Диссертация (1152266), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Послеполучения информации из офиса необходимо прийти туда с документом,удостоверяющим личность, и с любым типом носителя (карты памяти,криптографические карты, мобильный телефон), чтобы сохранить CC сертификатSEKAP.При получении сертификата CC SEKAP заявитель получает два документадля подписания (или для заполнения и подписи): заявление на выдачусертификата и договор на предоставление сертификационных услуг.Активацию электронного почтового ящика и подачу заявки на сертификатCCSEKAPможноhttp://www.sekap.plсделать(ссылкаследующимдоступнанаобразом:каждомзапуститьсайтестраницуучреждениягосударственной администрации) и создать учетную запись (рисунок 5.14).261Рисунок 5.14 - Домашняя страница портала SEKAPИсточник: Авторская работаЗарегистрированный пользователь после принятия условий регуламинаPeUP(ПорталЭлектронныхГосударственныхУслуг)заполняетформы,необходимые для регистрации, и дает свой адрес электронной почты, по которомубудет отправлен майл активации.
Информация о полученных сообщениях ипересылках будет отправлены на контактный ящик PeUP и на указанный адресэлектронной почты.Зарегистрированный пользователь на странице PeUP имеет доступ к своемуконтактномуящику,механизмудляпредоставленияэлектронныхгосударственных услуг, который используется для получения сообщений изофиса,отслеживанияпосланногозапроса,проверкисостояниядел,рассматриваемых в офисе и т.д.Понятиетакогомеханизмадляпредоставленияэлектронныхгосударственных услуг сформулируем следующим образом:Механизм для предоставления электронных государственных услуг,работающий согласно записям в Кодексе Административных Процедур KPA, этопрограммно-техническое решение, называемое «контактным ящиком» с двумякарманами: «высланные документы» и «полученные документы», открываемымис помощью электронной подписи.Спомощью«контактногоящика»можнореализоватьследующиемеханизмы:Механизмполучениядлязаполненияформынаэлектроннуюгосударственную услугу - поиск услуги в списке доступных услуг и открытие ееформы, с помощью электронной подписи, ящика с формой для заполнения.262Механизм упаковки документов на заявку - заполнение формы наизбранную услугу, собрание необходимых документов, перечисленных винструкции решения услуги, и их упаковка в кармане «высланные документы» спомощью электронной подписи.Механизм подачи заявки на услугу - это отправление находящихся в кармане«высланные документы», упакованных документов и подписанных электроннойподписью кнопкой «вышли».Механизм подтверждения получения заявки на услугу - это ответ из офиса вкармане «полученные документы» в виде документа с номером дела, датой ивременем получения для прочтения с помощью электронной подписи.
Номеромдела пользуется заявитель для проверки состояния урегулирования дела.Механизм косвенных писем - информация о взносах, задержках этого письмаиз офиса, в кармане «полученные документы», для прочтения с помощьюэлектронной подписи.При выборе в поле Контактный ящик позиции Получение сертификата вЦентре Сертификации SEKAP (рисунок 5.15) пользователь может заполнить иотправить заявку на сертификацию в электронном виде. Затем он получитинформацию о возможности личного получения сертификата в офисе.Пользователь,сертифицированныеимеющийсертификатэлектронныеуслуги,SEKAP,можетпредоставляемыеиспользоватьвыбраннымучреждением, соответствующим для данной услуги.Данное учреждение выбирается в поле Учреждения (рисунок 5.16) по типуучреждения (гмина, город, повят, воеводство и т.д.).263Рисунок 5.15 - Контактный ящикИсточник: Авторская работаРисунок 5.16 - Закладка УчрежденияИсточник: Авторская работаЗатем пользователь может выбрать офис, где этот вопрос будетрассматриваться и где он может найти точную информацию об услуге (рисунок5.17).264Рисунок 5.17 - Учреждения - выборИсточник: Авторская работаОбычнопользовательвыбираетсоответствующийорганпоместужительства, напр., Городское Учреждение в Пщине (рисунок 5.18).Вперечнесоответствующейделкаждаяформой.услугаУслугибезописываетсяисоответствующихсопровождаетсяформмогутосуществляться исключительно путем личного присутствия в офисе (записизакона).
