диссертация (1169717), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Краски «Морские державы и морское право» Берингов проливотнесен к ключевым стратегическим проливам наряду с такими проливами, какБаб-эль-Мандебский, Дуврский, Гибралтарский, Ормузский, Малаккский115.Беринговпроливдействительнозанимаетстратегическиважноеположение116, он соединяет Тихий океан и Северный Ледовитый океан, темсамым представляет возможность выхода к азиатскому рынку (Китай, Япония и111Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 января 1998 г. № 23-СФ «О поддержкепредложения администрации Чукотского автономного округа о праздновании 350-летия открытия пролива междуАзией и Северной Америкой» // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 6, ст. 705.112В 1648 г. сибирский казак Семен Дежнёв переплыл Берингов пролив, однако отчет об экспедиции несохранился, поэтому в большинстве исследований придерживаются той точки зрения, что Берингов пролив былоткрыт офицером русского флота Витусом Берингом в период его знаменитой морской экспедиции на Камчатку в1725-1741 гг.113Вылегжанин А.Н., Дудыкина И.П., Норкина Е.В. Указ. соч. С. 63.114Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2014 г. № 366 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на периоддо 2020 года» (с изм. и доп.
от 17 декабря 2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 18 (частьIV), ст. 2207.115Kraska J. Maritime power and the Law of the Sea. Expeditionary Operations in World Politics. – Oxford: Universitypress, 2011. – P. 125.116Здесь стоит отметить и то, что существуют прогнозы по созданию Трансконтинентальной магистрали междуЕвразией и Северной Америкой через Берингов пролив. См., например: Нехорошков В.П. Рольтрансконтинентальной магистрали через Берингов пролив в региональном развитии экономики // Вопросыэкономики и права. – 2012. – № 3.
– С. 318–321.39Республика Корея)117. Некоторые исследователи обозначают Берингов пролив как«следующий Панамский канал» («next Panama channel»)118. Он удобен с точкизрения временных и иных затрат: маршрут из порта Роттердам до порта Йокохамачерез Северный морской путь на 4500 морских миль короче, чем маршрут черезСуэцкий, Аденский, Малаккский проливы119.Рост активности деятельности человека как в Арктике, так и в Беринговомпроливе в значительной степени связан с сокращением морского льда и ростомсвязей региона в мировой экономике120, и, как следствие, также и с ростом ролимеждународныхорганизацийвАрктике121.СеверныйЛедовитыйокеанпредставляет все больший интерес с практической и теоретической точек зрения.Подтверждением тому является и то, что, начиная с 2000 года, Китайинвестируют больше средств в научные исследования на Северном полюсе путемсоздания научно-исследовательской деятельности и проведения экспедиций ксеверу от Берингова пролива122.
Климатические и глобальные экономическиеизменения способствуют и увеличению деловой активности (в том числерасширению энергетической деятельности) в Северном Ледовитом океане. Всвязи со все большей доступностью Северного Ледовитого океана государстванаряду с транснациональными корпорациями, такими как «ExxonMobil» и «RoyalDutch Shell», планируют эксплуатировать месторождения с большими запасамиэнергоресурсов, которые, по оценкам, содержат 30% неразведанных мировых117Kraska J. Maritime power and the Law of the Sea.
Expeditionary Operations in World Politics. P. 125.Rothwell D.R. International Straits and Trans-Arctic Navigation // Ocean Development & International Law. 2012. –№43. – P. 272.119Wanerman R. Freezing out noncompliant ships: Why the Arctic Council must enforce the Polar Code // Case WesternReserve Journal of International Law. – Spring, 2015. – Vol. 47, № 1. – P.435.120Отчет о работе семинара. Семинар по выявлению наиболее целесообразных вариантов защиты экологически ибиологически значимых районов (ЭБЗР) от возможных негативных последствий судоходства и прочей морскойдеятельности в районе Берингова пролива.
26-28 июня 2012 года. Ном, штат Аляска, США. С. 7 [Электронныйресурс]. URL: http://cmsdata.iucn.org/downloads/iucn_beringworkshopi2012_russian_2.pdf (дата обращения:25.02.2016); Arctic Vessel Traffic in the Bering Strait. Key Measures for Developing Regulatory Standards. April, 2014. P.2 [Электронный ресурс].
URL: http://www.pewtrusts.org/~/media/assets/2014/04/18/arctic-vessel-traffic-in-the-beringstrait.pdf (дата обращения: 01.08.2016); Workshop on integrated policy options for the Bering Strait Region. NationalCenter for Ecological Analysis and Synthesis (NCEAS).
