Автореферат (1152265), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Провести анализ особенностей взаимодействия государства и общества вусловиях осуществления части трансакций между государством, гражданами иорганизациями в электронной форме.4. Исследовать новые социально-экономические отношения, возникающие впроцессе электронизации отношений между государством и обществом. Выявитьновые возможности и новые риски, возникающие в результате внедрения новыхформ взаимодействия основных субъектов экономической деятельности.5. Провести институциональный анализ изменения видов и величинытрансакционных издержек в условиях внедрения системы электронныхгосударственных услуг.6. Выявить основные тенденции развития систем электронныхгосударственных услуг на основе сравнительного анализа Польши с другимистранами Европейского Союза и Россией.7.
Определить общие (основные) цели и задачи системы электронныхгосударственных услуг, на основе собранных статистических данных раскрытьдинамику развития этой системы в мире и Польше.8. Сформулировать основные направления совершенствования системыэлектронных государственных услуг Польши, разработать концепцию еедальнейшего развития в Силезском воеводстве и республике Польша.9. Разработать методику исследования уровня зрелости электронныхгосударственных услуг и на ее основе определить уровень зрелости электронныхгосударственных услуг в районных (повятовых) городах в Силезском воеводствеПольши и Эстонии, провести сравнительный анализ полученных результатов.10.
Разработать методику определения пригодности веб-сайта для оказанияэлектронных государственных услуг с целью снижения трансакционных издержек7взаимодействия, провести исследования качества веб-сайтов районных(повятовых) городов в Силезском воеводстве Польши и разработать предложенияпо улучшению строения интернет-сайтов, предоставляющих государственныеуслуги.11. Разработать экономико-математическую модель оценки эффективностивложений в систему электронных государственных услуг.12. Оценить текущую экономическую выгоду от внедрения системыэлектронных государственных услуг в республике Польша.Объект исследования диссертационной работы – система электронныхгосударственных услуг как фактор развития экономики и гражданского общества.Предмет исследования – новые социально-экономические отношения,возникающие в связи с формированием системы электронных государственныхуслуг.Теоретическиеиметодологическиеосновыисследования.Методологической основой диссертационного исследования послужили основныеположения современной экономической теории, в том числе институциональнойтеории и политической экономии, разработки ведущих польских, российских изарубежных ученых в области информатизации и электронизациигосударственных услуг.
В исследовании применены системный имеждисциплинарный подходы к изучаемым процессам. Использовалисьобщенаучные методы научной абстракции: анализа и синтеза, дедукции ииндукции, статистического и графического анализа, классификации,межстранового сравнительного анализа, группировок.Информационнаябазаисследования.Информационнойбазойисследования послужили законодательные и нормативные акты ПольскойРеспублики, Российской Федерации и Европейского Союза, методические исправочные материалы, статистические данные государственных органов инаучных центров, отчеты и аналитические исследования польских, российских изарубежных ученых, посвященные вопросам внедрения новых информационныхтехнологий, государственные стандарты федерального и регионального уровней вобласти информатизации, материалы федеральных целевых и государственныхпрограмм, материалы научных и практических конференций, данныепериодической печати, сообщения информационных агентств, материалыофициальных Интернет-сайтов.Научная специальность, которойсоответствует диссертация.Диссертационное исследование выполнено в рамках паспорта научныхспециальностей ВАК при Минобрнауки России по специальности 08.00.01«Экономическая теория» в соответствии с пунктами:1.
Общая экономическая теория: выявление устойчивых, повторяющихсясвязей в социально-экономических явлениях и процессах, их структурныххарактеристик, закономерностей функционирования и тенденций развития8экономических отношений, объяснение на этой основе существующих фактов ипроцессов социально-экономической жизни.1.1.
