Автореферат (1155038)
Текст из файла
На правах рукописиДжантеев Таугери ХаршимовичСОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫЯВЛЕНИЯИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ РИСКОВВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата социологических наукСпециальность 22.00.08 – социология управленияМосква - 2017Работа выполнена на кафедре теории и методологии государственногоуправления Академия управления МВД РоссииНаучный руководитель:доктор социологических наук, профессор,начальник кафедры теории и методологиигосударственного управленияАкадемии управления Министерствавнутренних дел РоссииКоробов Виктор БорисовичОфициальные оппоненты:доктор социологических наук, профессор,руководитель Центра социологииуправления и социальных технологийИнститута социологииРоссийской академии наукТихонов Александр Васильевичкандидат социологических наук, ведущийнаучный сотрудник Всероссийского научноисследовательского институтаМинистерства внутренних дел РоссииБормотова Татьяна МихайловнаВедущая организация:Московский государственныйобластной университетЗащита диссертации состоится «___» марта 2017 г.
в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.203.31 на базе Российского университетадружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 10/32,ауд. 415.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российскогоуниверситета дружбы народов, а также на официальном сайте организации поадресу: http://dissovet.rudn.ruАвтореферат разослан «____» января 2017 г.Ученый секретарьДиссертационного советадоктор социологических наукИ.В.
Троцук2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследованияС принятием в 2011 году Федерального закона «О полиции»1 в Россииначалось масштабное реформирование всей системы органов внутренних дел(далее – ОВД). Цели реформирования руководством страны обозначены предельно отчетливо – вернуть ОВД доверие граждан, гарантировать адекватностьдеятельности полиции реалиям дня и ее способность реагировать на общественные процессы, связанные с осложнением криминогенной ситуации. В модернизации правоохранительных органов заинтересованы и граждане, считающие их средством обеспечения своей безопасности, а, следовательно, требующие от них соответствия своим потребностям и интересам, формирующие различные организационные формы общественного контроля за правоохранительной деятельностью посредством правозащитных организаций и СМИ.Правоохранительные органы в целом и ОВД в частности представляютсобой многофункциональный, сложно структурированный институт, которыйразвивается вместе с социумом.
Сегодня в социальной структуре общества иценностных ориентациях россиян наблюдаются изменения, которые отличаются не только положительной, но и отрицательной направленностью, что влияетна динамику преступности, отношения граждан и правоохранительных органов,создает благоприятные условия для появления дисфункций в деятельностиОВД и их сотрудников.В соответствии с результатами опроса общественного мнения, проведенного Российским государственным социальным университетом в 85 субъектахРоссийской Федерации в 2014 году, 33% граждан не в полной мере доверяютполиции; 48% испытывают обеспокоенность по поводу своей безопасности;47% не чувствуют защищенности от преступных посягательств2.
Среди видовпреступных посягательств, от которых опасается пострадать большинство граждан, основными остаются следующие угрозы: пьяные водители (69%); воры(56%); хулиганы (56%); наркоманы (57%); вооруженные бандиты (53%); грабители (53%); рецидивисты и явные уголовники (54%).Сложными остаются икадрово-социальные проблемы на местах, связанные с материальной не обустроенностью сотрудников ОВД, недостаточным престижем службы и мотивацией к продуктивной оперативно-служебной работе.Процесс реформирования системы ОВД направлен на ее модернизацию,рассчитан на долгосрочную перспективу и характеризуется системным характером – охватывает разные аспекты (правовые, социальные, экономические,управленческие, информационные, психологические, педагогические) развитияОВД.
Поэтому данный процесс подразумевает разностороннее научное обоснование. Значительное место в научном обеспечении правоохранительной деятельности ОВД занимает социология, выполняющая не просто роль инструмента изучения мнения граждан об ОВД, но и выработки и реализации решений на12Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ.В опросе участвовало более 87 тысяч россиян в возрасте 18 лет и старше // www.http//admin.mvd.ru.3федеральном, региональном и районном уровнях.
Частные задачи социологического обеспечения видятся в выявлении сути социально-экономических, культурных и политических процессов в российском обществе, понимании динамики, тенденций и перспектив их развития.Социологические данные помогают в разработке соответствующих стратегических и оперативных целей и задач подразделений ОВД, уточнении социальных приоритетов правоохранительной деятельности; в организации социальной диагностики как инструмента постоянного опережающего предоставления информации как качественного, так и количественного характера для задачуправления правоохранительными органами на разных уровнях и о динамикеизменений разных объектов (регионов, подразделений, общностей, групп, организаций); в повышении качества анализа, прогнозирования, планирования – какфункций управления ОВД, в совершенствовании проектирования конструктивных форм социальных отношений между обществом и полицией, между руководителями и сотрудниками подразделений; в проведении комплексной социальной экспертизы программ и законопроектов; в выработке и реализации впрактике управления ОВД продуктивных социальных технологий как организационных средств решения различных проблем.Важным направлением социологического обеспечения управленческойдеятельности является анализ рисков в разных областях общественной жизни,включая правоохранительную сферу.
