ВКР Перевалова О.Н. 2016 (1206378)
Текст из файла
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Дальневосточный государственный университет путей сообщения»
(ДВГУПС)
Кафедра «Менеджмент»
К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ
Заведующий кафедрой,
к.э.н., доцент
________________С.Н. Третьяк
«____»_____________2016г.
РАЗВИТИЕ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Выпускная квалификационная работа
ВКР 38.03.02 «Менеджмент»
Студент гр. 34П О.Н. Перевалова
Руководитель:
к.э.н., доцент П.М. Сабитова
Нормоконтроль:
ст. преподаватель Е.Ю. Старкова
Хабаровск
2016
АННОТАЦИЯ
Тема выпускной квалификационной работы «Развитие внебюджетной деятельности образовательного учреждения».
Работа состоит из трех разделов.
В первом разделе рассматриваются основы теории и методологии внебюджетной деятельности образовательных учреждений: законодательные основы функционирования сферы общего образования РФ, понятие системы образовательного процесса, финансирование образования государством, понятие внебюджетной деятельности в образовании.
Во втором разделе проведен ретроспективный анализ деятельности образовательного учреждения. В данном разделе проанализированы финансовые показатели, кадровое обеспечение, материально- техническое обеспечение.
Третий раздел посвящен направлениям развития внебюджетной деятельности образовательного учреждения. В этой главе представлены направления развития внебюджетной деятельности. Кроме того, рассмотрены основные направления расходования средств от развития внебюджетной деятельности.
Общий объем работы составляет 87 страниц. Выпускная квалификационная работа содержит 26 таблиц и 21 рисунков. В ходе написания работы было использовано 20 литературных источников.
ABSTRACT
The theme of the final qualification of the "Development of extra-budgetary activities of the educational institution".
The first chapter covers the basics of the theory and methodology of extra budgetary activities of educational institutions: legislative bases of functioning of sphere of general education of the Russian Federation, the concept of the educational process of the system, state financing of education, the concept of extra-budgetary activities in education.
In the second chapter a retrospective analysis of the educational institution. This section analyzes the financial performance, human resources, logistics.
The third chapter focuses on areas of extra-budgetary activities of the educational institution. This chapter presents directions of extrabudgetary activities. In addition, the main directions of spending on the development of extra-budgetary activities.
The total amount of work is 87 pages. Final qualifying work contains 26 & 21 tables and figures. In the course of writing the work was used 20 references.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 6
1.1. Законодательные основы функционирования сферы 6
общего образования РФ 6
1.2. Понятие системы образовательного процесса, 9
основы управления им 9
1.3. Финансирование образования государством 16
1.4. Понятие внебюджетной деятельности в образовании 18
2. РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ 27
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОУ СОШ №32 28
2.1. Общая характеристика учреждения «МОУ СОШ № 32» 28
2.2. Основные направления деятельности муниципального 31
образовательного учреждения 31
2.3. Общая структура организации и органы управления 34
2.4. Материально – техническое обеспечение и оснащенность 38
образовательного процесса. 38
Кадровый состав учреждения МОУ СОШ № 32 38
2.5. Анализ контингента учащихся 46
2.6. Ретроспективный анализ МОУ СОШ № 32 55
3. РАЗВИТИЕ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 63
МОУ СОШ № 32 г. КОМСОМОЛЬСКА- НА- АМУРЕ 63
3.1. Направления развития внебюджетной деятельности 63
3.2. Оценка эффективности альтернатив 64
3.3. Выбор основных направлений расходования средств от развития внебюджетной деятельности 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 81
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 87
ВВЕДЕНИЕ
Современное поколение живет в ускоренном темпе, оно динамично, коммуникабельно, переменчиво. Исходя из этого, задача образовательной сферы заключается в том, чтобы ученик умел воспринимать окружающий его мир целостно, а задача педагогов - учить школьников так, чтобы изменения во внешнем мире не могли завести их в тупик.
Для развития учебных знаний и компетенций, а также для личностного становления ученика педагогический коллектив и родительские комитеты обращаются к внебюджетной деятельности.
Задачи внебюджетной деятельности школ:
-
Мотивация школьников к познанию внешнего мира и творчества.
-
Самоопределение учеников.
-
Профессиональная ориентация.
-
Развитие интеллектуальных, изобретательских способностей у учащихся.
-
Формирование культуры и морально-этических качеств.
-
Организация полезного времяпрепровождения в рамках образовательной системы.
Дополнительное образование помогают не только развивать образовательные потребности путем проведения коллективных и индивидуальных программ, но и позволяет применять полученные знания на практике. Для школы развитие внебюджетной деятельности позволяет извлекать дополнительный доход для школ, так как государственное финансирование не покрывает всех требуемых затрат для улучшения материально-технической базы, повышения квалификации педагогов.
Самостоятельный выбор очень важен для учеников, так как часто школьники стремятся к независимости и самостоятельности, как раз в сфере дополнительного образования ученики могут сами выбрать, в каком направлении им хотелось бы развить знания, умения, навыки. Из этого следует, что любому образовательному учреждению необходимо иметь несколько различных видов внеурочной деятельности (доп.образование) : компьютерная графика, спортивные направления (футбол, волейбол, каратэ, настольный теннис и т.д.), эстетические направления (хореография, театральная студия, музыка и т.д.), интеллектуально- развивающие направления (английский язык ,математика, механика и т.д.). За счет такого многостороннего выбор дополнительных услуг, можно утверждать - чем больше школьников будет задействовано во внеурочной (внебюджетной) деятельности, тем будут лучше экономические показатели внебюджетной деятельности.
