Диссертация (1173755), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Орле, в 1886 г. был обвинен органами торгового надзора в выделке и продаже поддельных церковных свечей из церезина с примесью пчелиного воска. Правда,конфисковать эти свечи торговым представителям тогда не удалось, т. к. дела подобногорода по правилам Устава уголовного судопроизводства не подлежали ведению торговойдепутации и Казенной палаты, а находились в компетенции местной полиции. Полицияже установила, что Ямайкер содержит заведение для выделки церезиновых свечей, «используемых в еврейских молельнях и для домашнего употребления», что и было обозначено на его вывеске, тогда как церковными признаются только свечи из чистого пче-203204РГИА.
Ф. 20. Оп. 4. Д. 3288. Л. 84 об. – 85.Там же. Л. 87 – 87 об.86линого воска. При этом стало известно, что церковные старосты заведомо покупали егосвечи по сниженным ценам для сбыта в виде церковных свечей.Обер-прокурор Святейшего Синода обратился в Министерство внутренних дел спросьбой о содействии к закрытию ремесленного свечного производства Ямайкера. Вего отношении от 27 марта 1887 г., в частности, указывалось: «Усматривая из многочисленных донесений епархиального и гражданского начальства, церковных старост ичастных лиц, что выделка поддельных церковных свечей из разных суррогатов и торговля ими с каждым годом все более и более увеличивается, так что во многих церквахпродажа настоящих церковных свечей почти совсем прекратилась; что употребление вцерквах поддельных церковных свечей, действуя вредно на здоровье молящихся в храмах и причиняя порчу церковной живописи, облачениям и вообще убранству церквей,вместе с тем, лишает церкви искони принадлежащего им самого существенного и почтиединственного источника средств для содержания как самых церквей, так и духовноучебных заведений, <…> и что в принятии ныне же мер к прекращению выделки церковных свечей из разных суррогатов воска и заведомой продажи таковых свечей дляцерковного употребления под вымышленным предлогом – домашнего будто бы употребления их – настоит неотложная надобность, я <…> имею честь покорнейше проситьВас, Милостивый Государь <…> не отказать в Вашем распоряжении о закрытии свечного завода еврея Ямайкера в гор.
Орле…»205.Но неоднозначность и во многом надуманность «дела» вызвала затруднения дажев МВД, что потребовало выяснение мнения Министерства финансов. На запрос МВДбыл подготовлен отзыв от 7 июня 1889 г. № 6631 за подписью министра финансовИ. Вышнеградского, в котором значилось следующее: «При таковых обстоятельствахнастоящего дела, я с своей стороны, при всем искреннем моем желании придти на помощь правильной торговле церковными восковыми свечами, испытывающей серьезныезатруднения вследствие обращения в продажу под видом церковных свеч, изготовленных из церезина, не усматриваю однако возможности к преследованию лиц, занимающихся сбытом означенных свеч впредь до пересмотра в установленном порядке существующих правил о производстве церковных свеч и торговле оными.
В виду сего представлялось бы, по моему мнению, желательным, чтобы вновь проектированные по семупредмету и бывшие уже на рассмотрении Мва Внутренних Дел и Фсов правила, на осно205РГИА. Ф. 20. Оп. 6. Д. 255. Л. 17 – 17 об.87вании коих свечи, изготовленные в форме церковных не из чистого пчелиного воска (изцерезина и др. материалов) признаются церковными и виновные в изготовлении и продаже таких свеч лица подлежат ответственности, получили скорейшее осуществление,при чем не могу вновь не указать, что, собственно в интересах большего огражденияправильной торговли церковными свечами, было бы существенно необходимым установить для этого рода свеч какой либо отличительный признак, напр. окрашивание светильни…»206.Таким образом, для разрешения подобных дел в угодном Святейшему Синодурусле необходимы были дополнительные законодательные нормы, обсуждение которыхи велось, по инициативе Святейшего Синода, параллельно в МВД и Министерстве финансов.
Результатом этой работы стало Высочайше утвержденное 14 мая 1890 г. мнениеГосударственного Совета «О приготовлении и продаже церковных свеч», регламентировавшее производство и оптовую продажу церковных свечей, а также подтвердившеецерковную монополию на торговлю церковными свечами в розницу207.Закон гласил: «1. Церковные свечи должны быть приготовляемы из чистаго пчелинаго воска. Примечание.
Описание внешних признаков церковных свеч составляетсяв духовном ведомстве, по соглашению с Министром Финансов, и представляется ОберПрокурором Святейшаго Синода Правительствующему Сенату, для распубликования вовсеобщее сведение. 2. Выпуск с заводов и оптовая продажа церковных свеч должныбыть производимы не иначе, как в цельных запечатанных пачках, весом не менее двадцати фунтов в каждой пачке, с этикетом завода, на котором оне приготовлены, и с обозначением на обертке «церковныя восковыя свечи».
3. Розничная торговля церковнымиРГИА. Ф. 20. Оп. 6. Д. 255. Л. 42 об. – 43.Решение этого вопроса имело некоторую предысторию. Попытка даровать Церкви исключительноеправо продажи восковых церковных свечей была впервые предпринята еще Петром I в Указе, объявленном от Святейшего Синода 28 февраля 1721 г. Но она не увенчалась успехом, и к началу XIX в. такойторговлей занимались также купцы, мещане и крестьяне. В результате, с одной стороны, цены на церковные свечи оказывались явно завышенными, поскольку прежде чем дойти от производителя к потребителю они порой проделывали длинный путь через многие руки оптовиков и мелочных торговцев.
