Диссертация (1154434), страница 46

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 46)

многократно дублироваться в ячейкахгиперкуба.Наконец, компетенции вообще не могут быть однозначно привязаны кизмерениям. Этот процесс носит динамический характер, когда некое знание,изначально привязанное к определенным измерениям (обычно по фактуосновного применения), может быть привязано к другим знаниям путемзанесения соответствующих данных в слоты. Например, факт обращения кданной информации при поиске по ключевому слову «нанотехнология» означаетналичие связи данной компетенции со всеми процессами, оборудованием ииными активами, связанными с нанотехнологиями. Данный подход сегодня сталхорошо известен пользователям Интернета, когда после поисковых запросов ониеще долго получают рекламную информацию по теме этого запроса.Использование технологии многомерных кубов позволяет получать срезыданных в любом измерении и получать сведения одновременно по данным,информации и компетенциям.Организация трансфера технологий и производство высококонкурентоспособной продукции.

Принципиальным отличием внешнего межотраслевоготрансфера от внутреннего является необходимость в организации эффективногоконтроля над использованием космических технологий и иных достижений вчастных интересах, что потенциально может представлять угрозу интересамгосударства.Основнойпроблемой,препятствующейэффективномуиспользованиюрезультатов космической деятельности, является их тесная связь с экономическойбезопасностьюгосударства,обороноспособностьюиглобальнойконкурентоспособностью стратегически важных отраслей и экономики в целом.Эти знания и технологии могут способствовать развитию широкого кругапредприятийвысокотехнологичныхотраслейпромышленностиРоссии,обеспечить диверсификацию деятельности в космической отрасли, приноситьвысокие доходы в государственный бюджет.

С другой стороны, распространение262таких уникальных знаний и технологий может быть опасно, поэтому подобныезнания подлежат особому контролю со стороны государства.С целью использования результатов космической деятельности наиболееэффективнымобразомнеобходимосовершенствоватьполитикуинформационного обмена в РКП РФ по следующим направлениям:1) трансфертехнологийнаосноведиверсификациидеятельности.Трансфер знаний и инновационных технологий в ракетно-космическойпромышленности нельзя рассматривать исключительно с позиции ведомств.Основу отечественной РКП составляют госзаказы, а бюджетные инвестиции, всвою очередь, служат росту всей экономики страны.

В российской экономикенеобходимообеспечитьтрансферкосмическихзнаний,технологийидостижений в смежные отрасли в форме диверсификации собственнойдеятельности структур РКП, передачи технологий частным компаниям,реализации совместных проектов с использованием ключевых компетенцийпредприятий РКП и другими способами.

Поскольку трансфер технологий икомпетенций связан с вопросами их защиты от несанкционированногоиспользования, необходим пересмотр концепции этой защиты. Она должнатрансформироваться от защиты ведомственных интересов Роскосмоса иМинобороны в идею общей индустриальной защиты государства, в которойкосмические, оборонные и иные высокие технологии играют ключевую роль;2) оптимизация ресурсов через центры компетенций как отраслевыеинтеграторы.Вопросинформационногообменаврамкахреализациигосударственных программ чаще всего охватывает интересы несколькихкомпаний-участников – как государственных, так и частных. Выявление общихинтересов можно осуществить, основываясь на оценке суммарного эффекта врамках концепции совокупных затрат. Такой подход позволяет решатьоптимизационную задачу управления проектом с проигрыванием различныхсценариев.То же можно сказать и про организацию производства.

Для владельца263технологии ее самостоятельное использование дает возможность развить свойпроизводственный потенциал. С другой стороны, организация производства надругом специализированном предприятии с большим производственнымпотенциалом,болееудобнымтерриториальнымположением,лучшимикадровыми ресурсами может оказаться выгоднее.Подобного рода оптимизационную задачу можно решить только приорганизациицентрализованногоуправленияпрограммой,включающейпредставителей всех участников, совместными усилиями.

Однако в Россиипрактикареализациигосударственныхпроектовтакогомеханизманепредусматривает. В ракетно-космической промышленности генподрядчикомявляется Роскосмос, который строит свои отношения со смежниками, исходя изсобственных интересов, в то время как интерес частного субподрядчика вгражданском использовании двойной технологии обычно не представляетинтереса и влечет за собой возникновение разного рода рисков. Многие вопросытакого информационного сотрудничества, такие как администрирование базыданных имеющихся достижений, выявление и описание в виде бизнес-процессовлучших практик, консалтинговые услуги по подбору партнеров, проведениеразличных экспертиз и др., могут быть возложены на отраслевые центрыкомпетенций;3) повышение эффективности через создание системы лицензирования.Противоречиемеждуэкономическойцелесообразностьюиспользованиякосмических технологий в гражданской сфере и необходимостью сохранениягосконтроля над ключевыми технологиями традиционно решается на основелицензирования трансфера технологий.