Политическая экономия: воздействие новых технологических укладовна процессы формирования и функционирования экономических структур иинститутов; закономерности эволюции социально-экономических систем; теория«информационной», «постиндустриальной» экономики и «экономики, основаннойна знаниях»; роль и функции государства и гражданского общества вфункционировании экономических систем;1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория: теориятрансакционных издержек.Научная новизна диссертационной работы заключается в разработкеобщей концепции развития системы электронных государственных услуг, цельюкоторой является ослабление конфликта интересов между государством иобществом и повышение эффективности общественного взаимодействия.К числу наиболее значимых результатов исследования, составляющихэлементы его научной новизны, можно отнести следующие:1. Обосновано, что на современном этапе развития экономики ИКТоказывают растущее влияние не только на технологическую, но и наинституциональную среду общества.
Становясь технологиями широкогоприменения, они меняют структуру экономики, ценовые пропорции исложившуюся конфигурацию власти. Одним из последствий ИКТ являетсямодификация проблемы принципал-агент: с одной стороны, ИКТ снижаютпроблему асимметрии информации за счет перевода большей части информации вцифровой формат и создания многочисленных поисковых систем; с другойстороны, за счет сбора данных о поведении в сети выявляются предпочтенияпотребителей информации и совершенствуются способы воздействия на ихповедение.2.
На основе политэкономического подхода к исследованию ИКТ раскрытосоциально-экономическоесодержаниепонятия«системаэлектронныхгосударственных услуг», в основе которого лежит выделение различных форм ивидов электронных государственных услуг. Обосновано, что электронные услугимогут предоставляться в двух основных формах: в форме деятельности и в формедоступа. Услуги в форме деятельности включают в себя трансформационные итрансакционные услуги. Результатом первых является непосредственноеудовлетворение какой-либо потребности, создание нового блага; результатомвторых – перераспределение прав и свобод между экономическими агентами.Услуги в форме доступа представляют собой обеспечение доступа потребителей кдругим (базовым) благам, прежде всего, к информации.
Разработанная авторомклассификация государственных электронных услуг позволяет показать ихспецифику с точки зрения возникающих на их базе социальных отношений.Используя современные ИКТ, государство в значительной мере снимаетограничения прав граждан, в том числе их доступ к информации, присущиечастной собственности на ресурсы.93.
На основе трансакционного подхода к исследованию системыэлектронных государственных услуг выявлена специфическая роль государствакак участника трансакций. В работе показано, что трансакции с участиемгосударства могут быть как симметричными, так и асимметричными. Выступаякак субъект частного права, государство может участвовать в симметричных(обмена) и в асимметричных (управления)трансакциях. Выступая как субъектпубличного права, государство участвует только в асимметричных трансакциях(трансакции рационирования и изменения институтов). В отличие от большинстваисследований, где роль государства сводится к организации трансакцийрационирования и изменения институтов, автор рассматривает роль государства ив таких трансакциях, как обмен правами и управление.
Эти функции, обычноприписываются лишь частным агентам рынка. Демонстрация того, чтогосударство активно участвует в частных отношениях, в том числе, в связи спредоставлением электронных услуг, позволяет сделать вывод о его многоликойроли в социально-экономических отношениях.4. На основе авторской систематизации основных преимуществ и рисковразвития системы электронных государственных услуг раскрыта противоречиваяроль данной системы в развитии отношений государства и общества. Выявленыпреимущества системы электронных государственных услуг: повышениедоступности; снижение затрат поставщиков и потребителей; улучшение качествауслуг; снижение рисков рентоориентированного поведения; развитие электроннойдемократии.
На основе проведенного анализа делается вывод о том, что обществоне только получает новые возможности развития, но и становится объектомцеленаправленного воздействия через формирование новых ментальных моделейи образцов поведения. В частности, рассматривается роль электронныхсоциальных сетей, позволяющих одновременно собирать и обрабатыватьинформацию о своих участниках и воздействовать на их сознание.5. Определены и систематизированы основные группы трансакционныхиздержек, связанных с предоставлением государственных электронных услуг.Обосновано, что электронная форма оказания государственных услуг, наряду соснижением большей части традиционных трансакционных издержек (издержкивыявления альтернатив, издержки измерения, издержки ведения переговоров,издержки спецификации прав и т.д.), порождает новые виды трансакционныхиздержек, такие как: издержки идентификации пользователей, издержки защитыимени, издержки защиты частной информации, издержки интерпретацииинформации, издержки потери (искажения) информации.6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
