Диссертация (1173755), страница 34
Текст из файла (страница 34)
ПСЗ – III. Т. XV. № 11627. Мая 21895 г. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об освобождении офицерских экономических Обществ от уплаты сборов за содержимые ими магазины и мастерские». С. 277.332«Министр Финансов, во всеподданнейшем докладе Государю Императору, полагал: разрешить, попримеру буфетов, устраиваемых на благотворительных вечерах, базарах и гуляньях, продажу в народных чайных и столовых, открываемых Попечительствами о народной трезвости, табачных изделий вобандероленных помещениях по выставленной на этикете цене, без взятия установленного для сего патента, с тем непременным условием, чтобы продажа в вышеупомянутых чайных и столовых табачныхизделий производилась самими Попечительствами о народной трезвости, за их счет, а не сдавалась бы варенду и не производилась за счет служащих в учреждениях Попечительств».
ПСЗ – III. Т. XVIII.№ 15007. Февраля 6 1898 г. Высочайшее повеление, объявленное Министром Финансов «Об освобождении Попечительств о народной трезвости от выборки патентов на продажу табачных изделий в устраиваемых ими народных чайных и столовых». С. 104.328127В целях обеспечения акцизного обложения табака и табачных изделий Устав отабачном сборе 1882 г. подробно регламентировал правила торговли этим товаром, требуя обязательного наличия и целостности установленных бандеролей на всех табачныхизделиях, находившихся в продаже как в торговых заведениях, так и при торговле в разнос на улицах и площадях.
Поштучная продажа сигар, сигарет, папирос и пахитос прямозапрещалась законом для всех заведений, кроме клубных буфетов.Все заведения, в которых дозволялась продажа табачных изделий, закон разделялпо роду торговли на торгующие как отечественными, так и импортными изделиями (содержать такие лавки могли только купцы и лица, имеющие гильдейские свидетельства),или только отечественными изделиями (подобные лавки содержались лицами, торгующими по свидетельствам на мелочный торг333).
При этом в разнос дозволялось торговатьтолько табачными изделиями «внутренней выделки». Такие изделия, а именно: курительный табак II и III сортов, сигары и папиросы II сорта и всякий табак, выпускаемыйпод «пониженным бандеролем», должны были продаваться не дороже цены, выставленной на упаковке. Максимальные цены на эти товары устанавливались в законодательном порядке. При этом первосортные «элитные» табачные изделия продавались повольным ценам334.
Чтобы предотвратить злоупотребления производителей, порой стремящихся «сэкономить» свои средства на акцизных выплатах при обложении бандеролями и выдать первосортные изделия за товары III сорта, в Акцизных уставах, начиная с1861 г., содержались нормы, в соответствии с которыми покупателям предоставлялосьправо приобретать табачные изделия за ту цену, которая напечатана на упаковке. Содержатели же торговых заведений ни по каким причинам не могли отказать в продажевыставленного товара (в том числе, отговариваясь тем, что изделия эти уже проданы)335.Закон предусматривал льготы для отдельных категорий лиц, предоставляя им право содержать табачные лавочки, торгующие отечественными изделиями без взятия свидетельства на мелочный торг, но поустановленному патенту. Это право традиционно (с 1871 г.) предоставлялось: «1) оставшимся по смертисвященно- и церковнослужителей вдовам и незамужним дочерям и 2) отставным и бессрочноотпускнымнижним чинам, поступившим на службу до десятой ревизии, а также вдовам, женам и незамужним дочерям их.
Каждому из упомянутых лиц предоставляется содержать не более одной табачной лавочки,причем эта льгота распространяется на тех только жен и незамужних дочерей, отец, мать или муж которых сами не содержат табачной лавочки в месте их общего жительства». ПСЗ – III.
Т. II. № 895. Мая 18.Высочайше утвержденный Устав о табачном сборе. Мнение Государственного Совета, Высочайшеутвержденное 18 Мая 1882 года, ст. 189. С. 240.334ПСЗ – III. Т. II. Штаты и табели. № 895. Высочайше утвержденные, 18 Мая 1882 года: I. Тариф бандеролей на табачные изделия и продажных цен оным и II. Росписание цен за патенты на право приготовления и продажи табаку. С.
269 – 271.335ПСЗ – III. Т. II. № 895. Мая 18. Высочайше утвержденный Устав о табачном сборе. Мнение Государственного Совета, Высочайше утвержденное 18 Мая 1882 года, ст. 197. С. 241.333128Все заведения, производившие продажу табачных изделий, должны были иметьвывеску, соответствующую роду заведения и взятому на него патенту. Патент обязательно вывешивался в заведении на видном месте.