В перечне дел в позиции Другие есть вопросы, которые не требуютЭлектронной подписи, н.пр. техническая помощь для услуг потребителей. Лицо,заинтересованное в выборе услуги из списка, заполняет и отправляетсоответствующую форму, подписанную электронным сертификатом через PeUP(можно отправить заполненную форму с помощью традиционной почты илилично доставить в офис). Обратно отправляется официальное подтверждениеполучения из офиса, т.н. UPO с указанием даты и времени доставки формы(контактный ящик - каталог получено).265Рисунок 5.18 - Образец каталога услуг в Городском Учреждении в ПщинеИсточник: Авторская работаВконтактныйящикофиспосылаетинформациюосостоянииурегулирования дела, косвенные письма, ответ или решение в зависимости оттипа оформляемого дела.
Большинство дел в учреждении могут быть решены спомощью электронной подписи лица, подающего запрос - сертификат SEKAP.Перед отправкой запроса необходимо поставить электронную подпись, чтобыполучить подтверждение о получении UPO. Для распаковки пакета, полученногоиз офиса, также требуется использовать электронную подпись, таким образом,офис получает электронное подтверждение о получении письма от заявителя всоответствии с Кодексом KPA. На данном этапе реализации SEKAP не все услугииз перечня выполняются.
Следующие услуги будут доступны на платформе всоответствии с графиком реализации проекта SEKAP.5.2.2. Использование сертификата CCSEKAPна примере заявителяЗаявитель, имеющий счет и сертификат CC SEKAP, полученный им вофисе, может войти в каталог услуг через сайт местного учреждения, охваченного266проектом SEKAP (поле электронный офис), либо непосредственно через сайтSEKAP www.sekap.pl. После входа на сайт SEKAP появляется контактный ящикзаявителя (рисунок 5.15) и он может начать поиск конкретной услуги. Для подачизаявки для реализации избранной услуги в данном офисе необходимо найтисоответствующую форму в каталоге услуг. Это можно сделать двумя способами,перейдя на:1.
«Каталог услуг» - поиск данной услуги, а потом учреждения, в котороебудет подана заявка.2. «Учреждения» - найти учреждение, в которое будет подана заявка, азатем выбрать определенную услугу.Поле Учреждения и поле Каталог услуг используются для выборауслуги,которую предоставляет данное учреждение. Разница лишь в том, какдобраться до формы. Через поле Учреждения выбирается сначала данноеучреждение, а потом услуга. Однако в поле «Каталог услуг» выбирается сначаладанная услуга, а затем выбирается данное учреждение. При выборе поля«Учреждения» появляется окно «Учреждения» (рисунок 5.17), где выбираетсяданное учреждение, которое предоставляет услуги, напр., Учреждения \ Городаили Учреждения \ Повяты и т.д.
В зависимости от сделанного выбора вследующем окне появятся названия н.пр. городов или повятов и т.д. (рисунок5.19).После выбора города на экране будет появляться его название, адрес, герб иКаталог услуг, который предлагает офис. Путь к использованию сертификата ССSEKAP будет представлен на примере услуги, реализуемой в Учреждении Городав Пщине.267Рисунок 5.19 - Окно Учреждения \ ГородИсточник: Авторская работаВыбор услуги действует появлением Карты услуги, где находится ее общееописание, напр., Адресный стол- Прописка.В описании услуги перечисленыдокументы, необходимые, для оформления дела, номер комнаты в офисе, гдеуслуга рассматривается, и выдаются соответствующие документы. В позиции«Карта услуги» есть также электронная форма или электронные формы длязаполнения.Рисунок 5.20 - Форма для прописки на постоянное проживаниеИсточник: Авторская работаВыбор формы и ее открытие делаются в опции «Операции».
