Автореферат (1152265), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Каждая услуга на каждом сайте может получить оценку издиапазона [0 – 1]. Интегральное значение зрелости каждой услуги рассчитываетсяпо формуле:34Zi = [(Σ(j=1:M)Аij) / М] × 100%,где Zi– показатель зрелости i-той услуги, Аij - баллы, набранные i-тойуслугой на j-том сайте; М – количество сайтов.Проведение расчетов по всем оцениваемым услугам в данномсообществе.

Средний балл рассчитывался путем суммирования всех показателейкачества по всем услугам и деления на число услуг. Итоговое значениерассчитывается по формуле:Z = [(Σ(i=1:N) Zi)/N]× 100%,где Z – средний показатель зрелости всех электронных услуг, N – общеечисло услуг.Результаты исследования уровня развития услуг для физических июридических лиц даны в таблицах 7 и 8.В таблице 9 представлены результаты анализа нынешнего уровня развитияэлектронных государственных услуг для физических и юридических лиц вПольше.

Среди двенадцати услуг для физических лиц, только три возможнополностью реализовать в онлайн-режиме: «Подоходный налог», «Социальныепособия» и «Поиск работы». Реализация остальных услуг находится на уровне от25% до 59%. Среди услуг для юридических лиц только две услуги не реализуютсяполностью в онлайн-режиме: «Охрана окружающей среды» и «Государственныезакупки».

Услуга «Охрана окружающей среды» требует осмотра реальногопредприятия.Уровеньразвития услугив % в СилескомвоеводствеГосударственные услуги дляфизических лицУровеньразвития услугив % в ЭстонииТаблица 7 - Развитие е-услуг для физических лицв Эстонии и Силезском воеводствеЗдравоохранение7550Социальные пособия7546Разрешение на строительство5051Полиция – обслуживание заявок7525Регистрация транспортных средств5049Документы, удостоверяющие личность7550Поиск работы7547Адресный стол7547Библиотеки7558ЗАГС7547Подоходный налог100100Регистрация в ВУЗ10059Средний уровень развития услуг в %7552,4Источник: Составлено автором на основе проведенного исследования.35Социальное страхованиеНалоги юридических лицНалог НДСРегистрация бизнесаСтатистикаТаможенная декларацияОхрана окружающей средыГосударственные закупкиСредний уровень развития услуг в %Уровень развитияуслуги в % вСилезскомвоеводствеГосударственные услуги дляюридических лицУровень развитияуслуги в % вЭстонииТаблица 8 - Развитие е-услуг для юридическихЭстонии и Силезском воеводстве Польши1001001001007510010010096,877510010046100100435076,75Источник: Составлено автором на основе проведенного исследования.Таблица 9 - Уровень развития электронных государственных услуг вПольшеУровеньАдминистративные услуги дляАдминистративные услуги Уровеньразвитияразвитияфизических лицдля юридических лицуслуг в %услуг в %ЗдравоохранениеСоциальные пособияРазрешение на строительствоПолиция – обслуживание заявокРегистрациятранспортныхДокументыудост.

личностисредствПоиск работыАдресный столБиблиотекиЗАГСПодоходный налогРегистрация в ВУЗСредний уровень развития в %50100512549501004758471005961,33Социальное страхованиеНалоги юридических лицНалог НДСРегистрация бизнесаСтатистикаТаможенная декларацияОхрана окружающей средыГосударственные закупкиСредний уровень развития вИсточник: Составлено автором на основе% проведенного исследования.100100100100100100435086,63Услугу «Государственные закупки» тоже нельзя пока полностьюосуществить в онлайн-режиме. Заинтересованные предприятия отслеживаютинформацию на сайтах.