University of California Santa Barbara. 20-24 October 2014. P. 12[Электронный ресурс]. URL: http://arcticoptions.org/wp-content/uploads/2015/06/Final_Bering-Strait-WorkshopReport_13JUN15.pdf (дата обращения: 01.08.2016)121См.: Шинкарецкая Г.Г. Роль международных организаций в формировании и поддержании правопорядка вСеверном Ледовитом океане // Моск. журнал междунар. права. – 2017. – № 3. – С. 40–43.122Gautam P.K. Mapping Chinese Oil and Gas Pipelines and Sea Routes // Strategic Analysis. – 2011.
– Vol. 35, № 4– P.607.11840запасов газа и 13% неразведанных запасов нефти123. Увеличение судоходства вБеринговом проливе также может наблюдаться в связи с разработками нефти игаза в Чукотском море и море Бофорта и в связи с расположением шахты (RedDog Mine) на северо-западе Аляски124. Наличие шести торговых портов вБеринговом проливе – трех в США и трех в России – подтверждает возможностьувеличения коммерческого судоходства в нем125.Кроме того, в северной части Берингова пролива заканчивается Северныйморскойпуть–«историческисложившаясянациональнаятранспортнаякоммуникация Российской Федерации»126. Также к Берингову проливу имеетвыход Северо-Западный проход. Два указанных прохода – Северный морскойпуть и Северо-Западный проход – являются основными морскими путями,соединяющими Тихий и Атлантический океаны через Арктику.К 2012 г.
количество зарегистрированных транзитов в год через Беринговпролив составило почти 500, что почти вдвое больше, чем в 2008 г.127, а в 2015году число транзитов составило 540128. По мнению некоторых экспертов, «в связис возрастанием интенсивности использования Северного морского пути,количество судов, идущих через Берингов пролив, к 2017 г. достигнет 1000 в год,а к 2021 г. это число возрастет до 2000»129.До 1867 г.
припроливным государством к Берингову проливу была толькоРоссия. После подписания Договора об уступке Северо-Американских Колоний123Workshop on integrated policy options for the Bering Strait Region. National Center for Ecological Analysis andSynthesis (NCEAS). University of California Santa Barbara. 20-24 October 2014.
P. 13.124Arctic Marine Shipping Assessment 2009 Report. P. 106 [Электронный ресурс]. URL:http://www.arctic.noaa.gov/detect/documents/AMSA_2009_Report_2nd_print.pdf (дата обращения: 01.08.2016);Workshop on integrated policy options for the Bering Strait Region. National Center for Ecological Analysis and Synthesis(NCEAS). University of California Santa Barbara. 20-24 October 2014. P. 5.125Rothwell D.R. Op.
cit.126Федеральный закон от 28 июля 2012 г. 132-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северногоморского пути» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 31, ст. 4321.127Berkman P.A., Vylegzhanin A.N., Young O.R. Governing the Bering Strait Region: Current Status, Emerging Issuesand Future.
P. 199.128Bering Sea Vessel Traffic. Risk Analysis. December 2016. P. 16 [Электронный ресурс]. URL:https://oceanconservancy.org/wp-content/uploads/2017/01/bering-sea-vessel-traffic-1.pdf (дата обращения: 01.01.2017).129Отчет о работе семинара. Семинар по выявлению наиболее целесообразных вариантов защиты экологически ибиологически значимых районов (ЭБЗР) от возможных негативных последствий судоходства и прочей морскойдеятельности в районе Берингова пролива. 26-28 июня 2012 года. Ном, штат Аляска, США. С.
14.41от 18 (30) марта 1867 г. между Россией и США (далее – Договор 1867 г.)130припроливным государством, кроме России, стали еще и США.В Договоре 1867 г.131 была обозначена граница между Россией и США,проходящая, в том числе и по Берингову проливу: «западная граница проходитчерез точку в Беринговом проливе под 65 градусов и 30 минут северной широты вее пересечении с меридианом, отделяющим на равном расстоянии островаКрузенштерна от острова Ратманова, и направляется по прямой линиибезгранично к северу, доколе она совсем не теряется в Ледовитом океане. Границавключает в уступленную территорию все Алеутские острова, лежащие к востокуот меридиана (193 градусов западной долготы)»132.Жителям уступаемой территории было предоставлено право оптации,которое должно было быть реализовано в течение трех лет с момента вступленияв силу Договора 1867 г.; все военные укрепления на уступленной территорииРоссия передавала США.В Соглашении между Союзом Советских Социалистических Республик иСоединенными Штатами Америки о линии разграничения морских пространств1990 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
