Диссертация (1145012), страница 77
Текст из файла (страница 77)
Количество детеймусульман в европейских школах увеличится вдвое [362]. В свете возможного377присоединения Турции и смены протекционистского отношения к иммигрантамкак проблеме международной ответственности над беженцами на настоящийдискурсонелегальнойбезопасностиииммиграции,социальномусоздающейсплочению,угрозуобсуждениянациональноймежкультурногообразования и межрелигиозного диалога приобретают приоритетное внимание.Боязнь фундаментализма и исламского экстремизма подогревает ксенофобскиенастроения во многих странах ЕС, создает сегрегацию в сфере образования [175].Воздействие иммигрантов на школьную систему является значительным.
В2006 г. 10 % 15-летних школьников были детьми иммигрантов. В будущеммультикультурные классы станут нормой, что требует изменения стратегийобучения.Вследствиеэтихизменениймежкультурноеобразованиеимежкультурная коммуникация станут важным аспектом и предметом в школьномобразовании [362].Учитывая, что иммигранты из третьих стран показывают низкий уровеньобразования и высокий уровень безработицы, существует необходимость принятиямер в сфере профессионального обучения [362]. Образование должно стать болеедоступным для иммигрантов, чтобы облегчить их переход на рынок труда исодействовать социальному сплочению.
Особое внимание в этой связи приобретаетдоступ к дошкольному и начальному образованию для социализации детей,исключенияихдальнейшейсегрегациииформированиягражданскойкомпетенции.Еще одним фактором усиления иммиграции в ЕС станут климатическиеизменения в мире. По оценкам международных организаций, к 2020 г. числобеженцев из-за изменения климата и ухудшения окружающей среды составитоколо 150 млн человек. Большое количество из них будут представлять жителирегионов с нехваткой питьевой воды [63].
Эти тенденции массовой миграциизатронут и ЕС, приводя к усилению проявлений радикализма и терроризма [63].Таким образом, роль образовательной политики в решении вопросовиммиграции будет иметь решающее значение наравне с иммиграционной378политикой в силу обеспечения возможностей для гражданского воспитания,построения открытого, мультикультурного общества [175].Другие следствия демографической проблемы такие, как изменениераспределения населения между городской и сельской местностью, доступнекоторых групп населения к образованию, также, как ожидается, будут оказыватьдавление на существующую образовательную инфраструктуру.Глобализационныепроцессытакжеизменяютконтекстобученияпосредством экономической специализации и перехода к сервисной экономике;усиленияглобальнойконкуренциивследствиевзаимозависимостинамеждународном уровне.По сравнению с главными конкурентами, доля ЕС в мировом богатстве будетснижаться.
Европе все больше придется конкурировать с молодыми обществами,чей пул молодой, высоко квалифицированной части населения будет превосходитьаналогичные возможности европейцев и бросать вызов ЕС, которому придетсячерез инновации и достижения отличных показателей пытаться сохранить изащитить свои социальные сферы [362].В будущем рабочая сила ЕС будет непосредственно конкурировать срабочими из стран БРИКС [175]. Для ЕС эти перспективы являются вызовомвследствиенеобходимостиреструктуризацииэкономики,развитиявысокотехнологичных отраслей, увеличения роста и производительности,невостребованности своих низко квалифицированных рабочих.
Рост необходим идля выхода европейских стран из экономического кризиса.Развитие азиатского региона является важным фактором. Азиатские страныс огромными рынками и потребительскими возможностями могут изменить баланссил в научно-технической и инновационной области привлечением в свой регионнаукоемких производств. Как ожидается, Азия станет основным производителемтоваров к 2025 г. Это означает, что экономическая мощь также можетсконцентрироваться в азиатском регионе [63].Для системы образования это имеет ряд последствий. Во-первых, для того,чтобы остаться на передовых рубежах технологического развития, ЕС должен379уделять особое внимание высшему и послевузовскому образованию, созданиютехнологий, поощрению инноваций и предпринимательской инициативы.
Вовторых, необходим проактивный подход к экономическому сотрудничеству споявляющимися новыми экономическими гигантами, включая изучение языков икультур этих стран, привлечение студентов и исследователей из этих стран,усилениемежкультурногообразования.В-третьих,образованиепризваноспособствовать социальному сплочению. В этой связи важное значение (особеннодля низко квалифицированных и неквалифицированных людей, иммигрантов)приобретает профессиональная ориентация и консультирование, признаниенеформального и спонтанного обучения. В-четвертых, системы образования ипрофессионального обучения будут подвергаться сильной международнойконкуренции.Ключевымаспектомвусиленииконкурентоспособностиобразования является повышение его качества [175].ГлобализациятакжеактуализируетрольЕСвкачествесубъектамеждународного права, что подтвердила Верховный представитель ЕС повопросам внешней политики и политики безопасности Ф.
