Диссертация (1146754), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Источники свидетельствовали, чтофинансированиеучебныхзаведенийосуществлялоськаксостороныМинистерства народного просвещения на основании ежегодной сметы доходов ирасходов, так и со стороны жертвователей (благотворителей) – за счет средств,поступивших за оплату обучения.В ходе исследования было установлено, что оплата обучения в исследуемыйпериод фактически не изменилась. Анализ протоколов заседаний попечительскихи педагогических советов показал, что в Архангельской губернии оплатаобучения в городских училищах в период с 1877 по 1910 гг. не повышалась исоставляла 2 руб., но в отдельных учебных заведениях (например, Архангельскоегородское училище) со второго полугодия 1881 г. оплата обучения повысилась до4 руб.
в год [185; 187; 188; 190; 191; 192; 194] «Отчет о городских училищахгубернии за 1878-1887 гг.»). Данные об оплате обучения представлены в таблице6.69Таблица 6Оплата обучения в городских училищах Архангельской губернии за 1877-1887гг.Дата187718801881Размер платы заВсего поступилообучение с одного денежных средствученика (руб.)(руб.)2=00406=002=00422=002=00585=00188218831885188618872=002=002=002=002=00712=00706=00726=00693=00737=00ПримечаниеВ Архангельском училище впервом п/годии по 2 рубля, во2п/годии – 4 рубля, а в Онежском иКемском – по 2 рубля.В Архангельском училище – по 4рубля, а в Онежском и Кемском –по 2 рубля.Так, в 1900 г. сбор за слушание публичных лекций и обучение в городскихучилищах составил 768 руб.
[133].На основе представленных данных можно сформулировать вывод о том, чтосуммарныепоступленияденежныхсредствза1877-1900гг.вцеломувеличивались. Анализ сметы доходов и расходов специальных средствМинистерства народного просвещения по Архангельской губернии [159]позволил выявить динамику сбора финансовых средств от оплаты за обучение впериод с 1907 по 1910 г. (табл. 7).Таблица 7Сбор за слушание лекций и за учение в учебных заведениях(по городским училищам) за 1910 г.НаименованиеучрежденийПредполагаемые поступления Действительно поступилос какогоПлатав 1907г.в 1908г. в 1909г.числа(руб.)(руб.)(руб.)свсегоучениковкаждогоВ городских училищах Архангельской губернииАрхангельское1354540604594552четырехклассноеСоломбальском1004400244294379четырехклассноеОнежское110222019519921770четырехклассноеМезенскоечетырехклассноеКемскоечетырехклассноеПинежскоечетырехклассноеАлександровскоетрехклассноеШенкурскоеИТОГО погородскимучилищам404160-108136404160188188188254100--1004529010094100805752-1601830149148115716341401812На основе анализа материалов мы сделали вывод о том, что плата заобучение в период с 1877 по 1910 г.
существенно не повышалась, но общая суммапоступлений увеличивалась за счет увеличения численности обучающихся.Финансированиеучебныхзаведенийосуществлялосьнаоснованииежегодной сметы доходов и расходов специальных средств Министерстванародного просвещения по отдельной губернии (например, Архангельской).При этом удалось установить, что в отдельных городах (например,Архангельске) наблюдалось увеличение расходов на народное образование:«Расходы Городского Общественного Управления по народному образованию в1871 г.
выражались в сумме 5938 руб. 77 ¾ коп. На отпускаемый кредитсодержалось 3 приходских училища мужских и одно женское, с общимирасходами до 2383 руб., выдавалось пособие мужской гимназии 705 руб.,Мариинскому женскому училищу, преобразованному в 1872 г. в гимназию, – 2500р.
и на содержание публичной библиотеки – 350 руб. Такой расход ГородскогоОбщественного Управления на дело народного образования без заметногоувеличения держался до 1896 г. (в 1895 г. было израсходовано на дело народногообразования 6195 руб.)» [302, с.1].Нами выявлено, что пожертвованный капитал делился на три группы: погородским училищам, по приходским и начальным училищам, по низшимремесленным школам.71В качестве доказательства приведем еще один пример сметы доходов ирасходов специальных средств Министерства народного просвещения поАрхангельской губернии на 1911 г. По городским училищам приход средствскладывался следующим образом: Архангельской городской думы на учреждение10 стипендий в Архангельском училище – 1100 руб.; на устройство Кемскогогородского училища и на устройство при этом училище приготовительного класса– 500 руб.; пожертвования лицом, пожелавшим остаться неизвестным, настипендии им.
