Диссертация (1146492), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Большевикам пришлось доделывать то, что так и не воплотилось в жизньпри царском правлении, в том числе реорганизовать торгово-санитарный надзор,урегулировать пищевую торговлю и, самое главное, работать в направлениисоздания российского пищевого кодекса, над которым безрезультатно трудился неодин год Комитет по борьбе с пищевой фальсификацией.Соколов А.Д. Борьба с фальсификацией (предметов потребления): Общие замечания: Предметы потребления,фальсификация их и простейшие способы открытия последней. М., 1910.
С. 12.268Отчет Санкт-Петербургского городского общественного управления за 1906 г., ч. 3.: Санитарная часть. СПб.,1907. С. 308.26795§ 2. Деятельность санитарно-продовольственных специалистов в 1917-1921гг.Еще задолго до окончания Первой мировой войны жители Петрограданачали ощущать нехватку важнейших продуктов и товаров.
Столичные власти необладали исчерпывающей информацией о наличии продовольствия и не могликонтролировать процессы товарообмена269. С приходом к власти большевиковснабжение горожан товарами повседневного спроса и продуктами оказалосьзадачейвовсетрудновыполнимойвследствиеэкономическогоколлапса,нарушения хозяйственных связей, социальной аномии. В Петрограде действовалиодновременнонесколькоорганизацийсразличнымподчинением,претендовавших на полномочия по распределению продовольственных ресурсов,в том числе Комиссариат продовольствия Петроградской трудовой коммуны,Районные управления по продуктообмену, Петроградское отделение Народногокомиссариата торговли и промышленности и другие. Только с изданием декретаот 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах»270 постепенно сталсоздаваться единый распределительный аппарат.
В городах и в сельскойместности потребительские кооперативы были реорганизованы в единыепотребительские общества с обязательным членством населения, работавшие подруководством Народного комиссариата продовольствия271.Однако создание единой системы распределения не смогло качественноулучшить продовольственную ситуацию в городе. Население, пытаясь спастись отголодной смерти, прибегало к нескольким источникам пополнения рациона,основными из которых в годы Гражданской войны стали: рыночная и уличнаяторговля, столовое и суррогатное питание. Кроме этого в городе работали доконца 1918 г.
частные питательные заведения, но они были недоступны для«трудящихся и представителей… свободных профессий»272.Петроград на переломе эпох. Город и его жители в годы революции и гражданской войны. СПб., 2000. C. 143.Декреты Советской власти. Т.4. М., 1968. С. 491–508.271Чистиков А.Н. Деятельность Петросовета по решению продовольственного вопроса в 1917–1920 гг. //Ленинградский Совет в годы гражданской войны и социалистического строительства 1917–1937гг. Л., 1986. С.
90.272Потехин М.Н. Петроградская трудовая коммуна (1918–1919 гг.). Л.,1980. С. 68.26927096К1919 г.питаниежителейПетрограданетолькобылонижефизиологической потребности, оно резко изменилось качественно в сравнении сдовоенным уровнем: в рационе горожан в 4 раза увеличилось потреблениекартофеля, а хлеба и мяса с рыбой – сократилось примерно наполовину273. Такоеположение дел не могло не сказаться на здоровье населения. Врачи все чащестали говорить о «голодном истощении», которое со второй половины 1919 г.стало принимать черты массового явления.
Число умерших от голодной смерти завторую половину 1919 г. составило 2 237 человек, за первые четыре месяца1920 г. – 2 144274. Ослабление организма вследствие недоедания уменьшалосопротивляемость инфекционным заболеваниям, способствовало повышениюуровня смертности, в том числе от дизентерии, достигшей во второй половинелета 1920 г. масштабов эпидемии. Ухудшало ситуацию неудовлетворительноесанитарное состояние Петрограда, которое и до революции являлось одним изсамых «запущенных участков городского хозяйства»275.В условиях дефицита продовольствия на государственном уровне былпоставлен вопрос о сохранении имеющихся припасов путем борьбы с их порчей ипоиском их исправления276.Надлежало уделить особое внимание складам и продовольственным базам,надзор за которыми осуществлялся инспекторами торгово-санитарного надзора,не прекращавшими свою деятельность с дореволюционного периода.Военное время и смена власти внесли свои коррективы в их работу.
Нивласти, не тем более врачи не располагали исчерпывающей информацией о том,сколько складских помещений находилось в городе, и какая провизия в ниххранилась. Контроль за ними в ходе революции и национализации предприятийбыл почти полностью утрачен. В 1918 г. местные Советы зарегистрировали вТруды Центрального статистического управления.