По мнению О.Н. Яницкого, «российскоеобщество постепенно трансформируется в общество всеобщего риска… Производство и распространение рисков приобретают всеобщий и экстерриториальный характер, охватывая в равной мере индустриальную систему, социальныеинституты, повседневную жизнь и биосферу»3. С.А. Кравченко акцентируетвнимание на процессах усложнения самих рисков4. Поэтому важным направлением социологического обеспечения является выявление и предупреждение организационных рисков, препятствующих нормальному развитию и функционированию ОВД как социальной системы (института). На этой базе возможныразработка и реализация эффективных технологий по оптимизации организационных структур ОВД и способов правоохранительной активности, совершенствование управления общественными коммуникациями во внутренней ивнешней среде, создание моделей продуктивных коммуникаций с гражданами,развитие человеческого потенциала, гармонизация неформальной и формальной организации, психологического климата в подразделениях.Таким образом, научная проблема диссертации состоит в восполнениинедостающего знания в области социологического обеспечения выявления организационных рисков, а также предупреждения их возможных негативных последствий в системе ОВД.Яницкий О.Н.
Социология риска: ключевые идеи // Мир России. 2003. №1. С.31.Кравченко С.А. Новые уязвимости и риски современного этапа развития российского общества //Россия в новой социально-политической реальности: мониторинг вызовов и рисков. М., 2013.344Разработанность темы исследованияВ общетеоретическом ключе вопросы организационных рисков, угрозизучались в трудах таких зарубежных ученых, как Ансоффа И., Акоффа Р., Боумена К., Берталанфи Л., Друкера П., Карлоффа Б., Джонсона Р., Майерса Д.,Лефевра В., Оучи О., Скотта Д., Теехиро К., Риггса Дж., Тичи Н., Тернера Дж.,Фишера Р., Хекхаузена Х., Якокки Л., Эмери Ф. и др. А также отечественныхученых – Афанасьева О.В., Алиева В.Г., Богданова А.А., Акимова Т.А., Бражника Г.В., Дудника О.В., Дементьева С.М., Кириллова Е.А., Керимова Д.А., Коренченко Р.А., Мильнера Б.З., Оболонского А.Б., Парахина В.Н., Пригожина А.И., Тихонова А.В., Чупрова В.И., Смирнова Э.А., Шляпникова Ю.Н., Янина Г.И.
и др.Теоретические аспекты социологического обеспечения управленческойдеятельности рассматриваются в трудах таких зарубежных ученых, как Альберт М., Бек У., Беласко Дж., Гидденс Э., Гоулднер А., Дуглас М., Кауфман Ф.-Х., Квейд Э., Клир Дж., Мескон М., Оптнер С.Л., Хедоури Ф., а такжеотечественных ученых – Абрамова Н.Т., Генисаретского О.И., Евенко Л.И.,Желтенкова А.В., Здравомыслова А.Г., Иванова В.Н., Игнацкой М.А., Ковалева А.Д., Козлова Ю.М., Коржева Э.М., Кравченко С.А., Лапина Н.И., Красовского Ю.Д., Мамзина А.С., Меньшикова Г.А., Моттаевой А.Б., Наумова Н.Ф.,Носова В.П., Огурцова А.П., Подмаркова В.Г., Пригожина А.И., Рожина В.П.,Ростовской Т.К., Рузавина Г.И., Тихонова А.В., Трубникова Н.Н., Удальцова М.В., Щербины В.В., Юдина Э.Г. и др.Различные аспекты социологического обеспечения управленческой деятельности в системе органов внутренних дел, в том числе с точки зрения различных рисков и угроз, изучались в трудах таких исследователей, как Андреев Н.А., Ефанов Ю.И., Егорышев С.В., Зуйков Г.Г., Зубков Н.А., Илларионов В.П., Иванов А.В., Клычников В.М., Кононов А.М., Кокорев В.Ю., Коробов В.Б., Майдыков А.Ф., Киреев М.П., Миндагулов А.Х., Малков В.Д., Кильмашкина Т.Н., Римский А.Л., Филимонов О.В.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