Наследницы Царевича Георгия Александровича при Онежскомгородском училище – 400 руб.; частными лицами на пять стипендий приАрхангельском городском училище в память 50-летия Архангельского городскогообщественного Банка – 600 руб.; частными лицами – 400 руб. и др. Итого насумму 4900 руб.По приходским и начальным училищам приход складывался следующимобразом: Ненокским священником Кологриевым на содержание Ненокскогоприходского училища пожертвовано – 440 руб. 58 коп.; купцом Башмачниковымна содержание Сумского приходского училища – 2857 руб.; собрано по подпискена содержание Онежского женского приходского училища – 5500 руб.;пожертвовано вдовой О.В.
Сидоровского на выдачу учебных пособий учащимся вЛомоносовском училище – 1000 руб.; купцом Казариным на содержаниеНижнекойдокского училища – 74000 руб.; купцом Мининым на содержаниеМининского начального училища – 54000 руб.; коллежским советникомРусиновым на содержание Подережского училища Онежского уезда – 13200 руб.;крестьянином Волковым на содержание Биричевского сельского училища – 1000руб. и др. Итого на сумму 184064 руб. 58 коп.Понизшейремесленнойшколе(селоВознесенье):пожертвованокрестьянином П.П.
Амосовым на устройство и содержание низшей ремесленнойшколы в с. Вознесенье – 125 300 руб. [159].На основе изучения архивных данных нами выявлен ипредметрасходования средств по приходским училищам: содержание личного состава,учебные пособия, хозяйственные расходы и пособия бедным, а также выплаты72инвалидам, пенсии учащим. На содержание приходских училищ в 1900 г. быловыделено 11456 руб. 15 коп.
(табл. 8), при этом вычтено в капитал на пенсииприходских учителей – 101 руб.43 коп.Таблица 8Содержание приходских училищ в 1900 г.Название училищаАрхангельскойгубернии(приходскиеучилища)ХолмогорскоеМезенскоеПинежскоеШенкурскоеСоломбальскоеКольскоеСумскоеНенокскоеОнежскоеОнежское женскоеКемское женскоеШенкурское 2-оеодноклассноеИТОГОСодержаниеличногосоставаСодержаниевоспитанникови стипендииВсего1288р.1288р.1288р.1288р.622р.15к.372р.31к.147р.147р.147р.75р.335р.452р.Учебныепособия,содержание,наем домов идр.632р.632р.632р.632р.457р. 85к.210р.55к.120р.40р.25р.120р.271р.29к.234р.-1920р.1920р.1920р.1920р.1080р.582р.86к.267р.187р.172р.195р.606р.29к.686р.7449р.46к.4006р.69к.-11456р.15к.На содержание директора и инспекции Народных училищ (личный состав)было выделено 4662 руб.
в год, из них жалование директора народных училищсоставляло 980 руб., оплата за квартиру – 500 руб., канцелярские расходы – 300руб., на разъезды – 700 руб. и др.На содержание народных училищ в 1900 г. были выделены следующиесуммы: на двуклассные училища – 5061 руб.; на одноклассные – 4748 руб.«расходы, относимые на счет» – 100 000 руб., первоначально предназначавшиесяна народные училища по Высочайшему повелению – в размере 300 руб.В полномочия директора народных училищ Архангельской губерниивходила забота об устройстве и содержании училищ.
С этой целью он обращалсяк Управляющему Санкт-Петербургского учебного округа об отпуске кредитов наустройство и содержание новых начальных училищ, а также на преобразование и73расширение уже существующих одноклассных и двуклассных начальных училищМинистерства народного просвещения в подведомственных округах. Господинминистрнародногопросвещенияпринимаетрешениеовыделенииединовременной суммы в размере 5000 руб., а в дальнейшем, начиная с 1899 г., по15 000 руб. не на устройство новых министерских училищ, а на созданиеодноклассных начальных училищ с отделениями в тех местностях, гдесодержание училища производилось бы из местных источников.
