Автореферат (1152265), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Проведена оценка текущей экономической выгоды от внедрениясистемы электронных государственных услуг в Польше. Разработана модельповышения эффективности системы электронных государственных услуг.На рисунке 8 представлена модель повышения эффективностинациональной экономики за счет системы электронных государственных услуг.Для этой модели эффективность основана на трех критериях:экономичности, демократичности и целевой эффективности, которые позволяютпроводить многофакторный анализ преимуществ, получаемых обществом врезультате создания системы электронных государственных услуг. Длясформированной модели построен набор счетных параметров-индикаторов.40Эффект повышения финансовойи политической легитимностиэлектронного правительстваЭлектронное правительство(e-Government)РеорганизацияПереподготовгосструктур,каработающих + публичныхс обществомкадровМасштабный эффектот повышенияпроизводительностиЭкономичностьУвеличениепроизводительностиобществаДемократичностьНа основе ИКТЭффективностьЭффекты от первых успешных реализацийЭффекты ускорения после первых успешных реализацийФинансовые иорганизационныепреимуществаПолитическиепреимуществаПреимущества отлучшего качестваи количества услугЭффекты от повышения безопасностие-серверов и сниженияинформационного неравенстваРисунок 8.
Модель повышения эффективности системы электронныхгосударственных услугИсточник: составлено автором на основеhttp://www.umic.pt/images/stories/publicacoes200709/D.2.4_Measurement_Framework_final_version.pdfПроведена оценка экономической выгоды от реализации системыэлектронных государственных услуг в Польше. Полученные выгоды составляют:со стороны потребителей (граждане и компании) более 787 млн злотых (183 млневро), а со стороны администрации - более 6 424 млн злотых (1 494 млн евро) вгод.9 Предполагаемые экономические выгоды от внедрения электронных услугдля юридических лиц, в расчете на год, представлены в таблице 11.Предполагаемые экономические выгоды от внедрения электронных услуг вПольше для физических лиц, в расчете на год, представлены в таблице 12.Таблица 11 - Предполагаемые экономическиевыгоды от внедрения ЭУ для бизнесаВыгоды [млн злотых в год]Название услугиГосударственнаяФирмыИтогоадминистрацияНалоги от юридических лицНалог НДСРегистрация бизнесаСтатистикаТаможенная декларацияОхрана окружающей средыГосударственные закупкиДекларация PIT-11Итого32610170,30,43,30,21000610,1555504,62,44,91,72766,338115674,92,88,21,91003376,411363,3711,912075,2Источник: Составлено автором на основе http://www.mswia.gov.pl/ftp/informatyzacja/6453.pdf91 евро = 4,3 злотых41Таблица 12 - Предполагаемые экономические выгодыот внедрения ЭУ для гражданВыгоды [млн.
злотых в год]Название услугиГосударственнаяГражданеИтого2880108Поиск работыАдресный столВодительские праваПаспортаУдостоверение личностиРегистрация транспортных средствРазрешение на строительствоПолиция – обслуживание заявокБиблиотекиЗАГСРегистрация в ВУЗРегистрация к врачуПособия семейные и ухода2,51,00,51,83,20,70,040,40,70,40,972,88,7268,22,89,215,514,11,162,311,17,619,137,920,928,59,23,31118,714,81,202,711,88,020110,729,6Пособия для безработных1,62,64,25,90,20129,3423,300281,7629,20,20411,1администрацияПодоходный налог от физических лицГолосование по ИнтернетуОпросы общественного мненияОбщественный форумИтогоИсточник: Составлено автором на основе http://www.mswia.gov.pl/ftp/informatyzacja/6453.pdfIII. Основные выводы исследования1.
Выявлены основные характеристики информационно-коммуникационныхтехнологий, проведено исследование их влияния на социально-экономическиеотношения. Предложены подходы к изучению и анализу системы электронныхгосударственных услуг.2. Раскрыто содержание понятия «система электронных государственныхуслуг», под которой понимается комплекс услуг, предоставляемыхгосударственными органами в соответствии с их компетенциями по запросуграждан, организаций или других органов власти с помощью использованияинформационно-коммуникационных технологий посредством трансакций обменаи рационирования. Она включает в себя трансакционные услуги,трансформационные нематериальные услуги, а также услуги в форме доступа кинформации.3. Раскрыта специфическая роль государства как участника трансакций,осуществляемых в информационной среде.424. Выявлены и систематизированы основные возможности, проблемы,угрозы и риски, порождаемые внедрением информационно-коммуникационныхтехнологий в сферу оказания государственных услуг.5.