Но требуемые документы и соответствующие проектыподают, как правило, лично. Европейский Союз заинтересован в том, чтобыуслуга «Государственные закупки» оказывалась по возможности в большой частионлайн, чтобы ликвидировать коррупцию.3610. Разработана авторская методика исследования качества сайтовгосударственной администрации и их пригодности для предоставленияэлектронных государственных услуг. На основе исследования качествасайтов районных (повятовых) городов Силезского воеводства Польшивыявлена необходимость стандартизации их структуры: проектированиянавигации, разработки общего шаблона.Методика исследования качества сайтов включает следующие компоненты:Разработка критериев оценки, ориентированных на исследованиеприсутствия в структуре сайта элементов, которые позволяют осуществлятьлегкую навигацию, поиск нужной информации и адаптацию сайта дляпредоставления удаленных государственных услуг.Проведение исследований методом проверки и наблюдения.Проведение расчетов показателей качества анализируемых сайтов попредложенным критериям.

Итоговое значение рассчитывается по формуле:Bj = [(Σ(i=1:K) Rij/Σ(i=1:K)Rim )] × 100%,где Bj – показатель качества j-того сайта, Rij– значение i-того показателя дляj-того сайта, Rim – максимально возможное значение i-того показателя, K – общееколичество показателей.Проведение расчетов показателя качествакритериям.

Показатель рассчитывается по формуле:сайтовпоотдельнымDi = [(Σ(j=1:M) Rij) /M×Rim]× 100%,где Di – показатель качества сайтов по i-тому критерию, Rij– значение i-тогопоказателя для j-того сайта, M – общее количество сайтов, Rim – максимальновозможное значение i-того показателя.В работе проводились исследования качества сайтов районных (повятовых)городов Силезского воеводства. В таблице 10 приведены полученные оценки.Исследования показали, что внешний вид сайта определяется в основномего разработчиком. До сих пор нет разработанных и рекомендованных дляиспользования общих требований по структуре административного сайта,соответствующейнавигации,позволяющейпользователямсвободноперемещаться по сайту и искать необходимую информацию.Особенно важным является существование на сайте каталога услуг,предоставляемых данным учреждением, с подробным описанием алгоритмареализации каждой услуги: форма, необходимые документы, порядок сбора,место оформления, возможность проверки состояния реализации услуги.По критерию «Каталог услуг» сайты оценены очень низко.

Это указывает нато, что заинтересованные лица, независимо от способа оказания услуги, должнылично обратиться в учреждение, чтобы узнать порядок ее реализации.37Таблица 10 - Средняя оценка показателей качества сайтов по отдельнымкритериям в районных (повятовых) городах Силезского воеводстваКритерийОписаниеКонтактСтруктура и внешний вид сайтаЭстетикаНавигацияПолезностьКаталог услугНовостиТендеры, государственные закупкиИнвесторыАдминистративная структураТуризмДружелюбиеОбщая оценкаСредняя в %84778174838844100895890895859Источник: Составлено автором на основе проведенного исследования.Низко оценено «Дружелюбие» для пользователя, включая людей сограниченными возможностями, пожилых людей, людей с психическимиограничениями восприятия.

Соответствие этому критерию требует специальногоподхода для предотвращения цифрового исключения таких лиц. Важнымкритерием является «Инвесторы», так как каждый город, чтобы развиваться,должен обеспечить граждан рабочими местами, привлекать инвесторов, помещатьдля них на сайте актуальную и полезную информацию. Критерий «Общаяоценка», который дает интегральную оценку таких критериев как существованиесайта на иностранном языке, гостевой книги, дискуссионного форума,возможности граждан выражать свое мнение, был оценен только на 59%.Анализ полученных результатов исследования качества сайтов районных(повятовых) городов Силезского воеводства свидетельствует о необходимостистандартизации их структуры: проектирования навигации (пользователь должензнать, где он находится и где он был), размещения элементов на главной страницепо шаблону.11.Разработанаэкономико-математическаямодельоценкиэффективности вложений в систему электронных государственных услуг.В работе предложена экономико-математическая модель оценкиэффективности вложений в систему электронных государственных услуг.

