Диссертация (1155039), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Севастополь, Республика Крым, Республика Северная ОсетияАлания, Тамбовская область, Республика Татарстан, Пензенская область,Чувашская республика, Еврейская автономная область, Ханты-МансийскийАО.Показательно, что среди граждан, имеющих виктимный опыт и опытобращения в ОВД, показатели оценки деятельности ниже, чем среди тех, ктотакого опыта не имеет.6.
В ходе анализа общественного мнения о деятельности сотрудниковГосавтоинспекции выявлено, что большинство граждан оценивают их работуположительно (59%). Однако значительна и доля тех, кто не удовлетворен ихработой (32%). В Сибирском, Южном и Центральном федеральных округахнаблюдалась наиболее высокая по стране доля респондентов, высказывающихотрицательные отзывы о работе ГИБДД.Следует также отметить, что уровень доверия к Госавтоинспекциисоответствует высокому уровню доверия к полиции в целом (67%). Среди всехрегионов России наиболее высокий индекс доверия к Госавтоинспекции вобеспечении личной и имущественной безопасности фиксируется в Крымском,Центральном и Приволжском федеральных округах. Наиболее низкий уровеньдоверия к Госавтоинспекции (37%) зафиксирован в Санкт-Петербурге.917. В группе наиболее «благополучных» регионов (показатель доверия 76 100%) по оценке работы участковых уполномоченных сохраняют своюпозицию только 10 субъектов федерации: Еврейская автономная область,Ханты-Мансийскийавтономныйокруг,РеспубликаКоми,ЧувашскаяРеспублика, Тамбовская область, Чеченская Республика, Республика Татарстан,Оренбургская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Кемеровскаяобласть.В группу «неблагополучных» (показатель доверия 0-25%) попало 18регионов, наиболее выделяющиеся регионы в этой группе: Липецкая область,Орловскаяобласть,УдмуртскаяРеспублика,Ленинградскаяобласть,Новосибирская область, Сахалинская область.В целом в восприятии российскими гражданами криминальных угрозвыявлены изменения в лучшую сторону.
Россияне стали меньше опасатьсястать жертвой пьяных водителей, хулиганов, грабителей и мигрантов.Таким образом, результаты проведенного в 2015 году социологическогоисследования общественного мнения о деятельности полиции могут статьвесьма актуальной основой для принятия управленческих решений посовершенствованию работы ОВД и формированию благоприятного имиджаполиции в глазах общественности.Роль ОВД в процессах поддержки социально неблагополучных группграждан.– подлежат изучению базовые тренды и устойчивые, повторяющиесязависимостивповедении,целевыхустановках,интересах,мотивах,ориентациях ценностного характера у неблагополучных общественных слоев,групп, зависящих от целого ряда социально-политических, экономических,социокультурных и других факторов их жизни;–выявляетсямногоуровневаясистемафакторовсоциальнойнаправленности, детерминирующих воспроизводство неблагополучных слоевнаселения – алкоголиков, наркоманов, безработных, беспризорных и других;92– устанавливается динамика исследуемых процессов, их влияние насостояние криминогенной ситуации в ряде регионов государства, а также вмасштабах всей страны;– вскрывается отношение разных слоев граждан к тем или инымвопросам, устанавливается уровень их понимания, а также способность ижелание принять участие в их разрешении или минимизации их остроты, вмероприятиях благотворительной направленности и т.д.;–разрабатываютсярекомендации,направленныенаопределениеконкретных форм участия органов полиции в решении общественных проблемнарядусинымигосударственными,частнымииобщественнымиорганизациями и учреждениями.Разработка указанной тематики, выполняемая через определенныеинтервалы, способна объединять большой материал эмпирического свойства,позволяющийнабазеобработкисиспользованиемматематическогоинструментария, понимания на основе теоретических конструкций разработатьпродуктивную концепцию эффективного участия ОВД в разрешении острыхсоциальных проблем.Исследование разнонаправленных факторов и тенденций миграционныхпроцессов в Российской Федерации.– изучаются основополагающие типологические черты и особенностимиграционныхпроцессоввсложившихсясоциальных,политических,духовных, экономических условиях;– определяются базовые детерминанты, а также причины, помогающиеускорению миграционных процессов;– изучается весь комплекс условий и факторов, которые связаны скриминализацией жизни социума, и определенно влияющих на сам характермиграционных процессов;– исследуются трансформации в причинах миграционных процессов напротяжении ряда временных интервалов;93– определяются базовые формы миграции: вынужденная, внешняя,незаконная, внешняя трудовая, внутренняя;– определяютсякритерииэффективностивоздействиянасамимеханизмы миграционных процессов в Российской Федерации (естественныйприрост населения, миграционное сальдо и т.д.);–созданиерекомендацийпрактическогохарактераГлавномууправлению по вопросам миграции МВД России по оптимизации форм,методов оказания влияния на сами факторы, определяющие миграционноеповедение; разработка концепции и механизмов системного регулированиямиграции, управления миграционными процессами.Проработка указанной проблематики с позиций социологии можетспособствоватьоптимизациисоциально-экономическогоинаучногообоснования собственно миграционной стратегии, определению общих ичастных подходов, а также формированию продуктивных механизмов ееосуществления.Настоящаятемаорганизационныхсвязанасвозможностью(корпоративных)аспектовизученияактивностивнутреннихМинистерствавнутренних дел в ходе модернизации.
