Диссертация (1146754), страница 18
Текст из файла (страница 18)
пособий нуждающимся учащим и учившим в начальныхнародных училищах (или другого рода учебных заведениях) данной губернии,уезда или города [130, л. 7]. Помощь Общества выражалась через оплату взносовза обучение, бесплатную выдачу книг и учебных пособий, в том из числаодобренных Министерством народного просвещения и духовным Ведомством ипродажей их по сниженной цене, содействие в приобретении одежды, пищи,найме квартир, медицинском обслуживании и т.п.Родители или иные лица, их заменяющие, имели право обратиться вПравление Общества напрямую или через начальство учебного заведения сходатайством о вспомоществовании.
В тексте Устава указано, что Обществосостоит в ведении Министерства внутренних дел на основании ст. 444-445 Уст.Общ. Призр. Т.XIII Св. Зак., изд. 1892 года и имеет печать со своимнаименованием.Информационность населения осуществлялась посредством утверждениягодовых отчетов на общем собрании и их дальнейшем представлении вМинистерстве внутренних дел и Министерстве народного просвещения (об этоместь сведения в тексте Устава).На основе анализа архивных материалов нами был сделана сравнительнаяхарактеристикадвухуставов:Обществавзаимноговспомоществованиябеднейшим учащимся Мезенского двухклассного приходского училища сженским отделением при нем и Общества вспомоществования нуждающимсяучащимся в учебных заведениях г. Шенкурска в сопоставлении с текстомНормального Устава Обществ взаимного вспомоществования нуждающимсяучащимся (прил.
3).95Так, на основе анализа текста Уставов можно сделать следующие выводы: вопервых, в Уставе Общества взаимного вспомоществования беднейшим учащимсяМезенского двухклассного приходского училища с женском отделением при немопределено поле деятельности только для учащихся одного училища, а в УставеОбщества вспомоществования нуждающимся учащимся в учебных заведениях г.Шенкурска – для учащихся учебных заведений целого города; во-вторых, присоставлении текста уставов Общества разработчики пользовались текстомНормального Устава, но при этом в текстах Уставов выявлены дополнения, чтоделает их более содержательными (конкретными) с учетом местных условий; втретьих, все Общества находились в ведении Министерства внутренних дел.Характеризуя практическую деятельность Обществ, следует отметить, что вГосударственном архиве Архангельской области имелись отчеты о деятельности,например, Общества взаимного вспомоществования беднейшим учащимсяМезенского двухклассного приходского училища с женском отделением при немза 1904, 1905 гг., в которых отражен состав Общества, Правления, РевизионнойКомиссии, расписана деятельность Общества, представлены ведомости прихода ирасхода денежных средств.Таким образом, в ходе исследования установлено, что, с одной стороны,цели,структурауправленияисодержаниедеятельностиОбществ,информационная открытость были ориентированы на реализацию общественнопедагогических инициатив.
С другой стороны, порядок создания, закрытия иконтрользадеятельностьюпринадлежалГубернаторуиотносилсякгосударственным полномочиям. Между тем выявлены факты, когда деятельностьОбществ выходила за уставные рамки и носила политический характер.Как показал анализ архивных материалов (официальная переписка обучреждении общества взаимного вспомоществования учащим и учившим внародныхучилищахАрхангельскойгубернии),однимизнаправленийдеятельности обществ являлась моральная и материальная поддержка педагогов.Из прошения учителей и учительниц народных училищ Архангельска от 06 июня1903 г. директору народных училищ Архангельской губернии стало известно о96тяжелом материальном и моральном положении народных учителей, оботсутствии помощи, а также о разобщенности педагогов, что неблагоприятносказывалось на народном образовании в губернии [143].НаоснованиинародногоНормальногопросвещенияиУстава,напечатанногоутвержденногов№1МинистерствомциркулярапоСанкт-Петербургскому учебному округу за 1896 г., общественно-педагогическуюинициативу по подготовке устава общества взаимного вспомоществованияучащим и учившим взяли на себя участники кружка учителей и учительницнародных училищ г.
Архангельска [143].Как видно из проведённого анализа документов, государственная инициативапроявлялась не только в отношении регламентирования открытия и закрытияОбществ, но и в осуществлении контроля за их деятельностью.К примеру, попечитель Санкт-Петербургскому учебного округа господин П.Извольский в письме от 29 июня 1904 г. № 10631 поднимал перед Министерствомнародного просвещения вопрос о необходимости пересмотра Нормального УставаОбщества взаимного вспомоществования учащим и учившим в начальныхнародных училищах, утвержденного Министерством Народного Просвещения 05июля 1894 г., и говорил о важности изменений действующих уставов Обществ.Господин попечитель Санкт-Петербургскому учебного округа в обращении кПравлению общества взаимного вспомоществования учащим и учившим внародных училищах Архангельской губернии по поводу отчета за период с 21апреля 1905 г.