Это вынужденная, но необходимаяпроцедура во многом определяет возможности и эффективность технологическогообмена. С одной стороны, она должна гарантировать сохранность государственнойтайны,сдругой–способствоватьростуэффективностидеятельностиразработчиков технологий и научно-технического потенциала государства.Сегодня отечественная практика управления технологиями в РКП нуждается в264совершенствовании.Препятствием,стоящимнапутидиверсификациидеятельности отечественных предприятий, является отсутствие четкого регламентакоммерциализации инновационных технологий и результатов интеллектуальнойдеятельности. Руководители часто отказываются от продажи технологий дажеотечественным частным партнерам, поскольку могут столкнуться с проблемойотнесения этих технологий к государственной тайне.

Однако использованиеинтеллектуальной собственности в качестве доли в уставном капитале компанииявляется общепринятой практикой во многих передовых проектах.Решенияэтихпротиворечийможнодостичьнаосновесозданияэффективной системы лицензирования. Такая система должна быть понятнойруководству предприятия, одобрение на трансфер «свыше» должно даватьпредприятию свободу действий в установленных рамках. Для уменьшениябюрократизма в вопросах лицензирования трансфера логично разделять всехпартнеров на категории.Первую категорию составят интегрированные структуры Госкорпорации«Роскосмос».Передачатехнологиймеждунимиявляетсявнутреннимтрансфером, определяется ведомственными положениями и должна проводитьсямаксимально оперативно. Здесь не требуется особых разрешений, поскольку всепредприятия заведомо являются режимными.

Основной предпосылкой в данномслучае является научно-производственная целесообразность.Вторуюкатегориюсоставляютнаиболеедоверенныевнешниепоотношению к «Роскосмосу» партнеры. Сегодня РКП не сможет обойтись безпривлечения частных компаний, соответственно, нужно будет сообща решатьпроизводственно-технологические вопросы. Кроме того, частные структурылучше реализуют коммерческие проекты, связанные с альтернативнымиспользованием технологий. Большой объем передачи информации в такихГЧП-проектах делает процедуру государственного лицензирования излишнетрудоемкой.Трансфервключаетвсебядокументированныесведения(технические регламенты, схемы, программы), оборудование и неформальные265данные (производственный опыт, навыки).

Контролировать все эти элементыкрайне сложно. Поэтому контроль технологии следует упростить: сместитьконтроль с самой технологии на проверку добросовестности ее получателя. Идея«перестраховки»противоречитпринципамуспешнойкоммерческойдеятельности.

Ключевым моментом работы с долгосрочными партнерамиявляется доверие к ним. Отсюда контролю подлежит не сам факт передачитехнологии, а характер ее дальнейшего использования. Такие соглашения могутбыть как двусторонними, так и многосторонними, когда участники общегопроекта заключают между собой договор о долгосрочном сотрудничестве.Наконец, в любом проекте присутствуют прочие подрядчики. Как правило,эти фирмы привлекаются на срок реализации проекта для решения узкой задачи.Проверить их добропорядочность в полной мере не представляется возможным,и контроль за передачу им информации по ключевым технологиям долженпроисходить на общих основаниях, что не отменяет необходимость максимальнобыстрого рассмотрения заявок на разрешение трансфера;4) систематизация,контрольиуправлениечерезформированиеинформационных баз данных.

Регламентация процессов обмена знаниями всистеме РКП предполагает формирование базы данных по существующимдостижениям.ВРоссиисуществуетпереченьключевыхтехнологий,определяющих национальные военные или экономические интересы, передачакоторых требует особого режима и контроля со стороны госорганов.

Этотсписок является формальной основой для запрета трансфера, но у него естьсущественные недостатки. Список должен постоянно обновляться. Когда всекосмическиетехнологиибылисосредоточенывРоскосмосе,этонепредставляло трудностей, но сегодня в России появляются частные компании,которыеактивнопривлекаютсотрудниковРКПипытаютсявестисамостоятельную технологическую политику. В результате фактическивозможен уход технологий или появление новых на основе приобретенныхкомпетенций, а это значит, что составление списков должно учитывать новые266реалии. Сегодня актуально не просто контролировать потенциально опасныевоенные технологии, но и иметь перечень технологий, развивающих науку(наподобие американского списка DSTL).

Важно понимать, какие компетенцииспособствуютсозданиюподобныхтехнологий.Контрольнадэтимикомпетенциями будет препятствовать их развитию конкурентами.Реализация мероприятий по обозначенным выше основным направлениямсовершенствования политики информационного обмена в системе РКП России(между предприятиями и корпорациями отрасли, смежными отраслями изарубежными организациями) будет способствовать возможному сокращениюзатрат на производство инновационной продукции или созданию инновационныхтехнологий на базе уже существующих, позволяющих наращивать конкурентныепреимущества, тем самым достигая лидерства на мировом космическом рынке.

Характеристики

Список файлов диссертации