Базовой целевой установкой данной темыпредставляетсяисследованиеобщественныхотношенийвслужбахиподразделениях Министерства внутренних дел как общественного института иструктуры, нуждающейся в существенном совершенствовании адекватноцелевым установкам и частным задачами правоохранительной реформы. Планстратегической направленностиуказанной темы в том, чтобы на основерассмотрения работников МВД как определенной социальной группы,осуществлятьсоциологическиймониторингсостоянияидинамикиобщественных взаимодействий, позволяющий изучать проблемы кадровогообеспеченияслужебно-оперативнойсоциализации работников,активности,профессиональнойспецифика внутригрупповой коммуникации,лидерства в служебных коллективах, состояние социально-психологическогоклимата,динамикутворчески-продуктивного,94профессиональногоикоммуникативного потенциала работников; удовлетворенности условиямислужебной активности, социальной адаптации работников и т.д.
в процессереформирования ведомства.В рамках указанной темы могут получить разработку следующие частныесоциологические исследования:Совершенствование и нормализация кадровой ситуации в ОВД:– подлежит исследованию структура развития кадрового потенциалаМВД, направленная на дальнейшее развитие сотрудников по различнымнаправлениям – от приема на работу (службу), укомплектования кадров до ихпостоянногообучения,переподготовки,повышенияквалификации,переподготовки, подготовки;– исследуются действительные потенциалы возможности структурыперсонала в ходе воспроизводства сотрудников, создания благополучныхусловий для предоставления им действенной помощи в адаптации кизменяющимся условиям, новым требованиям, достижению необходимогоуровня продуктивности служебной активности в условиях реформированияведомства;–определяютсядействительныеобщественныетренды,детерминированные процессами трансформации направленности трудовойдеятельности, качественных параметров потенциалов персонала организаций вобщегосударственном,региональномилимуниципальноммасштабах–технологические, технические, экономические, демографические и т.д.);1– определяются основополагающие параметры спроса на кадры спомощью оценки перспектив развития ведомства и его подразделений вусловиях реформированием МВД;– осуществляется непрерывная оценка, наблюдение, изучение заактивностью различных категорий работников с позиции развития ихличностных потенциалов, уровня образования, развитости интеллектуального1См.: Баркер А.
Как лучше … управлять людьми. - М. 2002. 310 с.95уровня,межличностныхкоммуникаций,ценностныхориентаций;осуществляется масштабный кадровый аудит различных структур МВД нафедеральном, региональном и местном уровнях с целью получения адекватногопредставления о творческой, профессиональной и иной подготовленностиработников к выполнению служебной активности;– вырабатываются рекомендации и технологии, направленные насовершенствование исполнения функций планирования, найма персонала,поддержания у сотрудников необходимых адаптивных и новационныхвозможностей, оптимизация наличной структуры подготовки персонала,повышения его квалификации, переподготовки управленческих кадров,развитие их карьеры, закрепление профессионального кадрового звена,преодолениетекучестикадров,оптимизациюдействующейструктурывоспитания работников и т.д.Социальное обеспечение служебно-оперативной активности в МВД.– полежит изучению комплекс проблем, связанных с общественнымобеспечением оперативно-служебной активности, непосредственно влияющимна ее продуктивность, помогающего или не оказывающего помощи вподдержании стабильного интереса к ней;–исследуютсяреальныйуровеньобщественныхпотребностей,интересов, притязаний работников различных категорий и уровень ихудовлетворения; исследуется продуктивность действующих в ОВД механизмовпоощрения, направленных на создание необходимого поведения, в том числеструктура денежного содержания;– уточняется сложившееся состояние социальной инфраструктуры ОВД,обеспеченностьработниковжильем,продуктивностьмеханизмапредоставления общественных гарантий и льгот; выявляются возможности ирезервы оптимизации структур морального и материального поощрениясотрудниковспомощьюиндивидуализированныеподходы,оплатысозданиетруда,условийопирающейсядляпривлечениясотрудников к участию в хозрасчетной и внебюджетной активности;96на– вырабатываются рекомендации и технологии, направленные насовершенствованиедействующихструктурвознаграждений,социальнойинфраструктуры и т.п.Таким образом, можно утверждать о том, что создание полноценнойструктуры СО в ОВД может способствовать повышению социальнойпродуктивности управленческой активности.
Это возможно на основедолгосрочной и оперативной диагностики формирующихся и уже возникшихоргугроз, а также выработки действенных рекомендаций по минимизации ихотрицательных последствий, либо их предупреждения.97ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯОРГАНИЗАЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ2.1. Совершенствование методов выявления и предупрежденияорганизационных рисков в органах внутренних делВсе вышеизложенное способствует утверждению о том, что вполневозможно говорить о регулировании (управлении) угроз и рисков в целом, но ио регулировании (управлении) оргугрозами и оргрисками в частных моментах,в том числе и в рамках структуры ОВД.С точки зрения В.А.
Абчука,управление рисками представляет собой целую систему разнообразныхприемов, методов, стратегий для минимизации вероятных нежелательныхпоследствий на определенные достижения (результаты) активности системыпри выработке и реализации неверных (ошибочных), в силу самыхразнообразныхфакторовипричин,решений.1Например,результатысоцисследования, проведенного автором среди управленческого персоналаОВД, свидетельствует о том, что в 68 % опрошенных подтверждает, что ссамимфактомизученияорганизационныхрисковприпринятииуправленческих решений сталкивались редко.Рис. 5.