диссертация (1169717), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Государства приразработке Конвенции 1982 г. остановились на термине «проливы, используемыедля международного судоходства», потому как прибрежные государства былиобеспокоены тем, что термин «международные проливы» будет означать, чтотакие проливы принадлежат международному сообществу, а не прибрежнымгосударствам39.35Там же. С.
211.Международное право: учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Ф.И. Кожевников. – М: Междунар.отношения. – 1987. – С. 208.37Nandan S.N., Anderson D.H. Straits Used for International Navigation: А Commentary on Part III of the United NationsConvention on the Law of the Sea 1982 // British Year Book of International Law. – 1990. – P.
159.38Барсегов Ю.Г. ООН и прогрессивное развитие международного морского права // Морское право имеждународное торговое мореплавание: Сб. науч. тр. / под ред. А.Л. Колодкина. – М.: Транспорт, 1987. – С. 14.39Womble J.B. Freedom of Navigation, Environmental Protection, and Compulsory Pilotage in Straits Used forInternational Navigation // Naval Law Review. – 2012. – № 61. – P. 135.3620Так, с принятием Конвенции 1982 г. на нормативно-правовом уровне былзакреплен термин «проливы, используемые для международного судоходства».Согласно мнению А.А.
Ковалева, термин «проливы, используемые длямеждународного судоходства», является более точным, в то время как термин«международные проливы», будучи синонимом, используется для краткости40.В.Н. Гуцуляк пишет, что в международном морском праве принято называтьпроливы, используемые для международного судоходства, международнымипроливами41.Условно с такой позицией можно согласиться, но все же если мы говорим омеждународных проливах, то они являются частью обычного международногоправа.
Термин же «проливы, используемые для международного судоходства»является термином, используемым в Части III Конвенции 1982 г., и такие проливыимеют специальный правовой режим, установленный в Части III Конвенции 1982г.Можно было бы сделать вывод, что с принятием Конвенции 1982 г.официальным термином для обозначения международных проливов является«проливы, используемые для международного судоходства». Однако участникамиданной Конвенции являются не все государства, по состоянию на 22 июля 2017 г.ими являются 168 государств42. Кроме того, как говорится в п. с) ст.
35 Конвенции1982 г., положения Конвенции 1982 г. не распространяются на проливы, правовойрежим которых регулируется «давно существующими и находящимися в силемеждународными конвенциями»43.Таким образом, термин «международные проливы» является болеешироким по своему содержанию по сравнению с термином «проливы,используемые для международного судоходства», закрепленным в Конвенции40Ковалев А.А.
Современное международное морское право и практика его применения: монография. – М.:Научная книга, 2003. – С. 241.41Гуцуляк В.Н. Морское право: учебное пособие. – М: РосКонсульт, 2001. – С. 85.42Chronological lists of ratifications of, accessions and successions to the Convention and the related Agreements[Электронныйресурс]//UN[сайт].URL:http://www.un.org/Depts/los/reference_files/chronological_lists_of_ratifications.htm#The%20United%20Nations%20Convention%20on%20the%20Law%20of%20the%20Sea (дата обращения: 22.07.2017).43Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.).211982 г. Как представляется, все проливы, используемые для международногосудоходства, являются международными проливами с точки зрения обычногомеждународного права.
Однако не все международные проливы являютсяпроливами, используемыми для международного судоходства, в том смысле, какони определяются в Части III Конвенции 1982 г., с учетом того, что положенияКонвенции 1982 г. не распространяются на проливы, правовой режим которыхрегулируется «давно существующими и находящимися в силе международнымиконвенциями»44.Проливы, используемые для международного судоходства, были a sine quanon для принятияполногодокумента–Конвенции1982г., котораяразрабатывалась как единый документ («package deal») (в отличие от четырехранее принятых Женевских конвенций 1958 г. о территориальном море иприлежащей зоне; об открытом море; о континентальном шельфе; о рыболовствеи охране живых ресурсов открытого моря) с той целью, чтобы государства моглидостигнуть компромисса по важным для них вопросам в морском праве45.К необходимости рассмотрения на III Конференции ООН по морскомуправу вопросов регулирования режима международных проливов привелорасширение территориального моря, более 116 проливов могли быть перекрытытерриториальными морями припроливных государств46.
По словам О'Коннелл,«было немыслимо, чтобы основные военно-морские державы согласились свозможным закрытием наиболее важных проливов»47.Морские державы были обеспокоены тем, что если территориальное морегосударств будет расширено с 3 морских миль до 12 морских миль, то во многихпроливах не останется коридоров открытого моря, и контроль над проходом судовбудет осуществляться прибрежным государством.44Там же.Moore J.N. The Regime of Straits and the Third United Nations Conference on the Law of the Sea // The AmericanJournal of International Law. – 1980. – Vol.