Деньги,выделенные на каждое училище, должны были быть обязательно израсходованы кконцу текущего года и не должны возвращаться обратно (Письмо ПопечителяСанкт-Петербургского учебного округа от 22 января 1899 г. № 839).Тем не менее архивные материалы свидетельствовали о том, что на нуждынародногообразованиякаждойгубернии,входящейвсоставСанкт-Петербургского учебного округа, ежегодно планировалось отпускать кредит вразмере 4250 руб., а в дальнейшем объем финансирования должен быть увеличендо 6000 руб. При расходовании кредитов необходимо было руководствоватьсяциркулярными распоряжениями Министерства народного просвещения от 19января 1871 г.
за №760-765 и от 17 февраля 1881 г. №243 (п.1) [134].Архивные материалы подтверждают, что Попечитель Санкт-Петербургскогоучебного округа в письме от 24 марта 1899 г. № 3432 информировал директоровнародныхучилищотом,чтоМинистерствонародногопросвещенияраспорядилось об отпуске в распоряжение местных директоров народных училищили их заменявших по 1750 руб. на нужды народного образования в каждой из 6губерний Санкт-Петербургского учебного округа (Архангельской, Вологодской,Новгородской, Олонецкой, Псковской и Санкт-Петербургской).На основе изученных материалов мы сделали вывод о том, чтофинансированиеМинистерстваучебныхнародногозаведенийбылопросвещения,многоканальным:состоронысостороныжертвователей(благотворителей) и за счет оплаты обучения. Расходование финансовых средствосуществлялось на основании циркулярных распоряжений и целевым образом74направлялось на содержание личного состава, учебные нужды, хозяйственныерасходы, пособия бедным, а также выплаты инвалидам, пенсии учащим.Дляхарактеристикифинансовыхмеханизмовсодержанияучебныхзаведений Архангельской губернии второй половины XIX – нач.
XX в. намивыделеныследующиепоказатели:«устройствоучебныхзаведений»,«численность помещений», в которых располагались училища, с указаниемформы собственности этих помещений (собственные, наемные, общественные).Представим характеристику помещений начальных училищ более подробно(табл. 9).Таблица 9Сведения о помещениях начальных училищ разных типов в период с 1907 по 1910г. по Архангельской дирекции народных училищНаименованиеуездаАрхангельскийХолмогорскийШенкурскийОнежскийКемскийАлександровскийПинежскийМезенскийПечорскийИтогоК 01 января1906г.К 01 января1909г.Общеечислоначальныхучилищ к01 января1907г.35213827284241610203170-ОбщееВ том числе помещенийчислоСобственныхНаемныхначальныхк 01 январяк 01 январяучилищ к 01 1907г./ к 1 января1907г./ к 01января1910г.января 1910г.1910г.3518 /1617 /19259 /1012 /154716 /2222 /253510 /1117 /244519 /297 /16102 /42 /6266 /618 /20254 /512 /20157 /73 /826391 /110110 /1538981231- /102- /129По второму району Архангельской губернии (Александровский, Кемский,Онежский уезды) из 48 училищ на 01 января 1906 г.: 24 помещения располагалисьв собственных домах, 5 – в общественных, 1 (Онежское приходское мужское) –часть в городском, часть – в наемном, 19 – нанимаемых.75В Александровском уезде: одно приходское училище помещалось в наемномздании, одно сельское министерское и одно сельское заводское – в собственныхдомах.
В Кемском уезде: 13 в собственном помещении (1 приходское, 2 сельскихминистерских, 10 общественных сельских), 4 – в общественных (одноминистерское, три общественных), 5 – в нанимаемых (одно приходское, триминистерских, два общественных). В Онежском уезде 23 училища занимают 25помещений. Собственные дома имели 10 училищ (3 министерских, 6общественных, считая в том числе одно заводское и одно мужское приходское),остальные 14 училищ помещались в наемных домах (одно приходское женское, 4министерских, 8 общественных).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
