Диссертация (1146492), страница 28
Текст из файла (страница 28)
На практике его полномочия, как представителя санпродконтроля,сводились к формальному присутствию, а порой его даже не ставили визвестность о предстоящем заседании Совета.С появлением циркуляров, разграничивающих сферы ведения двух структурв августе 1924 г.407; учреждения Нарпита в своей работе должны былиподчиняться санитарным правилам, разработанным Наркомздравом для местмассового питания; кроме этого, им вменялось в обязанности оказыватьсодействие органам санитарного надзора по учету влияния столовых наулучшениепитанияиоздоровлениянаселения;проведениесовместныхсовещаний также являлось обязательным. Санитарный надзор должен былпроверить каждую вновь созданную столовую до ее открытия; раскладка,составление меню и разработка норм питания также производилось припостоянном контакте с органами санитарного контроля (который мог привозникновении разногласий производить выемку проб для лабораторногообследования)408.В действительности торгово-санитарные врачи, тратившие много сил ивремени на обследование нарпитовских столовых409, зачастую узнавали оботкрытии последних постфактум.
На совещания их тоже не всегда приглашали.Постепенно, как представляется, Нарпит стремился обособиться, на это указывали тот факт, что Научно-Пищевой Совет настаивал на организации собственнойлаборатории по обследованию готовой пищи.Важно заметить, что в условиях, когда пищевой кодекс находился на стадииразработки, сотрудники Нарпита сами устанавливали нормы раскладки и качествапродуктов и напитков.Из сохранившихся до сегодняшних дней отчетов санпродврачей можноБюллетень НКЗ.
1924. № 15. С. 3Кроме этого, циркуляром устанавливалось, что санитарные органы могли осуществлять текущий контроль заотдельными столовыми: проверять продукты на доброкачественность на складах, а также уже готовой пищи.409Пищевые врачи постоянно привлекались к разработкам в области общественного питания, например, ими былопроведено анкетирование на предмет качества продукции, способа раскладки и т.д.407408128увидеть, что попытка построения общественного питания для трудящихся масс ив годы НЭПа не привела к ожидаемым результатам. Врачи регулярноконстатировалиантисанитарноесостояниестоловых:отсутствовалиумывальники, посуда была грязная, порции маленькие, а еда однообразна ибезвкусна410.
В свое оправдание Нарпит указывал на недостаток средств,некультурностьстолующихся,неподготовленностьперсонала.Санитарныеогрехи списывались на халатность отделов общественного питания кооперативов.Ленинградское отделение Нарпита в 1926 г. намеривалось пересмотретьнормы питания, соотнося их со вкусами потребителей. Предполагалось создатькрупные фабрики-кухни, откуда на грузовиках в термосах отправлялась бы встоловые готовая пища и полуфабрикаты411. В Ленинграде первые подобныезаведения стали открываться с 1929 г.Но, несмотря на грандиозные планы, полностью воплотить в жизнь их неудалось. В 1928 г.
на очередном Съезде бактериологов, эпидемиологов исанитарных врачей санпродврач Шмидт констатировал, что постоянныхобследований обедов не производилось, качество пищи не соответствовалоизначально заявленным требованиям, санитарное устройство находилось внеудовлетворительномсостоянии.Результатылабораторныхисследованийсостава порций в общественных и рабочих столовых города показали, что вбольшинстве случаев калорийность обедов была ниже той, которая приходиласьпо раскладке. Необходимо было установить и опубликовать средний составпищевых продуктов, которыми следовало пользоваться при вычислениикалорийности порции412.Несмотря на рост сети общественного питания, лишь ¼ часть служащих ирабочих пользовалась постоянно его услугами, остальная предпочитала питатьсядома.
