Диссертация (1173755), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Методологической основой исследования сталинаучные принципы познания: историзм, объективность, исходящая из признания первостепенности источников при критическом анализе фактического материала, всесторонность, системность и комплексность. Конкретно-исторический подход в исследованиитого или иного юридического института объясняет причины его появления и принципыразвития в исторически определенных условиях.
Работа проводилась с использованиемвозможностей формально-юридического метода, применявшегося при анализе нормативно-правовых актов, регулировавших отношения в сфере частой торговли, а такжетеоретических разработок феномена механизма правового регулирования в отечественном правоведении; диалектико-материалистического метода, позволившего рассмотретьправовое регулирование частной торговой деятельности как динамичный процесс, имеющий причинно-детерминантные связи, выявить его внутренние противоречия; ретро-25спективного и сравнительно-правового метода, способствующего формированию представлений о специфике того или иного правового института в определенный исторический период, основных тенденциях и направлениях развития нормативно-правового регулирования частной торговли и т.
п.; системного подхода, позволившего определитьместо и роль правового регулирования торговли в общей политике государства, а техили иных норм – в общей системе права. Также применялись логический, социологический, статистический, психологический методы исследования, анализ, синтез, и др.Источниковая база исследования. В основу настоящего исследования положенкомплексный анализ нормативно-правовых актов, а также опубликованных и неопубликованных архивных источников, содержащих сведения о сущности и особенностях механизма правового регулирования отраслей частной торговли в России исследуемогопериода.Первая группа источников составляет юридическую базу правового регулирования торговли.
Это – нормативно-правовые акты, принятые в исследуемый период инаправленные на регулирование общественных отношений в сфере частной торговли.Они содержатся в Полном собрании законов Российской Империи и Собрании узаконений и распоряжений Правительства. Важным источником является Свод законов Российской Империи, который представлял собой официальную инкорпорацию действующих норм54. При изучении того или иного нормативно-правового акта автор обращаласьк Полному собранию законов Российской Империи, где приведен его полный текст. Нодля того, чтобы показать состояние какого-либо анализируемого правового института вопределённый момент времени, а также проследить, когда был отменен, изменен илидополнен закон, был привлечен и Свод законов Российской Империи.
Нормы, регулировавшие торговые отношения, были систематизированы в Уставе торговом, Уставе судопроизводства торгового, Уставе вексельном, Уставе о промышленности, Горном уставе,Своде законов гражданских, Общем Уставе российских железных дорог, Уставе кредитном, Уставе о прямых налогах, Уставе о питейном сборе, Уставе об обеспечении народного продовольствия, Уставе путей сообщения, Врачебном уставе и др.Такая разбросанность в Своде законов норм, регулировавших торговые отношения, привела к тому, что в начале ХХ в. юристы (а это были люди, находившиеся нагосударственной службе, или работавшие в частных коммерческих конторах) стали соПодробнее см.: Жолобова Г. А.
Своду Законов Российской Империи – 170 лет (к вопросу о юридической силе и значении) //Журнал российского права. 2003 г. № 6. С. 149 – 157.5426ставлятьнеофициальныесистематическиепромышленногозаконодательства.ТакБ. И. Гладкова, О. П. Филиппова5756сводыпоявилисьдействующегосборники, С. А. Просьбина58торгово-А. Левицкого, А. И. Горбачева55,59,В. Я. Максимова60, В. Л. Левентона61, М. Н.
Папкова62 и др. Они значительно облегчалиправовую ориентацию как новичка в деле, так и опытного предпринимателя, и одновременно служили добротными путеводителями по Своду законов. Сборники указанныхавторов содержали в себе и некоторые оценочные суждения общего характера относительно действовавших норм.Вторая группа источников – богатейшие собрания делопроизводственных документов государственных органов, хранящиеся в соответствующих архивных фондах.Прежде всего, это фонды Российского государственного исторического архива (РГИА):Ф.
20 – Департамент торговли и мануфактур Министерства финансов, Ф. 22 – Центральные учреждения Министерства финансов по части торговли и промышленности,Ф. 23 – Министерство торговли и промышленности, Ф. 1276 – Совет Министров (1905 –1917), Ф. 1287 – Хозяйственный департамент Министерства внутренних дел, Ф. 1294 –Медицинский совет при МВД, Ф. 1297 – Медицинский департамент МВД, Ф. 1298 –Управление Главного врачебного инспектора МВД. Были изучены: служебная и подготовительная документация по разработке законопроектов, журналы особых совещаний,деловые заметки, записки для памяти, внутриведомственная или межведомственная переписка, т.
