Диссертация (1173755), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Но всвете задач нашего исследования эти работы содержат ценный материал, дающий представление о различных аспектах реализации законодательства.Итак, проблемы акцизной системы обложения алкоголя и казенной винной монополии получили широкое освещение в экономической и исторической литературе, главным образом, с позиций возможностей увеличения доходов казны и результатов борьбыс народным пьянством. Отсутствие специальных обобщающих работ, посвященныханализу механизма правового регулирования торговли спиртными напитками в России1881–1913 гг., недостаточная изученность многих конкретных вопросов темы: изменеВеселие Руси.
XX век. Градус новейшей российской истории: от «пьяного бюджета» до «сухого закона». М.: ПРОБЕЛ-2000, 2007. 480 с.; Зайцева Л. И. С. Ю. Витте и Россия. Ч. 1. Казенная винная монополия. 1894 – 1914 (По научным публикациям и архивным материалам конца XIX - начала XX века). М.:Институт экономики РАН, 2000. 299 с.; Курукин И. В., Никулина Е. А. «Государево кабацкое дело»:Очерки питейной политики и традиций в России. М.: АСТ: ЛЮКС, 2005. 382 с.; Пашин В. П., Богданов С.
В., Емельянов С. Г. Государственная алкогольная политика в России: от Витте до Сталина(Власть, общество, нелегальный рынок). Курск, 2008. 259 с.; Такала И. Р. Веселие Руси. История алкогольной проблемы в России. СПб.: Издательство «Журнал «Нева», 2002. 336 с.47Быкова А. Г. Алкогольный вопрос в Российской империи во второй половине XIX – начале XX века:дисс. … док-ра. истор. наук. Омск, 2012. 370 с.48Там же, с.
284.4620ния статуса различных видов питейных заведений на отдельных этапах совершенствования акцизной системы обложения спиртных напитков, а также казенной винной монополии; специфики правовой организации торговли алкоголем в трактирных заведениях, правовых и административных мер борьбы с фальсификацией спиртных напитков,правового регулирования частной торговли спиртными напитками в условиях казеннойвинной монополии и др.
свидетельствуют о необходимости продолжения изучения темыалкогольной политики государства.Анализ проблем государственной организации хлебной торговли в России в условиях отмены крепостного права нашел свое отражение в работах Т. Ф. Изместьевой,Н. Ф. Тагировой, А. Н. Дегтярева, М. И. Роднова, М. В. Константиновой 49 и др. Важнейшей вехой в изучении хлебной торговли России в конце XIX – начале XX века следует признать монографию Т. М.
Китаниной, опубликованную в 2011 г. как результатмноголетней работы ученого 50 . Фундаментальное исследование посвящено комплексному изучению организации внутренней и внешней хлебной торговли на протяжениипоследней трети XIX – начала XX в. и правительственной политике в области хлебообменных операций. На широчайшей источниковой базе показан процесс возвышения роли государства, в руках которого оказались основные нити «управления» хлебной торговлей.
В то же время, автор пришла к заключению, что «если ретроспективно взглянутьна эволюцию всей правительственной политики в области хлебной торговли, то отличиеначального этапа рассмотренного сорокалетия от его конца не так уж значительно. Основы этой политики заложены были в конце 1880-х – начале 1890-х гг., в условиях аграрного кризиса, и по сути дела оказались незыблемы.
<…> они не означали коренныхперемен в хлебной торговле, по-прежнему базировавшейся на торгово-ростовщическихдоходах»51.Выдающееся значение для изучения истории отечественной фармации имеет исследование, проводившиеся в течение 35 лет на базе Всесоюзного научноисследовательского института фармации В. М. Сало.
Его итогом стала монография, выИзместьева Т. Ф. Россия в системе европейского рынка. Конец XIX – начало XX в. (опыт количественного анализа). М., 1991. 188 с.; Тагирова Н. Ф. Рынок Поволжья (вторая половина XIX – началоXX в.). М., 1999. 308 с.; Роднов М. И., Дегтярев А. Н. Хлебный рынок Уфимской губернии в конце XIX начале XX века. Уфа, 2008. 258 с.; Константинова М. В. Хлебная торговля в Енисейской губернии в середине XIX – начале XX вв.: дисс.
