Диссертация (1155039), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Речь, по сути, идет о получении важных сведений оконкретном положении дел (оргпроблемы), ее характере, реальных пераметрах.В данном случае самыми значимыми становятся функционально-структурные игенетические (исторические) методы. Генетические (исторические) способыориентированы на установление первопричин, времени, истоков возникновенияоргпроблем, идентификацию степени ее проявления на разных этапахактивности системы ОВД.
В указанном плане актуальным становитсяустановление уровня, что называется, наследственности оргпроблемы, еевзаимодействиясрядомстереотиповтрадиционалистскогосвойства,установками восприятия, поведенческими установками сотрудников и т.д.Функционально-структурныеспособыдиагностическойтехнологииобусловливают получение информации о динамике оргпроблемы, обнаруженииее сегментов, контактов.Вобщем,данные,обрабатываемыеспособамидиагностическойтехнологии, есть ни что иное как совокупность отдельных эмпирическихданных, которые так или иначе, но взаимосвязаны со сложившимисяоргпроблемами. При этом сбор информации осуществляется не стихийнымобразом, а концентрируется, главным образом, на некоторых гипотетических108величинах. В указанном смысле определение ряда предположений всоответствии с установкой – чем больше гипотетических величин, тем лучше впервоначальной стадии диагностики проблемной ситуации в рамках ОВД каксистемы, представляет собой важное условие.
В ходе диагностической работы,что в общем-то вполне объяснимо, большая часть предположений не можетнайти своего подтверждения. Об этом свидетельствуют выявленные факты иполученная информация о состоянии дел в системе ОВД. В этом и заключаютсяособенности научного обеспечения диагностической технологии, как важногосредстваорганизационно-управленческойдеятельности.Внеобходимо учитывать тот факт, что практически любыеэтомпланегипотетическиевеличины отвергать нельзя, их необходимо по возможности сохранять,использовать при необходимости в качестве некоего вспомогательногоисточника новационной активности.В данном случае также следует иметь в виду, что информация выступаеткак в количественном, так и в качественном виде. В частности, количественнаяинформация относительно оргпроблемы представляет собой определенныйнабор данных относительно сложившегося состоянии ряда ее сегментов.
Этисегменты и могут быть прямо измерены в количественном виде. Например,речь идет о сведениях о расходах на содержание служб и подразделений ОВД,уровне профессиональной подготовки работников, текучести кадров и т.п.Данные количественного свойства являются важнейшими индикаторами,обеспечивающими идентификацию проблемных областей в рамках самой ОВДкак системы, как социального института. Однако как таковые они обладаютбезличнымичеловеческих,свойствами,неиндивидуальныхучитываютоценок,совокупностизначительноличностных,преувеличиваютвозможности различных суждений, которые были сделаны не на базеорганизационно-управленческогоопыта. Такжеречь может идти и оразличных суждениях позитивистской направленности.Вэтомплане,сведенияколичественногохарактерамогуткомпенсироваться социокультурными данными, так или иначе связанными с109оценками индивидуально-личностного свойства. Речь в частности идет остепени удовлетворенности конкретных притязаний и потребностей граждан внекоем качестве деятельностиОВД правоохранительной направленности,самих сотрудников ОВД сформировавшимися условиями деятельности вслужебных коллективах.
Данная информация не может быть выражена в сугубопрямом виде количественного характера. Она уже не влечет, не подразумеваетиспользование гораздо более комплексныхрезультатов.Качественныеличностных(персональных)данныеикосвенной интерпретацииориентированыобщностныхнапотребностей,исследованиеориентацийценностного характера людей и сотрудников ОВД относительно оргпроблем,которые устанавливаются с использованием личностно-оценочных показателей(опросы, интервью) и способствуют раскрытию невыявленных на данныймомент источников стимулирования и мотивации.При этом в диагностической технологии актуален не только алгоритмполученияобщественноинтереснойинформацииколичественногоикачественного характера.
К примеру, речь идет о сформировавшемсясостоянии, либо динамике, интенсивности оргпроблем. В данном случае скорееактуален отбор из указанно информации наиболее актуальной при помощиметодов, способов классификации, агрегации, ранжирования, табулированияданных. Ученый достаточно осознанно зауживает поле информационнойнаправленности, упрощает, обращает внимание исключительно на данные, тефакты, которые можно охватить сознанием.