е. документы, содержащие мотивировку и аргументацию принимавшихсяПравила о торговле крепкими напитками. Издание Ал. Левицкого. СПб.: тип. М. М. Стасюлевича,1892. 251 с.56Устав о питейном сборе и Положение о трактирном промысле. Выпуск 1-й. Систематическое изложение и разъяснение законов и административных распоряжений (действующих во всех губерниях и областях России, кроме Царства Польского, Кронштадта и С.-Петербурга) о раздробительной продаже крепких напитков и трактирном промысле. Сост.
Б. И. Гладков. СПб., 1894. 361 с.57Сборник законоположений по фармацевтической части, извлеченный из Свода законов, Полного собрания законов и Собрания узаконений и распоряжений Правительства (Справочная книга для фармацевтов, чинов врачебных управлений, дрогистов и врачей). Сост. О.П.Филиппов. М., 1897. XXXII, 302 с.58Просьбин С. А. Справочная книга по торгово-промышленному законодательству. СПб., 1910. 288 с.59Горбачев И. А.
Товарищества полные, на вере, кредитные, ссудосберегательные, трудовые и с переменным капиталом. Акционерные и паевые компании: Закон и практика с сенатскими разъяснениями.М., 1910. 712 с.60Максимов В. Я. Законы о товариществах. Акционерные общества, товарищества на паях, торговыедома, артели и др. М., 1911. 936, LI с.61Левентон В. Л. Сборник законоположений и правительственных постановлений для фармацевтов,частных и общественных аптек, аптекарских магазинов, фабрик и лабораторий фармацевтических препаратов, заведений искусственных минеральных вод и прочих предприятий фармацевтической промышленности. Сост.
В. Л. Левентон. 2-е изд. СПб., 1913. 255 с.62Папков М. Н. Положение о сборе за право торговли и промыслов и другие узаконения о производстветорговли и промышленности с разъяснениями по официальным сведениям. СПб., 1896. 583 с.5527решений, позволяющие понять цели правового регулирования; отчеты и отзывы об ихреализации на практике, дающие возможность оценить степень эффективности принимавшихся норм.Отдельный пласт составили материалы местных государственных учреждений,прошения и ходатайства торговцев в связи с изменением правовых норм, регулировавших конкретные торговые правоотношения, содержащиеся в Государственном архивеОренбургской области (ГАОО), Государственном архиве Курской области (ГАКО), илипоступавшие в вышестоящие инстанции из различных уголков России (перечисленныефонды РГИА), которые способствуют изучению практики применения правовых нормна местах, анализу методов осуществления надзора за их исполнением, позволяют оценить проблемы и сложности, существовавшие в этой сфере, а также познакомиться с содержанием и результатами местного нормотворчества.
Были использованы материалыфондов ГАОО: Ф. 6. – Канцелярия Оренбургского генерал-губернатора, Ф. 10. – Канцелярия Оренбургского губернатора, Ф. 11. – Оренбургское губернское правление, а такжеГАКО: Ф. 33 – Курское губернское правление и Ф. 54 – Курская губернская земскаяуправа. Основными видами этих архивных документов, используемых в качестве источников, являлись отчеты губернаторов о состоянии губернии, циркуляры и письма, поступавшие на имя губернаторов из центральных исполнительных органов, отчеты чиновников местной администрации об исполнении своих обязанностей и выполнении отдельных поручений, прошения и ходатайства торговцев и принимавшиеся по ним решения властей, местные нормативно-правовые акты, а также распоряжения органов местной власти.Цитируемые источники в работе представлены с учетом осовремененной орфографии с сохранением пунктуации оригинала.Весьма важным источником явилась периодическая печать.
Отдельные аспектыподготовки и реализации торгового законодательства, а также возникавшие в этой сферепроблемы, находили отражение на страницах газет и журналов: «Оренбургские губернские ведомости» (через которые обнародовались все нормативно-правовые акты местного значения), «Торгово-Промышленная газета», «Новое время», «Современные Известия»,«Голос»,«Гражданин»,«Вестниквиноделия»,хозяйственного общества Таганрогского округа» и др.«ЖурналыСельско-28Большую роль в создании представлений о правовом регулировании торговых отношений в России 1881–1913 гг. сыграли отчеты Министерства финансов: «Обзор деятельности Министерства Финансов в царствование Императора Александра III (1881 –1894 гг.)» (СПб., 1902 г.) и юбилейный (к 100-летию) 2-томный отчет «МинистерствоФинансов 1802 – 1902 гг.» Ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
