Автореферат (1152265)
Текст из файла
На правах рукописиБАНАСИКОВСКА ЯНИНАСИСТЕМА ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВАВ СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙЭКОНОМИКИСпециальность 08.00.01 – Экономическая теорияАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степенидоктора экономических наукМосква20172Работа выполнена на кафедре экономической теории федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова».Научныйконсультантдоктор экономических наук, доцентУстюжанина Елена ВладимировнаОфициальныеоппонентыЛевин Сергей Николаевичдоктор экономических наук, доцентФГБОУВО«Кемеровскийгосударственныйуниверситет», профессор кафедры экономическойтеории и государственного управления Институтаэкономики и управленияКарамова Ольга Владимировнадоктор экономических наук, доцентФГОБУ ВО «Финансовый университет приПравительстве Российской Федерации», профессорДепартамента экономической теорииЩепина Ирина Наумовнадоктор экономических наук, доцентФГБОУ ВО«Воронежскийгосударственныйуниверситет», доцент кафедры информационныхтехнологий и математических методов в экономике,заместитель декана по НИР экономическогофакультетаВедущаяорганизацияФГБОУВО«Московскийгосударственныйуниверситет имени М.В.
Ломоносова» (Высшаяшкола государственного администрирования)Защита диссертации состоится 1 марта 2018 года в 14 часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.196.16 на базе федерального государственногобюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российскийэкономический университет имени Г.В. Плеханова» по адресу: 117997, г. Москва,Стремянный пер., д. 36, корп. 3, ауд. 353.C диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в Научноинформационном библиотечном центре имени академика Л.И. Абалкина ФГБОУВО «РЭУ имени Г.В.
Плеханова» по адресу: 115054, г. Москва, улица Зацепа, д.43 и на сайте организации: http://ords.rea.ru/.Автореферат разослан 23 января 2018 г.Ученый секретарьдиссертационного советаД 212.196.16Комарова Ирина Павловна3I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальностьтемыисследования.Стремительноеразвитиеинформационно-коммуникационных технологий (ИКТ), в том числе Интернета,является одним из глобальных процессов современности, определяющихдвижение к новому типу экономики и общества, который многие ученыеназывают цифровой (информационной) экономикой по аналогии с такимпонятием как индустриальная экономика. Характерными чертами цифровойэкономики являются: перенос значительной части социального, в том числехозяйственного взаимодействия в электронное пространство; развитиедистанционных форм занятости и передачи информации; вытеснение живоготруда роботизированным и программируемым (перевод значительной частипроизводства в цифровой формат); появление электронных денег; глобализациявзаимодействия экономических агентов, в том числе за счет формированияглобальных сетей создания стоимости (снижение воздействия факторагеографического местоположения); развитие электронной демократии (открытыеданные, электронное голосование, в том числе открытое).Информация становится одним из стратегических ресурсов, масштабыприменения которого сопоставимы с использованием традиционных ресурсов, адоступ к ней превращается в важный фактор социально-экономического иполитического развития.
Происходящие трансформационные процессы требуютпоиска новых идей и форм организации экономики и общества, обеспечивающихустойчивое развитие и эффективное функционирование в условияхкардинального изменения форм коммуникации и координации деятельности. ИКТоказывают воздействие на все аспекты жизнедеятельности общества и, преждевсего, на социально-экономическую и политическую сферу, существенномодернизируя прежние представления, установки, стереотипы и моделивзаимоотношений между государством, бизнесом и гражданами. При этомвоздействие ИКТ на социально-политическую систему может быть, какпозитивным, так и негативным.
Потеря социальной ориентации технологическогоразвития может привести к таким эффектам, как: появление «лишнегонаселения», усиление контроля над личностью, манипуляция индивидуальным имассовым сознанием, усиление социально-экономической дифференциацииобщества.Наряду с координирующей (регулирующей), одной из важнейших функцийгосударства является информационно-коммуникационная.
Государство призванообеспечивать экономические связи и взаимодействие всех экономическихагентов, структурируя систему социально-экономических отношений и придаваяэтой системе целостность и жизнеспособность. В условиях становления цифровойэкономики значение указанной функции государства кардинально возрастает.Новые ИКТ не только создают более совершенные механизмы сбора, обработки,хранения и передачи информации, но и обуславливают новые формы социальноэкономического взаимодействия, в том числе, через сетевые электронныеплатформы.4Ключевой особенностью процесса информатизации является егоглобальный характер.
Глобальность задана, прежде всего, масштабамираспространения ИКТ по всему миру. Еще более значимым является то, чтосовременная глобализация экономических связей в значительной степениразвивается как информационная глобализация. Информатизация является идвижущей силой, и способом реализации, и результатом глобализации.Одним из направлений процессов информатизации является формированиесистемы электронных государственных услуг, на базе которой осуществляетсявзаимодействие государства с населением и организациями в таких сферах, какпредоставление информации, в том числе по частным запросам, организациягосударственных (муниципальных) закупок, оказание государственных услуг,формирование системы обратной связи (институт жалоб) и др.Современное государство должно обеспечивать своим гражданам и бизнесорганизациям контакты с учреждениями и публичными администрациями наоснове электронного доступа.
Грамотно проведенная информатизация публичнойадминистрации способствует открытости и прозрачности государственногосектора. Польская Республика и Россия имеют серьезные предпосылки дляразвития системы электронных государственных услуг, поскольку и в Польше, ив России традиционно сложился и поддерживается высокий уровень образованиянаселения, а также осуществляется быстрое развитие сектора информационныхтехнологий.Вступление Польши в Европейский Союз вынуждает польскую экономикуприспосабливаться к европейским стандартам, стремиться к интеграции политикиинформатизации польских учреждений и организаций в информационноепространство ЕС.