Поэтому стремление властей «дать рабочему солидную экономию, сытныйстол и освободить трудовую женщину от кухни для более продуктивнойЦГА СПб. Ф. 4301. Оп. 1 Д. 2561. Л. 17.Там же. Д. 2563. Л. 34.412Труды Одиннадцатого Всесоюзного съезда бактериологов, эпидемиологов и санитарных врачей. 21–26 мая1928 г. в Ленинграде. С. 237.410411129работы»413 не увенчалось успехом.Осознавая, что санитарное состояние многих столовых и качествоотпускаемыхвнихпродуктовоставляложелатьлучшего,органыздравоохранения в 1928 г. разработали и опубликовали в Бюллетене НКЗ сразутри документа: циркуляр от 23 февраля № 54– «Санитарные правила поустройству оборудования и содержания столовых»414, № 55 – «Инструкция длясанитарного врача по осмотру столовых»415; циркуляр от 2 августа № 223/31 – «Оработе санитарных органов в области общественного питания»416.В начале 1930-гг., ввиду расширения сети коммунального питания,построения фабрик-заводов, власти решили усилить контроль за предприятиямиобщепита.Вводилисьдополнительныедолжностиинспекторов,которымследовало вести постоянный надзор за санитарным состоянием помещений, атакже организовывать работу и экспертизу в отношении качества продуктовпитания,производитьсанитарно–техническиемероприятия,устанавливатьрежим, нормы раскладки, внедрять гигиенические навыки и проч417.Красная газета.
1923. 6 января.Основной упор делался на то, чтобы выбор помещения обязательно согласовывался с сотрудниками санитарнойорганизации. Весь персонал, кроме опрятного и чистого вида, должен был проходить ежемесячный осмотра уврача. (Кроме этого, в циркуляре № 75 от 17 марта 1927 г. указывались заразные заболевания, при наличии коихработники, деятельность которых связана с пищевой промышленностью и торговлей, временно отстранялись отработы (Бюллетень НКЗ. 1927.
№ 7. С. 67–68)). В каждой точке коммунального питания имелся санитарныйжурнал для отметок санитарного врача (Бюллетень НКЗ. 1928. № 5. С. 99–102).415В порядке текущего санитарного надзора особое внимание необходимо было уделять здоровью и опрятностиработающего персонала, санитарному содержанию столовой, способам хранения съестного на плитах, в ледникахи прочих местах, качеству сырых продуктов и уже готового кушанья, в случае необходимости производить выемкупроб для лабораторного анализа. А также следить за тем, как моется посуда, за наличием кипятка и отсутствиемкрыс, мышей и насекомых. (Бюллетень НКЗ. 1928. № 5. С. 102–103).416Санитарным органам, согласно Постановлению «Об утверждении положения о санитарных органахреспублики», ст.
3. п. «г», вменялась в обязанности санитарная охрана общественного питания. На данномосновании был подготовлен циркуляр «О работе санитарных органов в области общественного питания», изкоторого следовало, что органы санитарного контроля должны были войти в тесный контакт с организациями,ведающими делом общепита (кооперация, Нарпит); принимать активное участие в утверждении проектовстроительства и переустройства столовых; вести наблюдение за тем, чтобы а) коммунальные точки питанияснабжались доброкачественными продуктами, б) нормы, раскладки и меню составлялись не по шаблону, а сучетом потребностей той или иной профессии, в) кулинарная обработка отвечала всем гигиеническимтребованиям, г) отпуск спиртного, в том числе и пива, следовало изжить в столовых.
Более того, особая рольотводилась систематическому лабораторному контролю, который следовало проводить для каждой столовой – неменее одного раза в месяц. Также санитарные специалисты должны были следить за выполнениямивышеупомянутых циркуляров и восполнять недостаток теоретических знаний среди работников общественногопитания (циркуляр НКЗ № 55 от 2 марта 1927 г. (Бюллетень НКЗ. 1927. № 6. С. 53–54).
(Бюллетень НКЗ. 1928. №16. С. 77–78).417Бычков И.Я. Пищевое законодательство СССР и РСФСР (по санитарии и качеству продукции): Системат.сборник законодательных актов и ведомственных распоряжений по обществ. питанию и пищевому делу посостоянию на 1 янв. 1932 г. М., 1932. С. 80–82.413414130Помимо общественных столовых внимание властей, а потому и органовздравоохранения было приковано к развитию пищевой индустрии с цельюулучшения качественного состава продуктов.В 1920-е гг. в городе началось постепенное строительство крупныхпредприятий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