Обосновано, что внедрение системы электронных государственных услугодновременно с понижением традиционных трансакционных издержек порождаетвозникновение новых видов соответствующих издержек. Исследованамодификация проблемы принципал-агент для случая внедрения ИКТ.Обосновано, что система электронных государственных услуг снижает каквозможности рентоориентированного поведения, так и угрозу двойноймаржинализации.6. Выявлены основные тенденции развития системы электронныхгосударственных услуг в Польше на основе сравнительного анализа со странамиЕвропейского Союза и Россией; выделены основные стадии развития системыэлектронных государственных услуг.7.
Предложена схема анализа системы электронных государственных услуг,учитывающая как рекомендации Европейского Союза, так и институциональныеусловия конкретного государства и конкретной местности. Раскрыты направлениядальнейшего развития системы электронных государственных услуг в Силезскомвоеводстве и всей Польше.8.
Разработана концепция развития системы электронных государственныхуслуг в Польше.9. Разработана методика и критерии оценки уровня зрелости электронныхгосударственных услуг. Проведены исследования уровня развития системыэлектронных услуг (услуги для физических лиц и юридических лиц) в районных(повятовых) городах Силезского воеводства.10. Разработана методика и критерии оценки качества интернет-сайтов.Проведены исследования качества интернет-сайтов районных (повятовых)городов Силезского воеводства. Проведен анализ логической и физическойархитектуры, а также полезности Системы Электронной КоммуникацииГосударственной Администрации SEKAP для реализации е-услуг в Силезскомвоеводстве.
Предложена концепция стандартизации строения интернет-сайтов,предоставляющих государственные услуги. Предложен проект основнойструктуры веб-сайта для нужд электронной администрации и инструменты дляего реализации.11. Предложена экономико-математическая модель оценки эффективностивложений в развитие системы электронных государственных услуг.12. Рассчитана текущая экономическая выгода от внедрения системыэлектронных государственных услуг в республике Польша.43Список основных публикаций по теме диссертационного исследованияПубликации в рецензируемых научных изданиях1. Банасиковска, Я.
Оценка уровня внедрения е-Администрации в Польше на основаниистатистических источников / Я. Банасиковска // Вестник НГУ. Серия: «Информационныетехнологии». – 2011. – Том 9, выпуск 4. – C. 86 – 93. – 0,46 п.л.2. Банасиковска, Я. Анализ результатов испытаний качества и концепция стандартизациипостроения интернет-сайтов учреждений, предоставляющих государственные услуги в Польше/ Я.
Банасиковска // «Информационные системы и технологии». – 2011. – №6 (68). – С. 95 – 101.– 0,4 п.л.3. Банасиковска, Я. Анализ полезности Системы Электронной КоммуникацииГосударственной Администрации SEKAP для реализации электронных услуг в Силезскомвоеводстве в Польше / Я. Банасиковска // «Актуальные проблемы экономики и права». – 2011. –№4. – С.115 – 120. – 0,345 п.л.4. Банасиковска, Я. Оценка уровня зрелости услуг е-Администрации в повятовых городахСилезского воеводства Польши / Я.
Банасиковска // Вестник НГУЭУ. – «Бизнес-информатика».– 2011. – №2. – С. 86 – 93. – 0,52 п.л.5. Лугачев, М.И., Банасиковска, Я. Концепция и состояние реализации е-Администрациив Европейском Союзе / М.И. Лугачев, Я. Банасиковска // «Актуальные проблемы экономики иправа». – 2011. – №4. – С.185 – 190. – 0,345 п.л. (авт. 0,245 п.л.).6. Банасиковска, Я., Тихомирова, Е.И. Концепция и ожидаемые экономические выгодыполной реализации е-Администрации в Польше / Я.
Банасиковска, Е.И. Тихомирова //«Информационные системы и технологии». – 2012. – № 3 (71). – С. 59 – 64. – 0,345 п.л. (авт.0,245 п.л.).7. Банасиковска, Я., Тихомирова, Е.И. Концепция системы е-Администрации в Силезскомвоеводстве в Польше и состояние ей реализации / Я. Банасиковска, Е.И. Тихомирова // ВестникНГУ. Серия: «Информационные технологии». – 2012.
– Том 10, выпуск 3. – С. 127 – 133. – 0,402п.л. (авт. 0,302 п.л.).8. Абрамек, Э., Банасиковска, Я. Анализ и оценка платежных сайтов в контексте развитияплатежей по нуждам электронного правительства / Э. Абрамек, Я. Банасиковска // ВестникНГУЭУ - «Бизнес-информатика». – 2012.