционногоипрактического каскадного обучения применению инструментовбережливого производства с оценкой качества обучения по методу 3600; создание системы корпоративной сертификации экспертов поприменении технологий бережливого производства - «лидеровбережливых изменений»;упрощение процедур оформления проектов бережливогопроизводства, интеграция информационных систем и ресурсов,используемых при управлении предложениями и проектами бережливогопроизводства, формирование автоматизированных средств анализапроцессов и расчета экономического эффекта; интеграция информационных систем и внутрикорпоративныхресурсов по бережливому производству; создание системы анализа качества проектов бережливогопроизводства.28- обеспечить интеграцию технологий бережливого производства в основнуюдеятельность Компании, а также обеспечить интеграцию внедрения проектовбережливого производства с реализацией программ повышения эффективностидеятельности ОАО «РЖД»;- формироватькультурунепрерывныхулучшений,выявляялидеровбережливых изменений;- применять инновационные цифровые технологии;- обоснованно оценивать экономический эффект на всех этапах жизненногоцикла проекта бережливого производства с учетом формирования нормативноцелевых бюджетов филиалов [13, 27].Понимание целевого состояния процессов производственного блока крайневажно для планируемых улучшений в деятельности Компании при применениитехнологий бережливого производства, направленных на устранение потерь.Целевое состояние разрабатывается на основе детального объективного анализатекущего состояния реально выполняемых процессов структурного подразделенияна основе наблюдений за ходом операций.Текущее и целевое состояние применения технологий бережливогопроизводства определяется тремя элементами:- выявление и устранение потерь в процессах;- производственная культура непрерывных улучшений;- организационная модель применения технологий бережливого производства.Целевое состояние в отношении выявления иустраненияпотерьопределяется группами показателей: результативность выявление потерь процесса,анализбизнес-процессовиразработкапроектовихсовершенствования,экономическая оценка устранения потерь.Целевоесостояниябережливогопроизводстваподразделенийпроизводственного блока Компании характеризуется показателями, приведеннымив таблице 1.2.29Таблица 1.2 – Показатели целевого состояния бережливого производства впроизводственном блоке КомпанииЭлементы целевогосостояния бережливогопроизводстваГруппы показателейоценкиРезультативностьвыявления потерьпроцессеПоказателивУдовлетворенность внешнего клиента;удовлетворенность поставщика ресурсов;удовлетворенность внутренних клиентов;степень достижение КПЭ процесса;выявленные потери;снижение энергоемкости процесса; снижение материалоемкости процесса.Количество улучшенных процессов; количество разработанных и внедренныхстандартных операционных карт;Выявление иустранение потерь впроцессахАнализ бизнеспроцессов и разработкапроектов количество пересмотренных технологическихпроцессов на основе внедренных проектов БП; динамика улучшения операционных (эксплуатационных показателей) от внедрения проектов БП; количество реализованныхмультифункциональных проектов, затрагивающихпроцессы структурного подразделения. Подтвержденный экономический эффект отреализованных проектов, в том числемультифункциональных;Экономическая оценкаустранения потерьэкономия эксплуатационных затрат по элементам;сокращение потерь и дополнительных расходов; натуральная оценка экономии материальнотехнических ресурсов; стоимостная оценка ресурсов, необходимых длявыполнения технологического процесса до и послеприменения инструментов бережливого производства;Производственнаякультура непрерывныхулучшенийВовлеченностьперсонала иподразделений в целомв процессы улучшенийОбучение персонала попрограммампрактического освоенияинструментовбережливогопроизводства количество проектов с эффектом свыше 0,03 %расходов подразделения; затраты на реализацию проектов БП. Количество поданных предложений работникамиподразделений и количество реализованныхпредложений в проектах; получение сертификата соответствия в системедобровольной корпоративной сертификации; приверженность принципам бережливогопроизводства (лояльность) по данным анкетирования; сумма мотивационных выплат на одногоработника подразделения.количество обученных (не менее 1000 в 2017г.);затраты на обучение;эффективность обучения;участие в конкурсах различных уровней.30Продолжение таблицы 1.2.Производственнаякультура непрерывныхулучшений- В печати;ИнформационнаяподдержкаИнтеграция технологийбережливого производстваи системы управленияКомпаниейОрганизационнаямодель применениятехнологийбережливогопроизводстваПоказатели оценкиэффективности работыпроектных офисовЦБПС- на РЖД-ТВ;- издание методических промо- материалов, в томчисле электронных.- Доля КПЭ структурных подразделений,учитывающих результаты применения технологийбережливого производства;- количество стратегических инициатив по всембизнес-блокам Компании, основанных на принципахбережливого производства.- Доля проектов, рекомендованных к внедрению вобщем числе представленных проектов;- доля проектов с подтвержденным экономическимэффектом.- выполнение планов выездного аудита;- показатели системы управления рискамиреализации программы.Результативность достижения целевого состояния определяется совместнымвлияниемтехнологийбережливогопроизводства(устойчивоевнедрениепринципов, методов и инструментов бережливого производства) и уровня зрелостипроизводственной культуры непрерывных улучшений (опыт и модель поведенияна всех уровнях организации).Показатели,характеризующиеразвитиепроизводственнойкультурынепрерывных улучшений объединены в группы: вовлеченность персонала иподразделений в процессы улучшений, характеристика обучения персонала попрограммам практического освоения инструментов бережливого производства, атакже информационная поддержка и создание единой информационной средыбережливого производства.Организационная модель применения технологий бережливого производстваосновываетсянапринципахпроектногоуправленияипредусматриваетиерархическую структуру проектных офисов функциональных филиалов ОАО«РЖД»,проектныхофисовжелезныхдорог-региональныхцентровкорпоративного управления и координацию их деятельности в центральномаппарате компании.