… канд. ист. наук. Красноярск, 2007.50Китанина Т. М. Хлебная торговля России в конце XIX – начале XX века. Стратегия выживания, модернизационные процессы, правительственная политика. СПб.: «ДМИТРИЙ БУЛАНИН», 2011. 608 с.51Там же, с. 393 – 394.4921шедшая в свет в 2007 г. под названием «История фармации в России»52. В работе представлены этапы становления и развития отечественной фармации с конца XVI до началаXX века, изложены наиболее важные события, определившие ее формирование. Всесторонне анализируя историю развития аптечного дела, автор уделил определенное внимание и аптечному законодательству 1881 – 1913 гг., указал на проблемы и трудности егореализации.Ценный документальный материал, демонстрирующий особенности практическойреализации на региональном уровне законодательных норм, регламентирующих фармацевтическую деятельность, содержит ряд диссертационных исследований историческогохарактера, среди которых особое место занимают работы Н. Н.
Коротеевой иМ. А. Выборновой53.Как видно, в отечественной историографии изучение торгового законодательствадореволюционной России проводилось фрагментарно и главным образом историками. Сюридической точки зрения механизм правового регулирования отраслей частной торговли в России 1881–1913 гг. освещения не получил. Это обусловливает необходимостьнастоящей работы.Анализ механизма правового регулирования базировался на достижениях современной юридической науки. Теоретическую конструкцию «механизма правового регулирования»разрабатывали:С. С.
Алексеев,М. И. Байтин,А. Б. Венгеров,А. М. Витченко,В. М. Горшенев,Л. Н. Завадская,В. Б. Исаков,В. Н. Карташов,Д. А. Керимов,В. Н. Кудрявцев,В. В. Лазарев,А. В. Малько,Н. И. Матузов,С. И. Митина,В. И. Никитинский,И. С. Самощенко,В. А. Сапун,П. М. Рабинович,В. Д.
Сорокин,Т. Н. Радько,Ю. С. Решетов,Ю. А. Тихомиров,Ю. К. Толстой,Р. О. Халфина, Д. М. Чечота, В. А. Шабалин, К. В. Шундиков, А. И. Экимов, Л. С. Явичи др. Отдельным аспектам механизма правового регулирования предпринимательской (втом числе торговой) деятельности большое внимание в своих исследованиях уделили:Г. А. Авилов,А. Е.
Бандорин,Г. А. Гаджиев,Д. Г. Алексеев,В. К. Андреев,В. Ю. Башкинскас,В. В. Галов,Л. В. Андреева,И. В. Беренштейн,Е. П. Губин,В. В. Гуреев,В. И. Афанасьева,В. В. Ванин,В. В. Гущин,Л. И. Волова,Д. И. Дедов,Сало В. М. История фармации в России. М.: Литтерра, 2007. 256 с.Коротеева Н. Н.
Аптечное дело в Курской губернии в середине XIX – начале XX в.: дисс… канд. ист.наук. Курск, 2004. Выборнова М. А. Деятельность медицинских структур по обслуживанию населенияроссийской провинции во второй половине XIX – начале XX века (на материалах Самарской губернии):дисс… канд. ист. наук. Самара, 2006.525322Е. В. Довлатова,И.
В. Дойников,С. Э. Жилинский,И. А. Зенин,И. А. Исаев,С. А. Карелина,Е. Е. Енькова,С. А. Зинченко,Н. И. Клейн,И. В. Ершова,Е. Н. Ефименко,О. Г. Зубарева,Т. В. Игнатова,О. Г. Козьменко,Г. И. Колесник,А. Г. Коршунов, Н. В. Кузнецова, В. А. Лапач, Е. Б. Лаутс, П. Г. Лахно, О.
Г. Ломидзе,А. А. Лукьянцев, М. Н. Малыхина, В. К. Мамутов, В. С. Мартемьянов, О. М. Олейник,Г. Д. Отнюкова, С. А. Паращук, В. Ф. Попондопуло, Б. И. Пугинский, С. В. Пыхтин,С. Н. Ревина,Г. Ф. Ручкина,Н. В. Сапожников,О. С. Соболь,Е. А. Суханов,А. Е. Тарасова, В. В. Толстошеев, К. Ю. Тотьев, Е. Г. Хоменко, И. С. Шиткина и др.Объектом настоящего исследования являются общественные отношения в сфере частного (негосударственного) торгового предпринимательства, подвергавшиеся вРоссии в период 1881–1913 гг. правовой регламентации, а также тесно связанные с нимипублично-правовые отношения.Предметом исследования стала взятая в единстве система правовых средств, организованных последовательным образом, при помощи которой в период с 1881 по1913 гг.
