Диссертация (1173755)
Текст из файла
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТимени О. Е. Кутафина (МГЮА)»На правах рукописиЖолобова Галина АлексеевнаЧАСТНАЯ ТОРГОВЛЯВ УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ 1881–1913 гг.:МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ12.00.01 – теория и история права и государства;история учений о праве и государствеДиссертацияна соискание ученой степенидоктора юридических наукНаучный консультант:Заслуженный деятель науки РФ,доктор юридических наук, профессорИсаев Игорь АндреевичМосква – 20152ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………….…..4ГЛАВА 1. ДЕЙСТВИЕ ПРИНЦИПА «СВОБОДЫ ТОРГОВОГО ПРОМЫСЛА»В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ 1881–1913 гг..............................361.1.
Модернизация как обстоятельство развития частной торговли в Россиина рубеже XIX – XX вв.: концептуальный подход ………………………..……….….......361.2. Принцип «свободы торгового промысла» и ограниченияторговой правоспособности физических лиц………………………………………….…...531.3. «Объективные» ограничения свободы торговли.Обеспечение безопасности непродовольственных товаров……………………………...111ГЛАВА 2.
ТОРГОВЛЯ ЗЕРНОВЫМИ И ТЕХНИЧЕСКИМИ КУЛЬТУРАМИ…..1512.1. Организация хлебной торговли………………………………………………………..1512.2. Борьба с фальсификацией льна и пеньки……………………………………………..1832.3. Правовые условия развития товарных складов………………………………............210ГЛАВА 3.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ…………………………………………………2323.1. Проблема защиты прав потребителей продовольственных товаровв действующем российском законодательстве…………………………………………...2323.2. Правовое регулирование торговли маргарином и искусственным маслом………..2413.3. Правовые меры противодействия фальсификации чая……………………………...2563.4. Борьба с фальсификацией пищевых продуктовискусственными сладкими веществами…………………………………………………..2853.5.
Проблема фальсификации виноградного вина ипервый правовой опыт ее решения………………………………………………………..3033ГЛАВА 4. ТОРГОВЛЯ АЛКОГОЛЬНЫМИ НАПИТКАМИ………………………..3164.1. Предпосылки и задачи оптимизации механизма правового регулированияторговли алкогольными напитками в условиях становления акцизной системыих обложения ……………………………………………………………………………….3174.2. Основные начала правового регулирования розничной торговлив царствование Александра III……………………………………………………………..3274.3. Специфика правового режима торговли в заведениях трактирного промысла……3584.4. Итоги правовых преобразований в сфере питейной торговли в условияхакцизной системы обложения и переход к казенной продаже питей…………………...3784.5.
Сфера частной торговли алкогольными напиткамив условиях государственной винной монополии…………………………………………405ГЛАВА 5. КОММЕРЧЕСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ…….4285.1. Аптека как вид торгового заведения. Порядок учреждения«нормальных» и «сельских» аптек………………..……………………………………….4285.2. Механизм правового регулирования производства фармацевтическихпрепаратов и их реализации через аптеки и аптекарские магазины ……...…………….4485.3.
Введение нового порядка учреждения аптек органами общественногоуправления…………………………………………………………………………………..4665.4. Правила торговли ядовитыми и сильнодействующими веществами……………….486ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………………509СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………5284ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Изучение исторического опыта формирования и особенностей механизма правового регулирования частного торгового предпринимательства в России в 1881–1913 гг. приобрело особую актуальность на современномэтапе всесторонней модернизации.
Указанная сфера вновь занимает одну из ведущихпозиций в структуре экономики страны, и перед законодателем стоит задача оптимизации правовой базы, способной обеспечить ее сбалансированное развитие в условияхрынка.Экономика России до сих пор носит переходный характер, ее по-прежнему нельзядо конца признать рыночной, а значит и право, которое не может опережать развитиеэкономического строя, тоже остается переходным. В этих условиях современная Россия,в том числе и в сфере частной торговли, нуждается в формировании эффективного механизма правового регулирования, основанного на стабильном, ясном, сбалансированном законодательстве; учитывающего государственные, общественные и частные интересы и имеющего во главе угла не только цель снижения экономических издержек, но инравственную основу, чтобы право действительно стало «искусством добра и справедливости».При любой рыночной модели экономики, особенно на этапе переходного периода,неизбежно возникают вопросы об основаниях и пределах допустимого государственного вмешательства в экономику, необходимости его воздействия на деятельность предпринимателей.
