Диссертация (1173755), страница 27
Текст из файла (страница 27)
положения Совета Министров об оставлении на жительство вг. Москве и в прочих городах Московской губернии евреев-купцов первой гильдии, водворившихся там после издания Высочайше утвержденного 22 января 1899 г. положенияКомитета Министров без требуемого этим положением разрешения. Это право, как говорилось в первом документе, предоставлялось «в путях Монаршего милосердия» 243 .Вторым актом было постановлено «разрешить дальнейшее жительство в городе Москвеи прочих городах Московской губернии тем из совершеннолетних сыновей евреевкупцов первой гильдии, уже получивших таковое разрешение на основании Высочайшего повеления 22 авг. 1909 года (32502), участие коих в ведении торговых дел их родите15 лет состоявших в сей гильдии как в черте еврейской оседлости, так и вне оной, и членов их семейств»(п.
1 б). «Евреи, перешедшие в купцы 1-й гильдии за черту оседлости и прекратившие до истечения 10лет выборку купеческих той же гильдии документов, имеют право вновь причисляться к купечеству 1-йгильдии во внутренних губерниях, не отбывая вторично 5-ти-летнего срока состояния в той же гильдиив черте оседлости» (п. 4). Пункт 5 Указа предоставлял евреям, пробывшим 10 лет в купечестве первойгильдии (хотя бы и с перерывами) право приписываться к городским обществам внутренних губерний ипроживать в Империи повсеместно с членами семьи в течение указанного 10-летнего срока.
в) На евреев,состоявших в ремесленных обществах, «пока они будут заниматься своими ремеслами и мастерствами»(п. 1 в). г) На «евреев отставных нижних чинов, поступивших на службу по Рекрутскому Уставу» (п. 1 г).Такие же права предоставлялись «воинским чинам из евреев, кои, участвуя в военных действиях наДальнем Востоке, удостоились пожалования знаками отличия или вообще беспорочно несли службу вдействующих войсках» (п. 7). Кроме того, право повсеместного жительства в Империи, включая и сельские местности вне черты еврейской оседлости, было предоставлено евреям, удостоенным звания коммерции-советников и мануфактур-советников, а также членам их семей (п.
6). ПСЗ – III. Т. XXIV.№ 25016. Августа 11 1904 г. Именной Высочайший указ, данный Сенату «О некоторых изменениях вдействующих постановлениях о правах жительства евреев в различных местностях Империи». С 871 –872.243ПСЗ – III. Т. XXIX. № 32502. Августа 22 1909 г. Высочайше утвержденное положение Совета Министров «Об оставлении на жительстве в городе Москве и в прочих городах Московской губернии евреевкупцов первой гильдии, водворившихся там после издания Высочайше утвержденного, 22 Января 1899года, положения Комитета Министров без требуемого означенным положением разрешения». С. 724.101лей представляется для продолжения сих дел необходимым, с тем, чтобы МиниструВнутренних Дел представлено было утверждать список таковых лиц и чтобы впредь никаких изменений или дополнений этого списка допускаемо не было»244.Изменения, внесенные законодательными актами 1898–1904 гг., были включены вСвод законов Российской Империи, в том числе и в приложение к ст.
791 (прим. 1) Законов о состояниях – «Особенные правила о торговых и промышленных правах евреев»245, которое сохраняло силу до 1917 года.И если для основной массы российских предпринимателей принадлежность к купеческому сословию в начале XX в. уже не имела большого значения для организациисвоего бизнеса (равно как нахождение в известном сословии не означало ни занятия, нирода жизни данного лица), то для евреев наличие сословных прав купца 1-й гильдии попрежнему, вопреки новым финансовым законам, вопреки Положению о государственном промысловом налоге и вопреки экономическим интересам государства, сохранялорешающее значение.
Всякий был вправе заниматься торговлей и промыслами, уплачивая известный налог по размеру предприятия. И только еврею необходимо было состоять в купечестве первой гильдии для того, чтобы иметь право производить торговлю внечерты оседлости. Если же он сокращал внешние размеры своей торговли, если его торговое предприятие не соответствовало первому разряду, то он изгонялся в черту оседлости, какова бы ни была его предприимчивость, его энергия и трудолюбие. В этих условиях вряд ли можно говорить о существовании в России на рубеже XIX–XX вв. подлинной свободы частного предпринимательства.Однако, несмотря на законодательные стеснения и позицию местной администрации, еврейская буржуазия прочно закрепилась в торговой сфере экономики многих регионов России246.
Участие еврейского населения в торговой деятельности происходилопри определенных закономерностях: евреи занимались торговлей почти исключительнов городах и в основном в конкретных ее сферах247. И, несмотря на малочисленность евПСЗ – III. Т. ХХХ. № 34266. Октября 6 1910 г. Высочайше утвержденное положение Совета Министров «О порядке выполнения Высочайше утвержденного, 22 Августа 1909 года, положения Совета Министров об оставлении на жительство в городе Москве и прочих городах Московской губернии евреевкупцов первой гильдии».