Модельбазируется на следующих допущениях:1. Общество состоит из трех подсистем: государство, граждане иорганизации. В понятие организации включаются и частные, и государственныеорганизации.382. Численность граждан (M) и организаций (N) принимается неизменной.3. Одинаковые темпы годового прироста пользователей системойэлектронных государственных услуг (далее системой), как граждан (β), так иорганизаций (γ) до достижения запланированных размеров охвата населения иорганизаций.4. Результатом полного внедрения системы должен стать стопроцентныйохват всех организаций и значительный охват пользователей-граждан (µ×M).5.

Текущие расходы и выгоды государства, граждан и организацийизменяются пропорционально инфляции.6. Темпы инфляции в год (i) неизменны.7. Количество предоставляемых системой опций (Y) будет расти по кривойнасыщения, описываемой функцией Y  A  B  t , где t – номер года.8. Текущие затраты граждан и организаций делятся на регулярные ивероятностные.9. Вероятности сбоев в работе системы при обслуживании граждан иорганизаций неизменны во времени.10.

Текущие выгоды государства в год t складываются из выгод отповышения операционной эффективности и выгод от повышения качества услуги(степени контроля).11. Текущие выгоды граждан и организаций включают в себя экономиюденежных средств и экономию времени.TCTCt 0t 0PV   ( Xt  J t )  Dt  {{(E1  W  )  OCt  (U1  Q  )  OBt  [  W (1   )  V    (1   )]  (OCt  OBt )}  [G  ( L  W  PC  )  Mt  ( D  Q  PB  )  Nt ]} Dt  (1  i)t ,где: Xt - текущие выгоды года t; Jt текущие затраты в году t; Dt коэффициент дисконтирования года t; TC - общее время на охват населения (TC  lg 1 ( /  ) ); α - доля пользователей-граждан в общем количестве граждан вгод запуска; E1 - средняя экономия денежных средств гражданина, приходящаясяна однократное пользование одной опцией, в год запуска системы; W - средняячасовая заработная плата (нетто) в год внедрения системы; Ψ - средняя экономиявремени гражданина, приходящаяся на однократное пользование одной опцией;OCt - общее количество операций для граждан в году t; U1 - средняя экономияденежных средств организации, приходящаяся на однократное пользование однойопцией в год запуска системы; Q - средняя производительность (добавленнаястоимость) средней компании в час в год внедрения системы; Ω - средняяэкономия времени организации, приходящаяся на однократное пользование однойопцией; OВt - общее количество операций для организаций в году t;  - средняяэкономия времени (в часах) на совершение одной операции посредством39автоматизированной системы; Ŵ - брутто-оплата в час в год запуска; ʋ отношение (доля) материальных затрат на одно рабочее место к величиненачисленной заработной плате; V - средний размер убытка от одного нарушения вгод запуска системы; λ - доля нарушений со стороны пользователей приполучении услуги в год запуска; φ - доля уменьшения нарушений послевнедрения системы; G - текущие затраты государства в год запуска системы; L удельные текущие регулярные затраты пользования на одного гражданина в годвнедрения системы; PC - вероятность сбоя в предоставлении услуги гражданину;ϴ - среднее время исправления последствий сбоя (в часах); Mt - число гражданпользователей системой в году t( Mt  MO  (1   )t ); D - средние текущие затратыодной организации на пользование системой в год внедрения системы; PB вероятность сбоя в предоставлении услуги организации; Nt - число организаций пользователей системой в году t( Nt  NO  (1   )t ); i – индекс инфляции.PK – приведенные к моменту запуска капитальные вложения в проект:PK   I t  Dt t 0TBt 0t 0t 0  Kt  Dt   F  ( Nt  Nt 1 )  Dt  (1  i) t   S  ( M t  M t 1 )  Dt  (1  i) t ,где: It - суммарные капитальные вложения в году t; Kt - капитальныевложения государства в году t; F - средние вложения одной организации в годзапуска системы; Dt - коэффициент дисконтирования года t; S - капитальныевложения одного нового пользователя-гражданина в год внедрения системы.NPV – чистая приведенная стоимость проектаNPV  PV  PK12.

Характеристики

Список файлов диссертации