Диссертация (1154434), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Последние десятилетияпоказали, что Россия не может эффективно распоряжаться научнымидостижениями госпрограмм. Ракетно-космическая промышленность и иныенаукоемкие отрасли слабо влияют на технологический уровень отечественнойэкономики. Россия продолжает оставаться в технологической зависимости отзарубежных компаний, несмотря на существенный рост финансированиягосзаказов. Это означает необходимость более широкого использованияуспешного зарубежного опыта и, в частности, максимально широкого256распространения достижений при сохранении госконтроля за их трансфером.Формальное получение разрешения на трансфер знаний позволяетоптимизировать процесс передачи знаний, выбрать удобную форму (аутсорсинг,обучение персонала заказчика, разработка бизнес-процесса под спецификузаказчика и т.д.) с учетом всех сопутствующих затрат. На этом этапеприобретатель решает вопрос о преимуществе получения знаний извне надактивизацией собственных усилий.
Для этого можно использовать не толькоклассические подходы к обоснованию инвестиций, но и деловые игры.В данной схеме важно понять, кто непосредственно является ответственнымза решение вопросов трансфера. Для этого в РКП должна быть созданаотраслевая структура, в ведении которой должны находиться следующиевопросы:– правовая помощь предприятиям при осуществлении трансфера любыхзнаний;– оценка статуса передаваемых знаний с точки зрения государственнойтайны, формирование перечня двойных технологий, допускающих гражданскоесвободное использование;– формирование технологических и компетентностных баз данных;– проведение экспертиз, оценка значимости и перспектив использованиякомпетенций и выдача рекомендаций об их распространении на предприятияхракетно-космической промышленности;– проведение экономических расчетов по выбору наиболее эффективногоспособа передачи компетенций между конкретными предприятиями РКП;– выявление технологий и компетенций, обеспечивающих импортозамещениеи включение их в программы развития предприятий.В зарубежной практике эти задачи возложены на Офис главного технологапри NASA.
Подобное подразделение, например, отраслевой центр компетенций«Служба по технологическому взаимодействию», рекомендуется создать и вРКП РФ. Его окончательный статус будет определен после завершения257структурных преобразований в РКП. Именно он будет выступать от лицагосударства при решении вопросов трансфера любых компетенций внутригоскорпораций.Имеяотраслевойстатус,такаяструктурабудетвзаимодействовать с внутрикорпоративными центрами компетенций. В Россиидействует или находится на стадии формирования ряд крупных госкорпораций:«Ростех», «Роскосмос» и др., каждая из которых состоит из множестваотдельных предприятий.
Именно они являются реальными носителямикомпетенций в той или иной сфере. Соответственно, корпорации в лице своихголовных организаций и корпоративные центры компетенций обеспечиваютнеобходимую консультационную поддержку сделки.Передача ключевой компетенции смежникам в рамках единой корпорациибудет восприниматься положительно, только если это не даст дополнительныйэкономический эффект, не повлияет на цену будущих государственныхконтрактов.В бизнесе при трансфере знаний и технологий принимают участиеспециализированные посредники (венчурные, инжиниринговые фирмы, агентстватехнологическогоконсалтинга,инновационныеинкубаторы,технопарки),которые специализируются на заключительном этапе промышленной адаптацииинтеллектуальной продукции к конкретному производству. Применительно ккомпетенциям такие функции могут совмещаться в рамках вышеназванныхструктур или возлагаться на специализированные центры компетенций.Такая инфраструктура значительно экономит затраты на подготовительныеработы, ведь компетенции в большинстве случаев связаны с технологиями, а те,в свою очередь, с подготовкой производства, обучением кадров и т.д.
Напрактике это означает, что потребность в трансфере знаний должна соотноситьсяс экономической эффективностью для всех заинтересованных сторон (владелецкомпетенции,еепотребитель,технологическийпосредник–центркомпетенций).Таким образом, компетенции лучше всего выявлять заранее, до момента их258превращения в ключевые.