Сдругой стороны, свобода розничной торговли свечами лишала немалых доходов Церковь. Поэтому в1808 г. был подготовлен доклад Комиссии духовных училищ «О присвоении церквам исключительногоправа продажи церковных свеч», который 28 августа 1808 г. получил Высочайшее утверждение. В соответствии с этим актом «гуртовая», или оптовая, продажа церковных свечей весом не менее 20 фунтовмогла производиться при церквях, но лишь для снабжения свечами других церквей; с фабрик; в специализированных лавках, где торгуют только воском и восковыми свечами, а также на городских и сельских ярмарках.
Продажа же церковных свечей в розницу и счетом могла производиться не иначе, какпри церквях и исключительно в пользу церкви. ПСЗ – I. Т. XXX. № 23254. Августа 28 1808 г. Высочайше утвержденный доклад Комиссии Духовных Училищ «О присвоении церквам исключительного правапродажи церковных свеч». С.
552 – 554.20620788свечами никому, кроме церквей и состоящих в ведении духовного начальства свечныхскладов и лавок, не дозволяется. 4. Свечи не из чистаго пчелинаго воска не могут бытьприготовляемы для церковнаго употребления. При выделке таких свеч для домашнягоупотребления, числом более восьми штук на один фунт, оне должны отличаться от церковных свеч по внешнему виду и цвету светильни…»208. Нарушение правил производства церковных свечей, предусмотренных ст.
4, влекло за собой ответственность в видеденежного взыскания в пользу духовного ведомства в размере до трехсот рублей и конфискации этих свечей; а нарушение правил ст. 2 о выпуске с заводов и оптовой продажецерковных свечей – денежное взыскание не свыше ста рублей. Производство розничнойторговли церковными свечами лицами, не имеющими на то права, влекло за собой денежное взыскание в пользу духовного ведомства в размере до ста рублей и конфискацию всех найденных у этих лиц церковных свечей, которые передавались в распоряжение епархиального начальства209.Трудности реализации этого закона были вызваны тем, что Примечание к ст. 1имело отсылочный характер, однако описание внешних признаков церковных свечей небыло утверждено ни одновременно с принятием закона, ни спустя два года.
ПоэтомуМинистерство внутренних дел было вынуждено неоднократно рассылать на места циркуляры с предложением отсрочить возбуждение преследования за нарушение установленных ст. 2 закона от 14 мая 1890 г. правил о способе упаковки выпускаемых с заводови предназначаемых для оптовой продажи церковных свечей. Такие циркуляры последовали 24 августа 1890 г. – с отсрочкой возбуждения преследования до 1 января 1891 г., азатем – 27 января 1891 г. – «впредь до распубликования, в установленном порядке, описания внешних признаков церковных свеч»210.
27 мая 1891 г. был принят закон «О порядке производства дел по нарушениям правил о приготовлении, хранении и продажецерковных восковых свеч», возложивший возбуждение таких дел на обязанность полиции211.ПСЗ – III. Т. X. № 6828. Мая 14 1890 г. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета«О приготовлении и продаже церковных свеч». С. 373; Свод законов Российской Империи.
Т. XI. Ч. 2.Устав о промышленности (Изд. 1893 г.). Примечание 1 к ст. 258. С. 1228.209ПСЗ – III. Т. X. № 6828, ст.ст. 5 – 7. С. 373.210ГАОО. Ф. 11. Оп. 2. Д. 3230. Л. 4.211ПСЗ – III. Т. XI. № 7748. Мая 27 1891 г. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета«О порядке производства дел по нарушениям правил о приготовлении, хранении и продаже церковныхвосковых свеч».
С. 306 – 307.20889Обнародование описания внешних признаков церковных свечей последовалолишь в конце 1892 г.212 Таким образом, процедурные правовые нормы подзаконного характера, образующие юридический механизм реализации материальных норм, поройсущественно запаздывали, блокируя реализацию материальных норм.Одновременно с проектом правил о производстве и продаже церковных свечейСвятейший Синод выработал Инструкцию церковным старостам, § 23 которой возлагална старост церквей тех епархий, где имеются епархиальные свечные склады для снабжения церквей восковыми свечами, ладаном и деревянным маслом «непременную обязанность» приобретать их для церквей только из этих складов, «а равно и продаватьогарки только в эти склады». Эта инструкция была утверждена Александром III 12 июня1890 г.213Тем самым, фактически в России были созданы условия для утверждения церковной монополии как на продажу, так и на производство церковных восковых свечей. Обэтом свидетельствует и тот факт, что через двадцать лет, прошедших после издания закона от 14 мая 1890 г.
и Инструкции церковным старостам от 12 июня 1890 г., частныезаводы для выработки восковых свечей в большинстве своем оказались разрушены и закрыты, а оставшиеся, числом не более десяти, влачили жалкое существование 214.Вышеизложенное позволяет констатировать, что особое влияние Церкви в православном государстве, каковым на рубеже XIX–XX веков являлась Российская Империя,обусловило принятие законов, ограждавших конфессиональные интересы в сфере торговли. При этом проблема оскорбления «религиозных чувств верующих», используемаязаинтересованными кругами в ходе законотворчества на рубеже XIX–XX веков, былатесно связана и с экономическими интересами тех или иных сообществ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