Толькозарегистрированный заявитель может заполнить форму и отправить ее вэлектронном виде, подписываясь сертификатом CC SEKAP, другие пользователимогут скачать и распечатать формы (рисунок 5.20).Упакованная форма заявки с приложениями создает так называемыйе-пакет после упаковки (кнопка «Упаковка»).268Упакованныедокументы(е-пакет)подписываютсяключомсквалификационным сертификатом или сертификатом CC SEKAP (кнопка«Подпиши» пакет): указывается место хранения ключа подписи (кнопка«Опции»), а затем подписывается пакет (кнопка «Подпиши» - рисунок 5.21).Рисунок 5.21 - Использование подписи CCSEKAPИсточник: Авторская работаПосле отправки формы в учреждение копия письма будет направлена вкарман «Высланные документы».Обратно приходит автоматическое подтверждение о получении, называемоеUPO - официальное заявление о принятии, которое будет в кармане «Полученныедокументы».
Если эта услуга платная, то в полученных документах будет такжеинформация о взносе и его размере. Из офиса кроме UPO также получаеминформацию относительно посланной заявки, которая содержит номер издневника корреспонденции секретариата (номер дела). Этот номер позволяетпроверить статус разрешения дела.В настоящее время реализация проекта SEKAP в участвующих в немучреждениях Силезского воеводства в большей степени находится на уровнепредоставления нескольких услуг. Завершен этап установления связи междуэтими учреждениями и системой SEKAP. Возможность широкого использованияэлектронных подписей в форме СС сертификат SEKAP для заинтересованных269учреждений Силезского воеводства связана с предоставлением дальнейших услуг,входящих в каталог услуг системы SEKAP, и повышением качества структурысайтов каждого учреждения совместно с Силезским центром информационногообщества12.5.3.
Концепция построения и экономическая оценка уровняреализации системы электронных государственных услуг в ПольшеКонцепциясистемыэлектронныхгосударственныхуслугвПольшепредполагала разработку системы Ворота Польши, которая предоставляетэлектронные услуги для граждан G2C, предприятий G2B и для самойадминистрации G2G. Ворота Польши должны выполнять функцию портала дляграждан и предприятий. Тем не менее для органов администрации должны бытьмагистралей услуг (рисунок 5.22).Ворота Польши должны предоставлять услуги для граждан и предприятийтакими путями как:электронные каналы доступа (веб-браузер, электронная почта, мобильныйтелефон WAP, SMS; другие устройства для доступа);Польшисетевые услуги (webservice), позволяющие подключить к ВоротамвнешнееотношенииG2B.программноеобеспечение,Предполагаетсятакжеиспользуемое,использованиенапример,сетевыхвуслуг,предоставляемых предприятиями и организациями.Оценка внедрения системы электронных государственных услуг в Силезскомвоеводстве и по всей стране, атакже направления ей дальнейшего развития представлены в главе 5, разделы 5.1, 5.4.12270ПотребителиКаталог услугдляпотребителейePUAP2 ePUAPВорота ПольшиПредоставление /направлениеуслугв Ворота ПольшиПрограммныеприложенияSTAPИспользованиеобщих / поискпредлагаемыхуслугАдминистрат.единицаАдминистрат.единицаАдминистрат.единицаРисунок 5.22 - Концепция реализации системы электронныхгосударственныхуслуг в ПольшеИсточник: Авторская работа на основе [20; 155; 398]В рамках отношения G2G, Ворота Польши должны обеспечивать:осуществление услуг для единиц государственной администрации исамоуправления;хранениеинформацииобпредоставляемыхуслугах,единицамигосударственной администрации и самоуправления;управление форматами данных G2G для государственных услуг;коммуникациюнапрямуюмеждуединицамигосударственнойадминистрации и самоуправления или через Ворота Польши;доступ к общим услугам в отношениях G2G (например, проверка данныхгражданина, доступ к государственным реестром).Роль сетевой платформы для безопасной коммуникации между единицамигосударственной администрации может выполнять Телеинформационная СетьОбщественной АдминистрацииSTAP.Основной задачей Ворот Польши должно было быть размещение в сетивсехоснащенныхкомпьютернойтехникойсайтовгосударственнойадминистрации и доступ к ним онлайн.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
