Диссертация (1151141), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Негативные последствия от обеспокоенности заинтересованных сторонНеобходимость управления обеспокоенностью заинтересованных сторонможно обосновать с точки зрения её последствий, прежде всего — негативных.Автором выделены следующие типы негативных последствий от обеспокоенности заинтересованных сторон: 1) убытки, 2) увеличение трансакционных издержек, 3) увеличение инвестиционных и операционных затрат как следствие изменений в законодательстве, 4) запретительные акты государственных органов.Убытки. Обеспокоенность заинтересованных сторон чревата убытками длякомпании. При этом заинтересованные стороны могут ошибочно полагать, чтодействия компании способны причинить им вред.
Однако необоснованность37обеспокоенности заинтересованных сторон не исключает их готовности противодействовать компании; и не исключает существенных убытков для компании. Каноническим примером, иллюстрирующим этот факт и поэтому привлекавшимвнимание исследователей самых различных областей (теории организации[Greenwood, Oliver, Suddaby 2008], корпоративной социальной ответственности[Grolin 1988] и даже экономической социологии [Beckert, Zafirovski 2013]), можносчитать эпизод из истории компании Shell UK.
В середине 1990-х гг. менеджменткомпании Shell UK принял решение о затоплении неиспользуемой нефтянойплатформы BrentSpar. Это принятое решение обусловило беспокойство жителейГермании и Голландии, многочисленных локальных и международных общественных природоохранных организаций и даже государств северных стран. Вконечном итоге компания Shell UK вынуждена была отказаться от затопленияплатформы и прибегнуть к существенно более дорогостоящей альтернативе, заключающейся в консервации платформы у берегов Норвегии (изначальная стоимостная разница альтернатив составляла 35 млн.
фунтов). Хотя даже Гринписвпоследствии признал, что его аргументы в поддержку негативного воздействиябыли завышенными.33И в российской, и в зарубежной практике можно найти другие примеры, иллюстрирующие убытки как последствия от обеспокоенности заинтересованныхсторон. В Перу деятельность компании Newmont по разработке месторождения золота Conga gold mine однажды вызвала обеспокоенность местного сообщества в отношении переноса вод озера. В результате реализация всего проекта была поставлена под угрозу. В ноябре 2011 года BBC News так описыва33Официальный текст признания состоял в следующем: «Во многих ссылках на отбор образцов мы под-чёркивали, что результаты пока ещё не окончательны, но я боюсь, что в моём письме Вам и Вашим коллегам в Совете директоров Shell U.K.
я сказал, что наш отбор образцов показал наличие существенногоколичества нефти в BrentSpar. Это было ошибочное заявление, и я извиняюсь за него перед Вами и Вашими коллегами». Источник: «Environmentalists Apologize To Shell for Using Faulty Data : GreenpeaceAdmits Slip on Oil Rig Risk» // The New Yourk Times. URL: http://www.nytimes.com/1995/09/06/news/06ihtbrent_.html (дата обращения: 12.11.2015).38ли происходящее: «Пешком и верхом, сельские протестующие поднимаются к четырем высокогорным озерам, чьи воды планируется перенести, чтобы освободить место для золотого рудника. ...
Протесты идут в областныхцентрах, ... закрыты школы и предприятия, прекращено автобусное сообщение. ...Рудник охраняют полицейские» [Peru protests at huge Conga goldmine …, 2011].34 В Канаде обеспокоенность местного сообщества сорвала планы компанииWalmart Canada по строительству торгового центра в сердце канадского города Торонто. Беспокойство было связано с тем, что «бетонная коробка»разрушит эстетику местной достопримечательности — рынка Кенсингтон[Walmart Wantsto Move Next Door…, 2013].
Количество собранных подписей в защиту исторического центра от «бетонной коробки» — более 88 тыс.[Walmart Spoof Stokes Flames of Protest…, 2013], что является внушительным, если учесть, что в Торонто проживает 2,5 млн человек. В Республике Коми обеспокоенность жителей Ижемского района возможными негативными последствиями для их жизни и здоровья в связи с добычей нефти в непосредственной близости от их домов задерживает реализацию проекта компании «Лукой-КОМИ» по разработке новой скважины.35 На Кольском полуострове, обеспокоенность общественных природоохранных организаций («Природа и Молодежь», «Кольский центр охраны дикойприроды», «Баренцевоморское отделение WWF России», «Кольский экологический центр») стоила «Северо-Западной Фосфорной Компании» двухлетней задержки проекта по строительству промышленной трассы, котораядолжна была соединить два месторождения апатит-нефелиновых руд, аСлучай с компанией Newmont получил ощутимый общественный резонанс.
Он даже привлек внимание34отечественных авторов [Рябова, Дидык 2015].«Жители Ижемского района Коми хотят выгнать "Лукойл"»// Росбалт: Вся Россиия. URL:35http://www.rosbalt.ru/federal/2014/07/04/1288195.html (дата обращения: 09.07.2014)39также вынудила эту компанию отказаться от первоначальных планов прокладки трассы через территорию национального парка «Хибины».36 Беспокойство природоохранных организаций («Фонда дикой природы» и«Гринпис России») о потенциальном влиянии газопровода «Алтай» на экосистему плато Укок, включенного в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, неоднократно ставило под вопрос реализацию одноименного проекта «Газпрома».37Увеличение трансакционных издержек. В результате обеспокоенностизаинтересованных сторон могут также возрасти трансакционные издержки компании.