Государственные органы ведущих стран Европейского Союзазаняли чрезвычайно активную позицию в деле формирования информационногообщества, в связи с чем необходимо изучение их опыта и выработка комплексарекомендаций, приемлемых для Польши и России.Научная актуальность диссертационной работы связана с тем, что развитиеИКТ несет в себе потенциал, научное осмысление которого необходимо дляоценки как позитивных, так и негативных последствий экономических исоциальных перемен, связанных с их применением.Степень научной проработанности темы. Вопросам становления новыхформ взаимодействия государства и общества в условиях цифровой экономикипосвящено значительное число работ американских, европейских и российскихисследователей.
Большой вклад в разработку этой проблемы внесли работы такихученых, как: Д. Белл, А.Е. Варшавский, С.Ю. Глазьев, Р. Даль, В.В. Дементьев,В.Е. Дементьев, Н.Д. Кондратьев, М. Кастельс, Д.С. Львов, В.Л. Макаров,Б. Стерлинг, Э. Тоффлер, С.Г. Кара-Мурза, А.А. Чернов, И.С. Мелюхин,В.И. Кравченко, К.К. Колин, В.М.
Полтерович, С.А. Толкачев, М.С. Щепаньски,Ц.М. Ольшак, Э. Земба и др.5Проблемам исследования политэкономической сущности таких понятий,как блага и услуги, занимались: А. Смит, А. Маршалл, К. Менгер, Р. Масгрейв,В.В. Громыко, Г.П. Журавлева, Р.А. Нуриев, А.Е. Шаститко, С. Мигин и др.Институциональный подход к исследованию услуг как особого типатрансакций нашел свое отражение в трудах таких ученых как: Дж. Коммонс,Р.
Коуз, О. Уильямсон, Д. Норт, К. Поланьи, К. Эрроу, Т. Эггертсон, Х. Демсец,Д. Бромли, А. Берли, Дж. Минц, П. Милгром, Дж. Робертс, Б.А. Ерзнкян,Р.И. Капелюшников, Г.Б. Клейнер, Р.А. Нуриев, А.Н. Олейник, В.В. Радаев,В.Л. Тамбовцев, А.Е. Шаститко, И.А.
Шаталкин.Исследования специфики цифровой экономики опираются на работы вобласти теории информации Н. Виннера, А. Колмогорова, А. Тьюринга,К. Шеннона, А. Харкевича, Ю. Шрейдера и др. Вопросы функционированияинформационной экономики рассматривались в трудах Д. Белла, Дж. Гэлбрейта,Д. Рисмена, Э. Тоффлера, А. Турена, Г. Шиллера и пр.
Развитием теорииинформационных сетей занимались Ж. Бодрийяр, М. Кастельс, Й. Масуда,Э. Мэнсфилд, Р. Нельсон, Р. Райх, Д. Тапскотт, Ф. Уэбстер и др. В настоящеевремя исследованиями в области информационной экономики активнозанимаются Э. Шмидт, К. Шваб, Д. Пинк, А. Сандарарян, А. Заорска иЗ.
Щаковски.В российской науке проблемы цифровой экономики освещены в научныхтрудах А.Р. Бахтизина, В.В. Година, С.А. Дятлова, А. Зуева, В.Л. Иноземцева,А.Н. Козырева, Б.В. Корнейчука, А.Б. Курицкого, В.Л. Макарова, И.В. Неволина,Р.М. Нижегородцева, Т.П. Николаевой, Л.
Мясниковой, О.С. Сухарева, В.Ю.Петрова, С.И. Паринова, А.А. Пороховского, И.И. Родионова, И.А. Стрелец,О.С. Сухарева, В.Л. Тамбовцева, Ю.В. Трифонова, А.Д. Урсула, М.И. Фрида, Г.С.Хижи и др.Большое внимание в научной литературе уделяется исследованию сущности иособенностей электронных услуг в различных сферах экономики, таких как:электроннаяторговля(Е.Ф. Авдокушин,В.С. Аксенов,И.В. Бандарев,А.С. Булатов, А.Н. Гусева, Н.Н. Ливенцев, В.Е.
Рыбалкин, Ю.А. Щербанин);электронные банковские услуги (А.К. Бахшиян, О.С. Зиниша), образовательныеуслуги (И.С. Ткачев, Н.Ю. Ермоленко, Л.Ю. Горшкова, Д.Б. Дащинский),консалтинговые услуги (Н.С. Великанов), подготовка кадров (Н.С. Громакова,В.А. Галдикас), информационные услуги (А.А. Гнутова), электронное управлениегосударством (Д.М. Журавлев, В.А. Иванов, А.И. Меджидов).Вместе с тем ввиду сложности и многогранности проблемы остается ещемного теоретических и практических пробелов в ее исследовании.
В частности,недостаточно исследованы экономические и социально-политические аспектыфункционирования системы электронных государственных услуг.Отмеченные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационногоисследования, его цель, задачи и перечень рассматриваемых вопросов.6Целью диссертационного исследования является выявление новыхсоциально-экономических отношений, возникающих в процессе формированияинформационно-коммуникационного пространства взаимодействия государства иобщества, разработка концепции развития системы электронных государственныхуслуг, раскрывающей сущность и специфику этого феномена.Задачи диссертационного исследования.
В соответствии с цельюдиссертационного исследования были поставлены и решены следующие научныезадачи:1. Выявитьосновныечертыинформационно-коммуникационныхтехнологий и определить воздействие этих технологий на формирование системысоциально-экономических отношений и институциональной среды современногообщества. Проанализировать тенденции развития ИКТ в современной экономике,их место в развитии системы государственных услуг.2. Раскрытьполитэкономическоесодержаниепонятия«системаэлектронных государственных услуг», выявить роль этой системы втрансформации отношений государства и общества.3.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