С. 1164.245Свод законов Российской Империи. Т. IX. Свод законов о состояниях. С. 176.246О росте влияния и экономической мощи евреев в России в исследуемый период в яркой научнопублицистической манере повествует В. Б. Миронов. См.: Миронов В. Б. Российская империя XIX –начала XX века. М.: Вече, 2011. С. 408 – 435.247Например, в городах Оренбургской губернии к началу XX в. еврейская буржуазия почти полностьюмонополизировала торговлю золотыми и серебряными вещами, готовым платьем, часами, табаком, шля244102рейской торговой буржуазии, многие ее представители занимали в начале XX в. видноеместо в экономической жизни страны 248 .
По подсчетам О. В. Будницкого, в 1914 г.иудеи составляли около 20 % деловой элиты России249.Торговая правоспособность иностранцев. Влиял на торговую правоспособность и статус иностранца. По общему правилу, иностранцам и иностранным обществамдозволялось брать промысловые свидетельства и пользоваться всеми соединенными совзятием таких свидетельств правами наравне с «природными подданными Империи»250.Циркуляр от 17 октября 1912 г. разъяснял, что комиссионеры, которые не держат запасытоваров, а служат исключительно посредниками между продавцами и покупателями, необязаны приписываться к купеческим гильдиям. Коммивояжеры, приезжающие в Россию для сбыта товаров, обязаны получать на таможне торговое свидетельство, дающееправо на пребывание в стране.
Однако, на представителей торговых фирм, прибывавшихв Россию исключительно для приобретения товаров, это требование не распространялось, и они могли совершать сделки без приобретения торговых свидетельств251.По действовавшим на рубеже ХIХ – ХХ веков принципам международного права,пребывание иностранцев не запрещалось даже во время войны государства с их отечеством, если их торгово-промышленная деятельность была посвящена «мирным занятиям». Что касается купеческих судов, принадлежащих подданным воюющей стороны, тоим назначался срок для отплытия в отечество.Исключениями из общего правила об уравнении иностранцев с местными гражданами были лишь некоторые отрасли торговли, деятельность в которых имела «должностной характер» или находилась «в близкой связи с ограждением политических интересов страны; как равно по соображениям экономического и культурного свойства существуют особые правила относительно иностранных торговых обществ, осуществления прав интеллектуальной собственности иностранцев и участия иностранцев в судеб-пами, аптечным товаром.
Уральский торгово-промышленный адрес-календарь на 1908 год. Пермь, б.г.С. 221– 230.248Подробнее см.: Жолобова Г. А. Торговая правоспособность евреев в России во второй половине XIX– начале XX века //Известия высших учебных заведений. Правоведение. СПб., 2004 г. № 2. С. 201 – 202.249Будницкий О. В.
Российские евреи между красными и белыми (1917 – 1920). М., 2006. С. 50.250Свод законов Российской Империи. Т. XI. Ч. 2. Устав Торговый, изд. 1903 г. ст. 2, 164; Т. Х. Свод Законов Гражданских, изд. 1900 г. ст. 2139; Т. IХ. Законы о Состояниях, изд. 1899 г. ст. 828; Т. XI. Ч. 2.Устав о Промышленности, изд. 1893 г. ст.
377 и прим.251Томпсон С. Р. Российская внешняя торговля XIX – начала XX в.: организация и финансирование. Пер.с англ. Ю. А. Петрова. М.: РОССПЭН, 2008. С. 106.103ных процессах»252. Так биржевыми маклерами не могли быть иностранцы (в силу ихдолжностного положения), что было предусмотрено Уставами многих бирж; иностранцы не могли быть содержателями пороховых заводов (ст. 265. Устава о промышленности, изд. 1893 г.), а занятие нефтяным промыслом для них возможно было лишь с особого, принимаемого в каждом отдельном случае, разрешения (Устав горный по Прод. 1895г.
ст. 547 прим. и прил. к ст. 544 пр. 2).Привилегированную группу (ст. 826 Законов о состояниях, изд. 1899 г.) составляли торгующие иностранцы–капиталисты и хозяева значительных мануфактурных и фабричных заведений, которые без вступления в российское подданство могли быть причислены лично к званию почетных граждан, «когда, по усмотрению ожидаемой от нихпользы, Министерство будет о том ходатайствовать. В таком случае преимущества почетного гражданства присвояются иностранцам особенным указом, Правительствующему Сенату объявляемым»253.Что же касается иностранцев-евреев, то, по общему правилу, они не допускалиськ переселению в Россию или вступлению в российское подданство (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