В данных целях приобретенныеданные способны группироваться по разнообразным основаниям. К примеру,речь может идти о следующих основания – скорость, время, частота, причины,тенденции, следствия; пол, национальность,возраст, квалификация, размерзаработка, семейное положение и т.д.; доходы, ресурсы, затраты и т.п.Собранные данные могут быть обработаны, либо машинным способом – спомощью компьютера, либо вручную. Это востребовано в связи с тем, чтообработке подлежат значительные массивы данных.110Следует понимать, что сами процедуры сбора востребованных данныхсодержатпотенциальнорядрисков.Например,целевыеустановкидиагностической технологии, по большому счету, связаны с решениемопределенных противоречий в статике и динамике ОВД как системы, ростомпродуктивности функционирования и развития ОВД.
В указанном смысле онидолжны быть адекватны целевым установкам органов управления самойправоохранительной организации. Рассматриваемые органы в принципе такжесвоими основными задачами имеют оперативную разработку и реализациюновационныхподразделения,средствзвеньяиинструментоврешенияправоохранительнойоргпроблем.организации,какОднакоправило,работают не только в социальном, экономическом, но и в политическомконтексте – гораздо более узком.В ряде случаев они могут быть направлены, в первую очередь, наприобретение политических преференций, по сравнению с общественнымиэффектами. Например, в результате реализации диагностической технологиимогут не быть учтены, не исследованы определенные данные, которые с точкизрения сугубо политической конъюнктуры в определенный период времениучитывать нельзя, либо нецелесообразно.
Однако, если указанные сведения,факты не учитываются, то это вовсе не означает, что устранены илиликвидированы стимулирующие факторы такого рода социальных проблем. Ноесли сформулированы организационно-правовые меры без принятия вовнимание такого рода факторов, то данные факторы заявить о себе в самыйнеподходящиймомент.Крометого,неучетданныхфакторовможетспособствовать искажению косвенных и прямых результатов организационноуправленческого процесса.
Это также может вести к полному или частичномуотказу от выработанного предварительно плана действий.Выявленные в результате диагностической технологии данные оспецифическоморгвопросепрактическинереальноосуществитьвнеисследования, представляющего собой необходимую стадию в логическойпоследовательности диагностической технологии. Данные являются не более111чем сырьем, которое в перспективе подлежит превращению продуктинтеллектуального свойства.
В указанном плане данные об оргвопросе того илииного характера должны быть еще исследованы, объединеныгруппы,обобщены,представленывсовокупныхв некоторыеиндексах.Изучениеполученных данных связано с потенциалами определения связей переменных,позволяющихобеспечитьполучениеобобщенноговидениявнатакогокомплексного явления как ОВД.Ееисследованиеотносительноориентированоустойчивыхтенденцийосновномвобнаружениетрансформацияхоргпроблем,определение связей причинного свойства между факторами, условиями,событиями.
В указанном смысле речь идет о причинно-следственномисследовании.Крометого,актуальнымпредставляетсясличениеразнообразных индикаторов правоохранительной проблемы с повторяющимисяданными за прошедший период. В данном случае речь идет о собственноисследованиисравнительногохарактера.Вчастности,исследованиеструктурной направленности помогает реализации корреляции определенныхиндикаторов оргпроблем на продуктивность и результативность активностислужб и подразделений ОВД.
Это помогает определению разнообразныхпричин первого, второго, третьего и т.д. порядка оргпроблем, недостатков вдостижении сформулированных целевых установок. На данной базе возникаетвозможность достаточно оперативной оценки потенциалов ОВД как системы,как социального института в достижении социально важных целевыхустановок, предсказания отрицательных побочных эффектов оргпроблем.Необходимоотметить,чтоотмеченныепобочныеэффектыспособнызначительно превысить позитивные результаты. Актуальна также задачавыработки целевых установок ОВД как системы, оптимизации организацииразнонаправленными процессами в правоохранительной сфере. Кроме этого,информационно-аналитическая активность ориентирована и на идентификациюразнообразных групп, действующих, как устойчиво, так и в разнообразныхнаправлениях, т.е.
в направлении трансформаций, их оптимальной поддержки,112или в направлении оказания противодействия трансформациям, удерживаниядинамики по решению оргпроблем.В современном госуправлении осуществляется реализация разныханалитических технологий. К одной из них можно отнести методологиюструктурно-информационного исследования комплексных по своему характерупроцессов. В частности такая методология позволяет учитывать темпытрансформаций политической, социально-экономической сфер. Считается, чтособственно информационно-статистические инструменты исследовательскойдеятельности предстают актуальным средством научного объяснения сложныхобщественных процессов. Они способствуют значительному углублениюимеющихся в наличии возможностей праксиологического исследованиясоциальных, политических, экономических систем, подсистем, на основеиспользованиярациональногоинструментарияпообработкесведенийоперативного характера.