Сделать это можно только на основе постоянногомониторинга. Поскольку объективных критериев значимости компетенции ввиде готового конкурентоспособного продукта еще нет, то предприятие неможет установить уровень своей компетентности по рыночным критериям.Остается использовать процедуры сопоставления эффективности осуществленияотдельных составляющих деятельности предприятий на уровне бизнеспроцессов, а это требует наличия единого отраслевого Центра компетенций,который на основе взаимодействия с оседлыми предприятиями (корпорациями)и использования данных мирового информационного пространства будетосуществлять координацию работ по выявлению и передаче компетенций.Формированиеотраслевойинформационнойбазытехнологийикомпетенций на уровне Госкорпорации «Роскосмос». Осуществляя процессывыявления компетенций, Центр компетенций на основе применения ИКТ долженформировать соответствующую информационную базу, содержащую полнуюинформацию о существующих достижениях предприятий ракетно-космическойпромышленности.
Базы данных технологий уже давно применяются в мировойпрактике (например, NASA NAFCOM и SpinOff). Видится логичным создатьаналогичные базы со схожим функционалом в РКП. Вместе с тем в этих базахможно увязать технологии с ключевыми компетенциями, необходимыми для ихсоздания и применения. Это даст возможность повысить эффективностьтрансфера технологий.
Логично, что потенциальным потребителем технологийдолжны становиться компании, имеющие необходимые компетенции. Тогдапроцесс внедрения инноваций будет значительно эффективнее. Компетенцииопределяют восприимчивость к новшествам, использование этой способностипозволяет быстро перенимать чужой опыт, копировать перспективныеразработки, что видится крайне важным в условиях экономических санкций инеобходимости реализации программ импортозамещения.Компетенции, в свою очередь, нельзя рассматривать в отрыве от общейсистемы управления знаниями.
Компетенции (способности) всегда связаны с259ресурсами, объектами интеллектуальной собственности и иными знаниями.Отсюда система управления знаниями, компетенции составляют одну изкатегорий информационных ресурсов.Выявленные знания являются информационным ресурсом, их можноподразделить на три вида: данные, информация, компетенции (знания, способности).Под данными будем понимать зафиксированные факты, показатели изначения,которыеоднозначноопределяютсяфиксированнымнаборомизмерений. Например, фактом является время и стоимость реализации проекта,трудоемкость определенной операции и т.д.Информация – это формализованный текст, в котором описаны свойства итехнические характеристики анализируемых объектов.
Информация представляетсобой полуструктурирование данных, которые могут иметь отношение к решаемойзадаче. Например, это текстовое описание применяемой технологии с выделениемключевых слов, используя которые можно выбрать технологию под определеннуюзадачу. Информацией является описание свойств и технических характеристикматериалов, деталей и прочих изделий, процессов и другие сведения.Компетенции – это синергетическая система знаний, правил, нормативныхрегламентов, методов достижения определенных целей и задач.
Эти знанияобеспечивают способность организации решать определенные задачи и являютсянеобходимым условием эффективной деятельности. Компетенции представляютсобой результат переработки информации, они имеют область эффективногоприменения и отличаются длительным периодом жизни.Данные являются наиболее простым видом информационных ресурсов.Хранилище данных представляет собой гиперкуб, систематизирующий данные вразрезе организационных субъектов, кадров, объектов, процессов, времени.В качестве значений (объекта хранения) в хранилище используются разнообразныефакты (показатели): стоимость, трудоемкость, ресурсоемкость, объем производства,численность задействованного персонала, данные контроля качества, используемыенормативы и т.д.260Хранение информации организовано также в виде гиперкуба, причем в немсохраняются все базовые измерения, как и в предыдущем случае, но егосодержание обычно имеет текстовый формат представления.Наибольший интерес представляет третий гиперкуб, который содержиткомпетенции в форме документированных процедур выполнения процессов,методик, инструкций, методов решения различных задач и проблем.
Главнаяпроблема в том, что компетенция не является синонимом определеннойметодики или навыка, она позволяет эффективно решать большой круг близкихзадач, а значит, относится одновременно к нескольким процессам, методикам ит.д. В таких ячейках куба данных хранятся фреймы знаний.Структура хранения знаний в банке данных представлена на рис. 4.11.Рис. 4.11. Структура хранения знаний в банке данныхИсточник: составлено автором.В гиперкубе «Данные» знания имеют свое однозначное место с привязкой ксоответствующему процессу, подразделению, ресурсу и т.д.В гиперкубе «Информация» одно и то же знание может относиться к261разным категориям (измерениям), т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
