Диссертация (1152266), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Самоуправление воеводства даетвозможность строить свою собственную внутреннюю организацию, напр. выборорганов самоуправления воеводства, таких как сеймик воеводства, управлениевоеводстваВоеводствоиустанавливатьиместноесамоуправлениезаконодательствовоеводстваэтимиосуществляюторганами.региональноесообщество самоуправления на данной территории. Самоуправление воеводствавыполняет установленные законами государственные задачи, от своего имени ипод свою ответственность распоряжается имуществом воеводства, региональнойсобственностью и ведет самостоятельную финансовую политику на основебюджета.
К сфере деятельности органов самоуправления воеводства относитсявыполнение публичных задач, принадлежащих воеводству, не защищенныхзаконами для государственных органов.Сфера компетенции самоуправлениявоеводства не может нарушить самостоятельности повята и гмины, а органысамоуправления воеводства не являются для повятов и гмин органом надзора иликонтроля, а также не являются органами высшей степени в административномпроцессе. На основании разрешения законов самоуправление воеводства имеетвозможностьустанавливатьместноезаконодательство,действующеенатерритории данного воеводства.Повят является вторым уровнем административного деления Польши.
Воглаве повята стоит староста (capitaneus), который вместе с руководством повятаявляется органом исполнительной власти в повяте, в соответствии с законом осамоуправлении повята от 5 июня 1998 года. Староста избирается советом повята,он управляет повятом, официально представляет повят, является председателемруководства повята и начальником:Секретаряповята,которыйруководитповятовымстаростой,осуществляет все полномочия, принадлежащие старосте в сфере администрации;Казначеяповята(назначенногосоветомповятаиявляющегосязаместителем старосты), который занимает пост главного бухгалтера бюджета иосуществляет все полномочия, принадлежащие старосте в сфере, связанной сфинансами;228Начальников организационных подразделений повята;Повятовых служб, инспекций и стражи;Служебных работников повята.Самоуправление повята является выделенным в структуре государствасоюзом регионального сообщества, функционирующим в ранге повята, которыйсоздан для самостоятельного выполнения задач государственной администрациииоснащенадекватнымиматериальнымиресурсами,позволяющимиосуществление задач, возложенных на него.
Самоуправление повята имеетвозможность строить свою собственную внутреннюю организацию, напр., выборорганов самоуправления повята, таких как управление повята и устанавливатьместное законодательство этими органами.Гмина, как третий уровень административного деления, является основнойединицей территориального самоуправления в Польше, и ее роль подробноопределяет закон о самоуправлении гмины от 8 марта 1990 года. Определены тритипа гмин: городская, городо-деревенская и деревенская (сборные, состоящие изнескольких деревень). Во главе гмины стоит вуйт (advocatus), который являетсядолжностным лицом, исполняющим функцию исполнительного органа гминырядом с бурмистром9, и президентом города10, выполняющим решения советагмины и задачи гмины, определенные в записях законов.Совет гмины имеет возможность создавать меньшие административныеединицы в пределах данной гмины, так называемые вспомогательные единицыгмины, такие как солества, районы, поселки или другие единицы.
Гминавыполняет свои задачи местными органами: совет гмины.В данной работе исследования были проведены для выбранного Силезскоговоеводства (место жительства автора) с целью проверки качества веб-сайтовповятовых городов, определения уровня развития электронных государственныхБурмистр (bur(g)-mister) –орган исполнительной властигмины, председатель управления/магистратагородскойгмины, как правило, выборный. В настоящее время бурмистр- это единоличный исполнительный орган (вуйт)городской гмины и градо-деревенскойгмины. В городах с населением более 100 000 жителей илиимеющихисторически принятое наименование, исполнительным органомявляется президент города. Бурмистр такжеявляется начальником города (или города и гмины).
Позаконуявляется также начальником ЗАГС, но на свое местоможет назначить отдельногоначальника этого подразделения, что практикуется10Президент города–орган исполнительной власти гмины, избирается прямым голосованием, эквивалент бурмистра(вуйта), в городах на правахповятавыполняет также функцию старосты.9229услуг, представления экономических выгод от использования электронных услуги указания направления для дальнейшего развития электронной администрации вэтом воеводстве.ТерриториальноерасположениеихарактеристикаСилезскоговоеводстваСилезское воеводство имеет площадь 12 294 км2 и занимает 3,9% от всейповерхности страны (рисунок 6.1).В Силезском воеводстве проживает примерно 4,9 млн. человек, чтосоставляет 12,6% от польского населения.