74, № 4. – P. 77.46Колодкин А.Л., Михина И.Н., Анашкина И.А. Международное морское право // Лекции по актуальнымпроблемам международного и европейского права / под ред. Л.Н. Галенской, М.Л. Энтина. – СПб: СКФ «РоссияНева», 2004. – С. 69.47O’Connell D.P. The International Law of the Sea. Vol. I. – Oxford: The Clarendon Press, 1982. – P. 317.4522Ширина территориального моря была важным вопросом со времен ГугоГроция в начале XVII века.
В 1702 г. датский юрист Корнелиус Ван Бинкершоксказал, что «право собственности на землю заканчивается там, где заканчиваетсясила оружия» («Terrae dominium finitur, ubi finitur armorum vis»)48. Исходя из«принципа дальности орудийного выстрела» («cannon shot rule»), былоустановлено правило трехмильного территориального моря (три морские мили –примерная дальность выстрела пушки в те времена). В то же время не всегосударства были согласны с таким правилом, поэтому вопрос о ширинетерриториального моря был предметом рассмотрения на Конференции ЛигиНаций по кодификации международного права, проходившей в Гааге в 1930 г.Однако тогда государствам не удалось достигнуть договоренности по ширинетерриториального моря. Не удалось государствам прийти к соглашению поуказанному вопросу и на I Конференции ООН по морскому праву в 1958 г., и на IIКонференции ООН по морскому праву в 1960 г.
Только на III Конференции ООНпоморскомуправугосударствадостиглидоговоренностипоширинетерриториального моря49. Ст. 3 Конвенции 1982 г. говорит, что «каждоегосударство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря допредела, не превышающего двенадцати морских миль, отмеряемых от исходныхлиний»50.Стоит отметить, что в юридической литературе также отсутствует единоеопределениеитермина«проливы,используемыедлямеждународногосудоходства», а также официальный перечень таких проливов51.
Отсутствует иполномочныйорганпоидентификациипроливов,используемыхдлямеждународного судоходства. Таким образом, квалификация пролива в качествепролива, используемого для международного судоходства, может зависеть как отюридических, так и от политических и дипломатических решений, которые могут48Larson D.L.
Innocent, transit and archipelagic sea lanes passage // Ocean Development & International Law. – 1987. –Vol. 18, № 4. – P. 411–412.49Ibid.50Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.).51Остапенко Е.И. Правовой статус и режим проливов, используемых для международного судоходства: дис. …канд.
юрид. наук: 12.00.10. С. 17.23характеризоватьсяпостояннойизменчивостью52.Однаковюридическойлитературе имеются классификации таких проливов.Так, например, С.В. Молодцов53 классифицирует проливы, используемыедля международного судоходства, следующим образом.К первой категории отнесены проливы, «которые используются длямеждународного судоходства между одной частью открытого моря илиисключительной экономической зоны и другой частью открытого моря илиисключительной экономической зоны», ширина которых «не превышает двойнойширины12-мильногопределатерриториальногоморяприбрежногоилиприбрежных государств»54, а также проливы, соединяющие две части открытогоморя, через которые «не проходит с точки зрения навигационных игидрографическихусловийстольжеудобныйпуть,какойпересекаеттерриториальное море в рамках данного пролива»55.Ко второй категории отнесены проливы, «ширина которых превышаетдвойную ширину территориального моря, и в пределах которых в открытом мореили в экономической зоне имеется столь же удобный с точки зрениянавигационных и гидрографических условий путь, как и в прилегающемтерриториальном море»56.К третьей категории отнесены проливы, используемые для международногосудоходства, в которых устанавливается режим мирного прохода: пролив, образуемый островом государства, «граничащего с проливом, иего континентальной частью, где транзитный проход не применяется, если всторону моря от острова имеется столь же удобный с точки зрениянавигационных и гидрографических условий путь в открытом море или висключительной экономической зоне»57;52Owens J.
Op. cit. P. 95.Молодцов С.В. Указ. соч. С. 272.54Там же. С. 222.55Там же. С. 223.56Там же. С. 227.57Там же. С. 229.5324 пролив,находящийся«междучастьюоткрытогоморяилиисключительной экономической зоны и территориальным морем другогогосударства»58.И наконец, к четвертой категории отнесены «проливы, проход в которыхрегулируется в целом или частично давно существующими и находящимися всилемеждународнымиконвенциями,специальноотносящимсяктакимпроливам»59.В доктрине международного права говорится, что «особое значение длямеждународного судоходства и международных воздушных сообщений имеютпроливы,ведущиеизоднойчастиоткрытогоморя(исключительнойэкономической зоны) в другую»60. Д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
