Диссертация (1155039), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Но также важна задача по обновлению данных обизвестных правоохранительных явлениях – определениях, параметрах и т.д.,реализации и интерпретации результатов соцмониторинга.Кявнымпозитивнымпризнакаминформационного-структурногоисследования можно отнести способность учета уровня неопределенности,вероятностности, как условий объективной направленности, представляющихсянеотъемлемым атрибутом функционирования и развития ОВД как социальногоинститута. Следует отметить, что сами по себе объективные сложностиразрешения проблем диагностики в изучаемой сфере и обусловливаютпотребность реализации формально-логического способа, в базу которогозаложены статистические и информационные технологии исследования,средства принятия решений в условиях ограниченности информационныхданных о состоянии и динамике оргпроблем, а также прогнозируемойуспешности управленческих действий.При этом деятельность аналитической направленности, даже при том, чтоона по своей сути представляет собой научно обоснованную деятельность,связана с постановкой целей, так или иначе, связана с некоторыми важными113проблемами.восполняетсяСуказаннойсинтезом,позицииподходориентированныманалитическогонавоссозданиехарактеравнутреннесогласованной целостности, выявление базовых закономерностей, причинныхусловий, различение основных и второстепенных факторов, обнаружениеразличных условий и факторов, которые подлежат трансформации дляреализации перемен во всех структурах процесса или системы (ОВД каксистемы) в общем.
Без синтеза практически нереально говорить содержательноо плане каких-либо действий для оргструктуры ОВД. Синтез помогаетпреодолеть те недостатки исследования, которые связаны с плохо управляемымростом объема данных и установленных (выявленных) проблемных ситуаций иакцентировать внимание на существенных мерах.Завершающимэтапомдиагностическойтехнологииявляетсяустановление собственно диагноза по поводу конкретных оргпроблем. Следуетпонимать, что отобранные и исследованные данные сами по себе крайне редкоявляются гармоничными внутренне и показывают однозначно одно какое-либона разногласие оргхарактера, одну деформацию, влияющую прямо иликосвенно на обострение проблемной ситуации.
В каждом специфическомслучае можно найти перечень ряда разновидностей проблемных ситуаций. Вотпочесу в процессе диагностики не просто осуществляется заключение осодержании и разнообразных причинных аспектах оргпроблемы, но иосуществляется ранжирование разнообразных проблем, определяются наиболеезначимые, от решения которых во многом зависит разрешение остальных, икоторые могут быть разрешены на уровне ресурсов и при данном когнитивномпотенциале. Следует акцентировать внимание еще на одном существенномфакте. Диагностическая технология не может быть окончательно признанауспешной, до тех пор, пока специалисты в области диагностики продолжаюттрудиться по исследованию ОВД как сложной системы. В процессе ихкоммуникаций могут вскрыться факты, которые существенно повлияютнапересмотр каких-либо позиций, заставят скорректировать ранее сделанноезаключение.
Собственно решение тех или иных вопросов может указывать на114схожие, смежные оргпроблемы, которые на каком-то этапе, в силу каких-топричин были неоправданно перемещены на второй план при разрешении тойзадачи, которая на первом этапе представлялась весьма важной. Вот почемудиагностическая технология, как своего рода проверка за действительнымсостоянием модернизируемого сегмента ОВД как системы и отслеживанияпроисходящих изменений в нем, должна осуществляться по ходу всегоцелевого воздействия, ориентированного на разрешение оргпроблем.К примеру, результаты социсследования, проведенного автором средируководителей органов внутренних дел, показывают, что большинствоопрошенныхвысказываютпредпочтениеизучениюоргрисковименноруководителям ОВД.Рис.
6. Диаграмма ответов на вопрос «В чьей компетенции должнынаходиться вопросы анализа организационных рисков в органахвнутренних дел?»К примеру, диагностическая активность может помочь осуществитьописание определений разнообразных шкал рисков по общему объемупредсказываемых убытков (потерь). Таковые реализуются для того, чтопроисходило восприятия уместности решения, включающего некоторые риски.В данных градациях сами риски в отношении уровня предсказываемых убытков(потери) реализуются при помощи определения некоторых зон:115сфера минимального риска характеризуется таким уровнем убытков(потерь), которые не превышают объемы приобретаемых эффектов. К примеру,можно вести речь о реализации разных правоприменительных проектов(программ);сфера высоких рисков характеризуется таким уровнем убытков (потерь),которые не превышают объемы эффектов расчетного характера;сфера критических рисков характеризуется тем, что в указанных рамкахвполне возможны некоторые убытки (потери).