Воеводство имеет самую высокуюплотность населения в стране, которая составляет 396 человек на км2, и более чемв три раза выше, чем в среднем по стране, составляющей 124 человека на км 2.Существует 68 городов (в том числе 22 - больших города, где столичные функцииобеспечивают:университеты,институты,научныецентры),сельскохозяйственные угодья занимают только 2,6% всех сел страны.Рисунок 5.1 - Карта Польши с выделенным Силезском воеводствомЭкономика воеводства охватывает более 323 000 компаний, в которыхработают более 3 миллионов человек. Это составляет 13% всех хозяйствующихсубъектов на территории Польши и 21,25% от общей занятости людей. Означаетэто, что один из пяти рабочих поляков работает в Силезском воеводстве.Силезияне известны своей традиционной культурой и уважением к труду,являются высококвалифицированными работниками, солидными и надежными.230Это один из наиболее промышленно развитых регионов Польши,гарантирующийвозможностьразвитияИнвестиционнуюпривлекательностькооперационныхСилезскоговоеводстваотношений.подтверждаетрейтинг воеводств, проводимый различными исследовательскими институтами.Силезское воеводство в этих испытаниях находится в первых рядах.
Занимаетпервое место с точки зрения инфраструктуры связи, коммуникационнойдоступности и промышленных объектов. Иностранные инвесторы, действующиена польском рынке, рассматривают этот рынок как стабильный, развивающийся ипривлекательный. За последние семь лет инвестиции иностранных компаний вСилезском воеводстве оцениваются суммарно на десятки миллиардов долларов.В результате введенной с 1 января 1999 года административной реформыгосударства в состав Силезского воеводства вошло 86% бывшего Катовицкоговоеводства, 70% Ченстоховского воеводства и 60% Бельского воеводства.Географическое положение Силезского воеводства определяют горные берегарек: Вислы, Одры и Варты.
Поверхность его характеризуется разнообразнымрельефом, включая в себя: Краковско-Ченстоховское Нагорие, СилезскоеНагорие, Бассейн Освенцимско-Рациборский, Силезскую Равнину, ЗападныйБескид и Силезское Предгорье.О промышленном профиле Силезского воеводства свидетельствует большоеколичество людей, работающих в промышленности и на строительстве.
С точкизрения валового внутреннего продукта (ВВП) Силезское воеводство занимаетвторое место в стране после Мазовецкого воеводства.5.1.2. Исследование качества интернет-сайтов повятовых городовСилезского воеводстваи их стандартизацияВ данной диссертации рассматриваются вопросы и специфика системыэлектронных государственных услуг, где уже на законодательном уровнеизложены определенные требования к сайтам государственной администрации,предоставляющим электронные услуги для частных лиц и коммерческихорганизаций.
Исследование качства сайтов государственной администрации и их231пригодностидляпредоставленияэлектронныхгосударственныхуслугвСилезском воеводстве использована авторская методика, описанная в главе 3.Критерии оценки и методы исследования качества интернет-сайтовДля исследования качества государственных сайтов и их пригодности дляпредоставления электронных государственных услуг, нами была разработанаавторская методика, которая включает следующие компоненты:разработкакритериевоценки,ориентированныхнаисследованиеприсутствия в структуре сайта элементов, которые позволяют осуществлятьлегкую навигацию, поиск нужной информации и адаптацию сайта дляпредоставления удаленных государственных услуг;подготовка соответствующей формы (таблицы) для сбора данных;проведение исследований методом проверки и наблюдения;проведение расчетов показателей качества анализируемых сайтов попредложенным критериям оценки.
Итоговое значение рассчитывается поформуле:Bj = [(Σ(i=1:K) Rij/Σ(i=1:K)Rim )] × 100%,где Bj – показатель качества j-того сайта, Rij – значение i-того показателядля j-того сайта, Rim – максимально возможное значение i-того показателя, K –общее количество показателей;проведениерасчетовпоказателякачествасайтовпоотдельнымкритериям.
Показатель рассчитывается по формуле:Di = {[(Σ(j=1:M) Rij) / ]/Rim }× 100%,где Di – показатель качества сайтов по i-тому критерию, Rij – значение i-тогопоказателя для j-того сайта, M – общее количество сайтов, Rim – максимальновозможное значение i-того показателя;построение графиков: средний уровень качества для данного сайта;средний уровень качества испытываемых сайтов;обсуждение полученных результатов исследования.При исследовании качества сайтов повятовых городов были примененыкритерии оценки, ориентированные на исследование присутствия в структуре232сайта элементов, которые позволяют легкую навигацию, поиск необходимойинформациииадаптациюсайтадляпредоставленияэлектронныхгосударственных услуг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