Ведется поиск оптимальной меры и наиболее эффективных форм государственного регулирования экономики, которые, не разрушая ее рыночную природу, вто же время могли бы обеспечить ее максимальную социальную эффективность. Важнонайти «золотую середину» между неограниченной свободой предпринимательства, личными устремлениями, волей и инициативой субъектов рынка (т. е.
рыночными механизмами) и государственным регулированием, значительную роль в котором играетправовое регулирование, устанавливающее и обеспечивающее соблюдение «правил игры», создающее условия для реализации закрепленного в договоре права. В то же время,5необходимо осознать, в каких сферах и в каких пределах государство может уйти отпрямого администрирования и использовать в первую очередь экономические методы.Сфера торговли всегда занимала одну из ведущих позиций в структуре частногопредпринимательства. Создание условий для ее развития составляет одно из важнейшихнаправлений деятельности государства в условиях рыночной экономики.На современном этапе сохраняются проблемы в организации торговли сельхозпродукцией, связанные с обеспечением ее товарного качества; слабо развитой инфраструктурой агропромышленного комплекса; большим количеством на рынке сельхозпродукции перекупщиков – посредников между производителями и потребителями,что было вызвано разрушением связей между последними, и др.
Существенными в сфере развития сельского хозяйства остаются проблемы организации производства и реализации хлеба. Пути решения этих проблем, представляющих негативную сторону рыночного регулирования, сегодня многим видятся в формировании эффективной системыгосударственного протекционизма по отношению к сельскому хозяйству и правовогообеспечения организации торговли сельхозпродукцией.Борьба за существование и стремление к быстрой наживе, свойственное любомукапиталистическому обществу, наряду с легкомысленным отношением к интересуближнего – благодатная почва для производства и распространения на рынке некачественной и опасной для здоровья продукции.
Недобросовестная конкуренция вместоулучшения качества предлагаемых публике товаров порождает преступное стремление кпроизводству более дешевой продукции, изготовленной с использованием даже вредныхдля здоровья веществ и материалов. Защита от некачественных и фальсифицированныхтоваров отечественного потребительского рынка сегодня является одним из основныхвопросов безопасности здоровья граждан Российской Федерации.Внедрение современных высоких технологий в производство товаров народногопотребления привело к существенному расширению рынка непродовольственных товаров: появлению новых видов предлагаемой продукции, новых, ранее не используемыхматериалов.
При этом обеспечение безопасности этих товаров в современном миреостается одной из важнейших задач правового регулирования торговой деятельности.Ведется работа над совершенствованием законодательства по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов и защите прав потребителей. Однако, современный российский потребительский рынок характеризуется большой долей недобро-6качественных (опасных) продовольственных товаров, наносящих вред жизни и здоровью граждан, а также фальсификацией пищевых товаров, приводящей к недополучениюбюджетом миллиардов рублей.
Отсутствие эффективных рычагов препятствия их проникновению на рынок вновь и вновь приводит специалистов к заключению о недостаточном нормативно-правовом обеспечении.Остро стоят проблемы алкоголизации населения и распространения табакокурения. В последнее десятилетие активизировалось обсуждение проектов государственнойполитики в сфере оборота спиртных напитков и табачных изделий и формирования здорового образа жизни россиян, активно идет процесс оптимизации законодательства, регулирующего эту сферу общественных отношений.
Понимание исторической сути отечественного механизма правового регулирования торговли алкогольными напитками итабачными изделиями, а также в целом, опыта соответствующей политики в условияхсвободы предпринимательства, важно для создания современной концепции государственного регулирования оборота алкоголя и табачной продукции в России.Весьма непростой и ответственной задачей, которая вновь стоит перед законодателем, является создание правовой базы, способной обеспечить оптимальное решениетаких государственных проблем, как обеспечение своевременной, качественной и доступной лекарственной помощи населению, с одной стороны, и поощрение частногопредпринимательства, развитие частного аптечного бизнеса – с другой. При этом, немаловажной представляется проблема обеспечения предпринимателям возможностей эффективной работы на рынке лекарственных средств при обязательстве соблюдения этических норм медицины и выполнения задач здравоохранения.В попытках найти наиболее совершенные средства и методы правового регулирования торговых отношений в новых условиях, профессионалы апеллируют к опытупрошлого, чтобы учесть допущенные ошибки, извлечь все рациональное и использовать,с учетом реалий современности, на благо России, тогда как игнорирование историкоправового опыта существенно удлиняет путь к истине.Представляется, что наиболее продуктивным станет системный взгляд на реформы в связи с общими процессами модернизации.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