Основными и главными показателями эффективности внебюджетной деятельности являются:
- полученный дополнительный доход за счет реализации платных услуг;
- улучшение материально- технической базы школы;
- улучшение показателей учеников в различных направлениях школы;
- увеличение охвата учащихся в дополнительном образовании.
Чтобы достичь положительных результатов, необходимо из всего спектра возможных предоставляемых платных услуг выбрать наиболее востребованные среди учащихся и их родителей.
Проведя анализ среди школ города Комсомольска -на- Амуре, было сделано заключение о том, что в школах, где есть большой выбор дополнительных услуг (функционирующих на коммерческой основе) наблюдается увеличение количества учеников. Из этого следует, что для результативности платных дополнительных услуг необходимо учесть материально- техническую основу школы, наличие педагогов, специализированных на определенном виде деятельности, мнение и пожелания родителей и учащихся.
За счет платных дополнительных услуг школа приобретает возможность обновлять материально- техническую базу, оснащать необходимым оборудованием кабинеты, залы.
Цель данной выпускной квалификационной работы: предложить мероприятия, направленные на развитие внебюджетной деятельности МОУ СОШ № 32.
Для реализации цели необходимо решение следующих задач:
1. Рассмотреть основы теории внебюджетной деятельности образовательных учреждений.
2. Провести ретроспективный анализ результатов деятельности МОУ СОШ № 32, в том числе внебюджетной деятельности.
3. Разработать рекомендации по развитию внебюджетной деятельности МОУ СОШ № 32.
Объектом исследования является МОУ СОШ № 32, предметом исследования – внебюджетная деятельность.
При написании работы были изучены труды: Усанова Г.И., «Стратегический менеджмент», Лебедевой О.Е., «Дополнительное образование детей», Рожкова А.И., «Доходная и внебюджетная деятельность школы», Савицкой Г.В., «Анализ хозяйственной предприятия».
Законодательной базой выпускной квалификационной работы являются основные документы: Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»; Гражданский кодекс Российской Федерации и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.
Во введении рассматривается актуальность темы, цели, задачи исследования, объект и предмет исследования.
В первой главе рассматриваются теоретические методы внебюджетной деятельности образовательных учреждений.
Во второй главе предлагается к рассмотрению характеристика ретроспективный анализ МОУ СОШ № 32.
В третьей главе предложены к рассмотрению и подтверждены расчетами направления развития внебюджетной деятельности МОУ СОШ № 32.
В заключении предоставлены основные выводы и рекомендации по выпускной квалификационной работе.
1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.1. Законодательные основы функционирования сферы
общего образования РФ
Образование в Российской Федерации представляет собой громадную систему, насчитывающую 43979 общеобразовательных учреждений с численностью учащихся 14191,6 тысяч (без учета вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) ;работающих более 1052 тысяч человек (без учета вечерних (сменных) общеобразовательных организаций). Из них общеобразовательных школ – 44 тысячи, учащихся в них – 13,4 млн., работающих – 1052 тысяч человек [5].
На содержание системы образования обществом направляются большие ресурсы, главным образом – бюджетные средства. Бюджет системы образования (государственный и муниципальный) составляет более 629,3 млрд.руб.в 2015 году или около 13 % всей расходной части бюджета [7].
Система образования Российской Федерации функционирует в определенных правовых рамках. Законодательные основы функционирования сферы образования определены следующими основными документами:
-
Конституция Российской Федерации.
-
Закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»
-
Гражданский кодекс Российской Федерации.
-
Иные законодательные и нормативные акты.
Конституцией РФ от 12 декабря 1993 года установлены общие принципы государственной политики в сфере образования. В частности статья 43 провозглашает:
-
Каждый имеет право на образование.
-
Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
-
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении.
-
Основное общее образование обязательно. Родители или лица их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
-
Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные реформы образования и самообразования.
Эти положения Конституции устанавливают наиболее общие принципы функционирования системы образования. Все отношения в образовании строятся на их основе.
Конституционные положения конкретизируются в положении других законодательных актов. В области образования такая конкретизация осуществлена принятым Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
"Об образовании в Российской Федерации" [1].
Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Образование в РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права.
Главным документом, определяющим все основные условия участия организаций в гражданских (равноправных) отношениях, является Гражданский Кодекс Российской Федерации. Он выделяет ряд особенностей для некоммерческих организаций в форме учреждений. Важно отметить, что Кодекс допускает наличие таких особенностей у различных видов учреждений и разрешает их регулирование «законодательными и иными нормативными актами» (ст. 120 ГК РФ). Это положение имеет принципиальное значение для системы образования. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется также следующими нормативными документами: федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»; нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; правовые акты органов местного самоуправления должны соответствовать ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и не могут ограничивать права и снижать уровень предоставления гарантий по сравнению гарантиями, установленными ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [1].
Отдельно следует выделить законодательные и нормативные акты, не относящиеся прямо к системе образования, но определяющие условия функционирования образовательных учреждений и организаций. К ним относятся, в первую очередь, документы по налоговому регулированию, организации бюджетного финансирования, бухгалтерскому учету и отчетности и т.д. Вся совокупность действующих законодательных и нормативных актов определяет условия функционирования образования.
Таким образом, видно, что условия функционирования образования определены законодательно и, следовательно, изменить их можно только законодательно; решая конкретную проблему в области экономики образования, необходимо рассматривать ее с учетом всей законодательной базы, включая законы, не относящиеся впрямую к образованию.
1.2. Понятие системы образовательного процесса,
основы управления им
В соответствии со статьей 10 закона «Об образовании в Российской Федерации» система образования в Российской Федерации включает в себя:
1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различного вида, уровня и (или) направленности.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.