в России обеспечивалось целенаправленное и результативное специальноюридическое воздействие государства на отношения, возникавшие в ходе осуществления частными лицами торговой деятельности в основных ее отраслях.Хронологические рамки исследования охватывают период 1881–1913 гг., который имеет особое значение для формирования механизма правового регулированиячастной торговли.Конец XIX века стал временем завершения и корректировки Великих буржуазныхреформ Александра II, периодом развития рыночных отношений, вышедших в началеXX века на новый уровень. В 1881 году после трагической смерти ИмператораОсвободителя на российский престол вступил Александр III, обозначивший необходимость выбора наиболее перспективного и приемлемого для России вектора развития:через либеральный путь, свободное развитие частной инициативы, предпринимательства и конкуренции, или, напротив, – усиление административного регулирования.
ПриАлександре III началась «индустриальная модернизация», которая была экстенсивнойпо своему характеру и осуществлялась за счет большинства населения. Экономическиеинициативы правления Александра III во многом были продолжены Николаем II в начале XX века. Изучаемая эпоха воплотила в себе все противоречивые тенденции экономи-23ческого развития России, которые нашли свое яркое отражение в механизме правовогорегулирования частной торговли.Первая мировая война прервала естественный ход экономического развития России, отныне механизм правового регулирования торговли корректировался в соответствии с задачами военного времени, приобретая особую специфику.Логика рассмотрения поставленной в работе научной проблемы в определенныхслучаях требовала расширения обозначенных хронологических рамок.
Это относится кизучению элементов, выявление специфики которых вызывало необходимость отражения исторической ретроспективы или ближайшей перспективы развития.Территориальные рамки исследования охватывают европейскую Россию –центральную часть Российской Империи; изучение механизма правового регулированиячастной торговли проводилось на общероссийском уровне. Соответственно, из сферыисследования было исключено действие специального законодательства окраин Российской Империи: Привислинского края (Царства Польского) и Великого княжества Финляндского, а также нормативно-правовых актов, принимавшихся по тем или иным вопросам в отношении отдельных территорий: Прибалтийских губерний, Кавказского края,Сибири, Туркестана и степных областей Средней Азии, имевших свою специфику, вызванную геополитическими, национально-историческими и культурно-правовыми особенностями развития этих регионов.
Однако в представленном исследовании нашли отражение особенности распространения общероссийских норм и на территории этихокраин.Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексный историко-правовой анализ механизма правового регулирования отношений,возникавших в отраслях частной торговли в России 1881–1913 гг.Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:– выявить в огромном пласте текущего российского законодательства 1881 –1913 гг. и проанализировать нормы права, регулировавшие отношения в сфере тех илииных отраслей торговой деятельности частных лиц;– изучить исторические источники, на основании которых можно наиболее точноопределить цели правового регулирования отраслей торговли, составить максимальнообъективную картину используемых для их достижения правовых средств, а такжеустановить степень их эффективности;24– проанализировать ограничения торговой правоспособности физических лиц,существовавшие в рамках сложившегося механизма правового регулирования торговли,установить мотивы их введения и соответствие провозглашенному принципу свободыторговли;– представить способы ограничения свободы торгового промысла в отношенииотдельных предметов торговли, выявить мотивы введения таких ограничений;– определить важнейшие задачи и провести анализ механизма правового регулирования торговли зерновыми и техническими культурами;– дать характеристику проблеме защиты прав потребителей продовольственныхтоваров и показать пути ее решения в рамках существовавшего механизма правовогорегулирования торговли;– выявить специфику механизма правового регулирования частной торговли алкогольными напитками;– проанализировать основные направления и задачи, а также юридические средства, используемые для их решения в процессе целенаправленного воздействия государства на отношения в сфере торговой деятельности вольных аптек, оценить их соответствие целям обеспечения государственных и социальных потребностей развития отечественной фармации;– определить приоритетные задачи, типы, методы и степень эффективности механизма правового регулирования частной торговли.Методология исследования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