Менеджеры могут столкнуться с трудностями в заключении сделок с поставщиками или дистрибьюторами, с получением разрешений от органов местного самоуправления и т. п. Так, например, в процессе развития конфликтаGreenpeace/NesteOil финская компания Nesteoil действительно потеряла три сделки — с финской авиакомпанией Finnair, шведской газовой компанией OKQ8 и состокгольмскими паромными перевозками. На решения последних повлияли аргументы Greenpeace о том, что увеличение потребления пальмового масла неизбежно приведет к большему уничтожению среды обитания орангутанов, тигров идругих крупных млекопитающих.
Принимая во внимание характер деятельности,ни одна из компаний не захотела ассоциироваться с мертвыми обезьянами. Какподчеркивали [Vachani, Doh, Teegen 2009], общественные природоохранные организации способны создать достаточное внимание общественности, приводящее кувеличению трансакционных издержек.Увеличение инвестиционных и операционных затрат как следствие изменений в законодательстве. Помимо убытков и увеличения трансакционныхиздержек обеспокоенность заинтересованных сторон способна обусловить изме36«Хибиныспасены:Северо-ЗападнаяФосфорнаяКомпанияотказаласьотстроительствапромышленной трассы на территории будущего нацпарка»// Официальный сайт Фонда дикой природыРоссии. URL: http://www.wwf.ru/resources/news/article/11247 (Дата обращения: 31.01.2015)37«Эксперт: "Газпром" не ведет работ по газопроводу через плато "Укок"» // РИА-Новости.
URL:http://ria.ru/eco/20130530/940315440.html40нения на уровне законодательства. Естественным образом изменения в законодательстве затрагивают все компании в отрасли. Как правило, эти изменения приводят к увеличению инвестиционных и операционных затрат [Slovic 1987].
Приэтом возможны две ситуации.1. Ужесточение законодательных требований отражает объективную потребность в изменении инвестиционных или операционных затратах с тем,чтобы снизить риски от деятельности компаний для заинтересованных сторон.2. Ужесточение законодательных требований не отражает объективную потребность в снижении рисков от деятельности компаний.Запретительные акты государственных органов. Следствием обеспокоенности заинтересованных сторон могут также стать запретительные акты локальных, региональных или федеративных законодательных органов. Так, по итогам обеспокоенности жителей Торонто о негативных последствиях для рынкаКенсингтон от сооружения «бетонной коробки», местные органы власти наложили запрет на любое строительство в окрестностях этого рынка [Walmart SpoofStokes Flames of Protest…, 2013].Последствия обеспокоенности заинтересованных сторон могут выходить запределы компании.
Начавшись как конфликт между компанией и отдельнымизаинтересованными сторонами, обеспокоенность может распространиться домежотраслевого и межнационального уровня. Характерными примерами здесьявляются следующие.1. Опыт компании Botnia, намеревающейся построить целлюлозный заводна реке, являющейся границей между двумя странами – Аргентиной иУругваем. Итогом обеспокоенности местного сообщества (со стороны Аргентины) была не только задержка проекта и прочие финансовые и нефинансовые потери компании Botnia, но и подрыв дипломатических, экономических и социальных отношений между Уругваем и Аргентиной. Были41нарушены туристические потоки и грузоперевозки, сказавшиеся на состоянии экономик обеих стран.382. Намерение компании Shell UK затопить неиспользуемую платформу BrentSpar.
Последствия от обеспокоенности по этому поводу также проявилисьна межнациональном уровне. Правительство Германии официально выразило свои возражения британскому правительству [Grolin 1998]. Канцлергермании Гельмут Коль передал протест премьер-министру Великобритании Джону Мейджору на саммите «большой семерки» (G7) в 1995 году.Вместе с этим, Гельмут Коль также предупредил о готовности населенияГермании противодействовать планам Shell UK и высокой вероятности потерь на рынке Германии.393.
На межотраслевом уровне обеспокоенность часто высказывают турфмиры,опасаясь, что воплощение принятых компанией решений о начале операционной деятельности на новой географической территории приведет к ощутимому уменьшению туристического потока в соответствующий регион.Как, например, в конфликте вокруг строительства промышленной трассычерез территорию национального заповедника Хибины, турфирмы выступили против их исключения из числа заинтересованных сторон «СевероЗападной Фосфорной Компании», намеревающейся построить эту трассу.40Чем выше уровень распространения обеспокоенности в обществе, тембольше потери для компании ([Вилло 2016, а] рис.4).38«Los ambientalistas redoblan la presión y cortan dos de los pasos a Uruguay» // Charin.com.
URL:http://edant.clarin.com/diario/2006/02/16/ (Дата обращения 21 декабря 2015)39«Turning point» // The Guardian. URL: http://www.theguardian.com/society/2001/nov/05/17 (дата обраще-ния 27.01.2016)40Источник: «Обращение к губернатору мурманской области по поводу проблемы Хибинских гор» // «Природа имолодежь».URL: http://pim.org.ru/archives/1384 (дата обращения: 30.01.2015)42Межнациональный уровеньМежотраслевой уровеньУровень отраслиУровенькомпанииРазмерубытковМасштабтранзакционных издержекУровеньнормативноправовых актовРис. 4.