Т. 30. Вып.1.: Состояние питания городского населения в1919-1924 гг. М., 1926. С. 13.274Материалы по статистике Петрограда. Вып. 1. Пг., 1920. С. 37.275Очерки истории Ленинграда: в 3 т. Т. 3. М., 1964. С. 902.276Твердюкова Е.Д. «Колбаса – дело доверия»: фальсификация пищевых продуктов в России в годы Первоймировой войны (1914-1918 гг.) // Новейшая история России. 2015. № 1. С. 71 – 82.27397Петрограде 1 301 помещение для хранения товаров. В действительности ихнасчитывалось 40 тыс.277Поскольку предполагалось, что горожане в централизованном порядкеобеспечиваются, в первую очередь, хлебом, перед сотрудниками торговосанитарного надзора встала задача контроля сохранности высокоценных впищевом отношении, но крайне дефицитных продуктов – мяса и рыбы.
Поэтомуврачи самое пристальное внимание обращали на холодильники–ледники, кудасвозилась мясная и рыбная провизия.Петроград относился к городам потребляющей полосы, поэтому большаячасть припасов поступала в город извне. Мясо и рыба относились кскоропортящимся продуктам и требовали к себе самого бережного отношения,особенно во время транспортировки.Ввиду транспортного коллапса вагоны с продукцией могли простаивать втупиках месяцами, прежде чем состав приходил в Петроград. Если в зимнеевремя существовала вероятность того, что часть припасов будет пригодна дляиспользования, то летние поставки при таком положении дел были чреватыуничтожением всей партии продуктов.Помимо сложностей, связанных с перевозкой, в Петрограде врачиобнаруживали нарушения в содержании складских помещений, где полностьюотсутствовал санитарно-технический надзор278, отвечавший за регулированиетемпературы в камерах и безаварийное содержание помещений.После неоднократных прецедентов с порчей съестного власти городаутвердили и опубликовали обязательное постановление «О порядке хранения,изготовленияи отпуска съестных продуктов и пищи»279.
Деятельность всехучреждений Петрокомпрода, а именно: продовольственных складов, местхранения, переработки, приготовления и продажи пищевых продуктов, местаприготовления и выдачи готовой пищи, а также прочие торговые предприятияДавыдов А.Ю. Нелегальное снабжение российского населения и власть. 1917-1921 гг. Мешочники. СПб., 2002.С. 160.278ЦГА СПб. Ф. 8. Оп. 1. Д. 2298. Л. 5–6.279Известия Петроградского Совета рабочих и красноармейских депутатов. 1919.
8 июля.27798(рынки, базары, площади, магазины, лавки, склады и другие хранилища пищевыхпродуктов,и торговли вразвоз и вразнос) регулировалась следующимиположениями: заведующим вышеупомянутых заведений вменялось в обязанностьа) осматривать вновь полученное съестное, б) хранить припасы согласнодействующим санитарно-техническим требованиям, в том числе соблюдатьтоварное соседство, в) исполнять все рекомендации и распоряжения торговосанитарныхврачей,которымпомогалиисодействовалисотрудникипетроградской городской советской милиции.Но деятельность пищевого надзора сводилась нередко к констатированиюфактов порчи съестного. Так, ледяные камеры на Черниговских холодильниках,одном из основных хранилищ, построенном еще в дореволюционный период,часто значились в отчетах торгово–санитарных врачей со сведениями обутилизации негодных к использованию продовольственных товаров.
Например, всентябре 1920 г. было обнаружено 400 пудов кровяной колбасы, большая частькоторой оказалась «покрыта плесенью и непригодна даже для переработки»280.Но особенно часто нарекания врачей вызывала рыба, об отвратительном еекачестве часто писала сатирическая пресса. Представляется, что карикатура,опубликованнаявжурнале«Стрекоза»,изображавшаяКалашниковскийхолодильник, с подписью: «Удушающие газы в Петрограде или склад гнилойрыбы», не слишком сгущала краски281.Только по данным торгово-санитарных врачей, доложенным на заседанииСанитарно-эпидемиологического совета от 13 июля 1919 г., оказалось, что наскладах Комиссариата продовольствия в Петрограде «есть достаточно соли иочень много (до 200 тыс.
пудов) гнилой рыбы»282.Местные власти обязывались предпринимать все усилия для «спасения»огромного количества съестного, гнившего на складах по «техническомуневежеству и неряшеству»283. Предполагалось создавать специальные ОпытныеЦГА СПб. Ф. 4301. Оп. 1. Д. 352. Л. 158.Удушающие газы в Петрограде // Стрекоза.
1917. № 3. С. 13.282ГАРФ. Ф. А 482. Оп. 4. Д. 118. Л. 116.283Там же. 118. Л. 100.28028199станции. Первая начала работать в Москве под руководством доктора П.И.Воскресенского. Одной из основных ее задач являлось исправление негодныхпродуктов, последующее их сбережение и охрана от дальнейшей порчи. Запервые полгода работы станции было не допущено к уничтожению 3 000 пудоврастительного масла, 586 пудов масла коровьего, 250 пудов разных круп284. Вотличие отЦентральной химико–бактериологической лаборатории (бывшейГородской лаборатории), станция должна была при анализе исследуемогопищевого образца не только выявить его доброкачественность, но и указать, спомощью какого способа/метода фабрично–заводские учреждения могли бы«подправить» качество продукта.В Петрограде работали специальные заводы, «реанимирующие» подобногорода припасы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