В торговых заведениях, не имевшихпатентов на право продажи табачных изделий, запрещалось держать упаковки с таковыми даже для собственного употребления торговцев.Торговля табачными изделиями на ярмарках: Нижегородской, Ирбитской, Коренной (Курской), Ростовской, Харьковской (Крещенской), Киевской (Контрактовой) иПолтавской (Ильинской) также должна была производиться по установленным патентам.На всех прочих ярмарках взятие патента продавцами табачных изделий не требовалось.Надзор за торговлей табачными изделиями возлагался на губернские акцизныеуправления.
Полиция же осуществляла содействие акцизному надзору по его требованию, а также следила за тем, чтобы такая торговля производилась по установленным патентам или маркам. Согласно закону 1882 г., частные лица могли заявлять о замеченныхими незаконных действиях по табачной торговле как непосредственно акцизномунадзору, так равно и местной полиции336.Одновременно с введением вновь изданного устава, в Министерстве финансовбыли составлены новые правила о взысканиях за нарушения постановлений о табачномсборе, значительно ужесточавшие меры юридической ответственности виновных, которые 28 мая 1883 г.
удостоились Высочайшего утверждения337. В арсенале мер, применяемых к нарушителям, значились: конфискация, штрафы, закрытие торговых заведений,арест и тюремное заключение виновных, лишение их права производить торговлю табаком на определенный срок, а в некоторых случаях (при оказании сопротивления «поимщикам») – вплоть до лишения всех особенных, лично и по состоянию присвоенныхправ и преимуществ и ссылки на проживание в одну из отдаленных губерний (кроме сибирских), или отдачи в рабочий дом.Воспрещение по уставу 1882 г. розничной продажи листового табака не распространялось на Сибирь, что мотивировалось малым развитием там фабричной переработки табака и привычкой местного инородческого населения к его потреблению в листо-ПСЗ – III.
Т. II. № 895. Мая 18. Высочайше утвержденный Устав о табачном сборе. Мнение Государственного Совета, Высочайше утвержденное 18 Мая 1882 года. С. 240 – 243.337ПСЗ – III. Т. III. № 1609. Мая 28 1883 г. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета«О взысканиях за нарушения постановлений о табачном сборе и о порядке производства дел по симнарушениям». С.
269 – 280.336129вом виде. Это изъятие, установленное первоначально на один год338, было продлено законом 22 мая 1884 г. еще на три года339. А позднее, законом от 20 мая 1886 г., было постановлено оставить розничную продажу листового табака в Сибири свободной, неограничивая эту льготу никаким определенным сроком, «впредь до введения там Уставао табачном сборе в полном объеме»340.На среднеазиатские окраины, Туркестанский край, а также Закаспийскую и Семиреченскую области, устав вовсе не был распространен. Эти местности, в виду своихэкономических и бытовых особенностей, временно были оставлены под действием особых правил, издававшихся министром финансов, самостоятельно или по соглашению сместными генерал-губернаторами.
Такой порядок, предусмотренный законами 9 июня1887 г.341 и 25 мая 1888 г.342 на двухлетний срок, был затем продолжен в подзаконномпорядке на дальнейшие сроки, на основании представлений Министерства финансов вГосударственный Совет о несвоевременности распространения на эти окраины устава отабачном сборе в полном объеме и о неудобстве установления для них изъятий из уставазаконодательным порядком343.Уже в первый год после введения в действие устава 1882 г.
табачное производство значительно увеличилось, а акцизный доход, по официальным сведениям, возросболее чем на половину344. Однако обнаружившаяся в 1887 г. настоятельная необходимость изыскания средств к возможно большему увеличению государственных доходоввновь вернула Министерство финансов, возглавляемое уже И. А. Вышнеградским, к вопросу о введении, взамен бандерольной системы, какого-либо иного порядка взиманияналога с табака. Новый министр финансов так же, как и его предшественник, остановился на предположении ввести систему табачной монополии (регалии) как наиболее блаПСЗ – III. Т. III. № 1900. Декабря 14 1883 г.
Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об оставлении в Сибири на 1884 год розничной продажи листового табаку». С. 483.339ПСЗ – III. Т. IV. № 2250. Мая 22 1884 г. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета«О некоторых изменениях в Уставе о табачном сборе и в Правилах о взысканиях за нарушения сегоУстава». С. 315 – 316.340ПСЗ – III. Т.
VI. № 3711. Мая 20 1886 г. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета«О продлении для Сибири розничной продажи листового табаку». С. 220.341ПСЗ – III. Т. VII. № 4550. Июня 9 1887 г. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета«О применении к Закаспийской области некоторых правил Уставов о питейном и табачном сборах».С. 294.342ПСЗ – III. Т. VIII. № 5237.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