по 01 августа 1906 г. от 17/18 апреля 1907 г. № 6117 сообщил, чтоиз предоставленного отчета видно, что на проходившем в августе 1905 г. общемсобранииобсуждалсявопрос,совершенноневходящийвконцепциюдеятельности общества, а также была принята резолюция чисто политическогохарактера, не имеющая никакого отношения к указанным в уставе целям. Вместес тем, попечитель дал положительную оценку действиям правления, неисполнившего незаконное постановление.При этом перечень незаконных действий членов Общества можнопродолжить, например: были исключены из почетных членовпротоиерей97Сергеев и директор народного училища А.А.
Острогский, которые являлисьпожизненными членами этого общества. Общее собрание созывалось безсоблюдения всех установленных правил, а в протоколах общих собраний от 20-23августа 1905 г. они назывались «съездами учителей», несмотря на то, что многиечлены общества не являлись таковыми.Попечитель обращал внимание Правления на вышеуказанные нарушенияУстава и предупреждал: подобные общие собрания недопустимы.
Обществовзаимного вспомоществования должно действовать только на основании своегоУстава, в противном случае необходимо обратиться с просьбой к Архангельскомугубернатору (на основании Правил от 04 марта 1906 г.) о внесении изменений вУстав.Как показал анализ архивных материалов [143], закрытие обществавзаимного вспомоществования учащим и учившим в народных училищахАрхангельской губернии было инициативой министра народного просвещения от13 октября 1907 г. (№ 22955) через уведомление управляющего СанктПетербургскому учебным округом от 18 октября 1907 г. и обращение к Директорународных училищ Архангельской губернии от 24 октября 1907г.
(№ 19225) спредложением на получение разрешения о закрытии общества. Основанием длязакрытияпослужилиобнаруженныевтечениедвухлетвредныедлягосударственного благоустройства направления деятельности и уклонение отуставных целей.Министерство народного просвещения контролировало процесс закрытияОбщества, информация об итогах выполненных мероприятий 25 октября 1907г. за№ 8523 была направлена министру внутренних дел и директору народныхучилищ Архангельской губернии.Исследуя содержание государственных и общественно-педагогическихинициатив, следует остановиться на рассмотрении другого общественнопрофессиональногообъединения,аименно:Обществадлясодействияраспространению народного образования в Архангельской губернии, котороебыло открыто 10 января 1899 г. [316].98Деятельность Общества была регламентирована Уставом 1898 г.
исоблюдением Правил о бесплатных народных читальнях и о порядке надзора заними, утвержденных Министерством Внутренних дел 15 мая 1890 г. ОбществоимелоцельюсодействиераспространениюнародногообразованиявАрхангельской губернии через открытие книжных складов и бесплатныхбиблиотек, читален с разрешения властей.За период существования Общество организовало около 40 народныхбиблиотек в различных пунктах края.ВУставеОбществадлясодействияраспространениюнародномуобразованию в Архангельской губернии были изложены следующие положения:численный состав; требования к членам общества; определен статус членовобщества (почетные, действительные и соревнователи); представлен переченьисточников (членские взносы; доходы от капиталов, от имущества обществ;пожертвования членов общества и посторонних лиц, различных учреждений, какденьгами, книгами и другими вещами, а также членов по «духовнымзавещаниям»; доходы от драматических представлений, литературных чтений,публичных лекций и концертов и т.п., сборы по подписным листам и книжкам,публичныесборыидр.);суммыпоступающихсредств(капиталнеприкосновенности и расходный капитал), а также порядок оформленияимущественных отношений; порядок управления делами Общества представленописаниемпроцедурыизбранияправления,распределениемполномочий,обязанностей его членов и др., а также порядком созыва и полномочиями общегособрания (обыкновенного и чрезвычайного) его членов; сформулированы общиемеханизмы функционирования [130, л.87-89].ОбществонаходилосьИнформационнаявоткрытостьведенииОбществаМинистерствавнутреннихобеспечиваласьдел.посредствомутверждения годовых отчетов о финансовой деятельности общества на общемсобрании, а в дальнейшем – через представление текста отчета губернатору, апосле – в Министерство внутренних дел.99Порядок создания, закрытия и осуществления контроля за деятельностьюОбщества был жестко регламентирован и прописан в Уставе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