При этом их объемысущественно превышают объемы эффектов расчетного характера. Но они непревышают объемы эффектов, которые ожидались прежде;сфера несостоятельного риска. Она характеризуется тем, что в рамкахуказанной сферы прогнозируемые убытки (потери) способны превзойти объемтех эффектов, которые ожидаются от конкретной акции и достичь объемов,равных всем возможностям конкретной организации.В этой связи, координация (управление) рисков (рисками), по сути,являетсяпонятиемразнообразныедостаточно объемным,аспекты,которыевбирающимсвязанысвсебянекоторыминаправлениями и моментами деятельности организации.
Базовыесамыеразнымицелевыеустановки менеджера в исследуемой сфере следующие:идентифицировать сферу предельных рисков;произвести оценку уровня самих рисков;отработать и выработать меры профилактически-предупредительногохарактера;в условиях, при которых убытки (потери) все же имеют место,необходимо выработать меры к тому, чтобы по возможности компенсироватьпотери в оптимальные сроки и в оптимальных объемах;осуществлять постоянное исследование оргрисков.Сама практика активности ОВД показывает, что значительный масштабрисковосуществляется в разнообразных условиях.
К примеру, принеоптимальныхрешенияхуправленческой116направленности,неважновыполненных указаниях подчиненными, неудачном отборе руководителей иисполнителей, просчетах в прогнозных разработках, отказах управленческогоперсонала принимать радикальные предложения со стороны представителейсотрудников.Координация (управление) рисками, по большому счету, представляетсобой одну из актуальных областей современных социальных организаций,которая связана со специфической активностью руководящих кадров в рамкахстохастичности, комплексного отбора различных траекторий активности вправоохранительной области. Сегодня система правоохраны все большеотличается чертами нестабильности, слабо предсказуемыми трансформациями.В данных условиях управленцы (менеджеры), которые пытаются избегатьрискованных решений, превращаются в крайне опасные субъекты для ОВД каксистемы, по сути, подталкивают ее к застою.
С расширением зоны различныхситуаций, которые связаны с рисками, теория и практика управления выступаетобъективно существенным и достаточно актуальным сегментом организации,необходимой предпосылкой достижения цели.Управление рисками в целом, и организационным рисками в частности, вОВД вбирает в себя как минимум шесть стратегий:уклонение от активности, которая включает в себя несколько рисков;определение меры ответственности и распределение ответственности запреодоление оргрисков с предоставлением некоторых гарантий определенноговозмещения потерь за счет внутриорганизационных ресурсов;распределение ответственности по идентификации и преодолению рисковмежду непосредственными участниками процессов в сфере правоохраны;сокращение возможных негативных последствий от рисков при помощипревентивных мер.
К примеру, речь может идти о формировании структурыпожаротушения,запасасырьянеприкосновенногохарактера,создания«портфеля» разных действий и т.д.Управление рисками заключается в упорядоченном осуществлении рядадействий:117установление определенных событий, а также ситуаций, которые связаныс оргрисками;идентификация условий и факторов, которые ведут к появлению рисков;выявлениесвязейпричинно-следственногохарактерамеждуустановленными факторами, и кроме того, между событиями и факторами,которые связаны с оргрисками;производство оценки стохастичности возникновения определенныхсобытий и факторов рискованного характера;установление негативных последствий от вероятного возникновениярискованных ситуаций – место, содержание, время;оценкастохастичностипоявленияспецифическихотрицательныхрезультатов в том случае, когда возникают позиции, ситуации, которые связаныс рисками.Оценка количественная – потери – и оценка качественная – степеньреализации – отрицательных последствий появления рискового события илипозиции.Оценка возможности минимизации действия факторов, способствующихпоявлению конкретного события (позиции).Определение, а также применение мер, направленных на минимизациюотрицательного воздействия факторов, способствующих появлению частногособытия, позиции (регулирование).Выбор и применение способов минимизации отрицательных последствийпривозможномвозникновениитогоилииногособытиявслучаеневозможности полного устранения причин, приводящих к его возникновению.В заключениипараграфа необходимо обратить внимание на то, чтоважное значение приобретает диагностика сфер деятельности рискованнойнаправленности именно в оргпроцессах.
Данная активность способствуетвыявлению данных областей в организационных процессах. Сферы рисков воргпроцессах детерминируются наличием определенных показателей, аименно: понижение качества услуг правоохранительной направленности,118недостаточная определенность, либо уменьшение полномочий сотрудников,недостаточныезапросоввозможностиграждан,предсказания/регулированияпроизводственныенесостыковкиопределенныхвдеятельностиразнофункциональных подразделений, несвоевременность получения данныхструктурными подразделениями, авральный характер деятельности в сферегосзакупок или госзаказов и др.Результаты диагностической деятельности способствуют идентификацииисточников рисков, условий и причин негативных процессов и на базеприобретенных данных вырабатывать и осуществлять соответствующееоргвоздействие.2.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