Могерини наконференции по безопасности в Сингапуре в мае 2015 г., заявив, что Брюссельготов играть большую роль в глобальных процессах во всех регионах мира.Будущая роль ЕС на мировой арене будет непосредственно зависеть от единствавнутри самого сообщества. По мнению ученых, повестка дня ЕС сейчас быстроменяется с построения и расширения институтов к их использованию для решенияглобальных проблем. Это влечет за собой необходимость усиления европейскогоизмерения в образовании, включая формирование европейской идентичности иевропейского гражданства, а также усиление системы политического управления сцелью координации политики на всех уровнях [63]. Такая ситуация будетспособствовать усилению позиций ЕС в сфере образовательной политики иконсолидации образовательного пространства сообщества.380Выводы по третьей главеКонцептуальную основу построения общего образовательного пространствасообществапротяжениисоставиливсейконцепциижизни,европейскогоподходыкизмерения, обучения наобучениювмультикультурнойобразовательной среде.
Концепция европейского измерения, которую началиразрабатывать еще в ЕОУС (1950–1960-е гг.), выступила интегративнойконцепцией построения общего пространства образования. В ЕОУС впервыеприменили подход к подготовке специалистов, призванных решать задачи неотдельного государства, а всего сообщества. Кроме того, были определеныпроблемы и вопросы, требующие решения на наднациональном уровне.
Такимобразом, ЕОУС успешно применило подход решения проблем с европейскимизмерением,которыйбылвпоследствиииспользованЕЭС.Концепцияевропейского измерения была введена в сферу образования в 1970-х гг. и отраженав программе действий 1976 г. Первый этап развития концепции (1970–1980-е гг.)был направлен на расширение знаний о сообществе и образовательных системахгосударств-членов, запуск сотрудничества в сфере образования. Основноевнимание, таким образом, уделялось когнитивному измерению концепции. Выходза рамки экономической интеграции, необходимость решения политических исоциальных вопросов вызвали тенденции гуманизации и демократизации процессаевропейской интеграции.
На втором этапе (1990-е гг.) концепция выступилаинструментом сближения образовательных политик государств-членов в условияхпоявившейся договорной основы, необходимости построения единого рынкаквалифицированного труда, а также инструментом интеграции стран ЦВЕ в общееправовое, политическое, экономическое и социальное пространство сообщества.Включение в Договор ЕС положения о европейском гражданстве способствовалорасширениюсодержательно-функциональныххарактеристикконцепции.Концепция приобрела зонтиковый характер и включила концепции «образованиядля европейского гражданства» и «образования для европейской идентичности»,т.е.
аффективное и оценочное измерение. На третьем этапе (2000-е гг.) концепция381выступила инструментом регионализации образования и повышения егоконкурентоспособностивмире,атакжеинструментомпостроениягосударственности через усиление аффективной и оценочной сторон.Реализация основных свобод в рамках построения общего рынка иухудшение демографической ситуации в сообществе обеспечили свободупередвижения людей и привлечение человеческих ресурсов из третьих стран.
Этоизменило этнический, культурный, религиозный, языковой ландшафт Европы.Сфера образования вынуждена решать проблемы мультикультурного сообществав новых для себя условиях интеграции культурных, языковых, мировоззренческихтрадиций, имеющих неевропейское происхождение. Масштабность и сложностьвозникших в этих условиях задач повлекли за собой невозможность выработкиединого решения, подходящего для всех национальных контекстов. Это отразилосьв применении целого ряда подходов решения проблем мультикультурнойобразовательной среды на разных этапах построения общего образовательногопространства:компенсаторный,ассимиляционный,мультикультурный,антирасистский подходы, межкультурное образование.
В последние годы наравнес концепцией межкультурного образования реализуются подходы к обучению вмультикультурной образовательной среде, учитывающие в первую очередьнациональный контекст (гражданское образование, инклюзивное образование идр.). Эти подходы получили название «управление разнообразием».Концепция образования на протяжении всей жизни была запущена вЮНЕСКО (1960-е – 1970-е гг.) и продвигала идеи личностного развития,социальнойэмансипации,демократии,равенства.Прогрессивныеидеипродвижения образования взрослых, неформального образования расшириливозможности получения образования, карьерного роста на протяжении всегожизненного цикла.
В конце 1980-х – начале 1990-х гг. концепция получила новоесодержательное и идеологическое наполнение в рамках ЮНЕСКО (социалдемократический подход) и ОЭСР (неолиберальная идеология, рыночный подход).ЕС принял подход, разработанный ОЭСР. Обучение на протяжении всей жизнибыло направлено на адаптацию и гибкость в условиях глобализирующегося382общества и рынка. Студентоцентрированный подход, признание неформального испонтанногообучения,акцентнаисходящихпоказателяхобучения,компетентностный подход выступили основными характеристиками концепции.Этихарактеристикисоответствовалитенденциямприватизации,индивидуализации и профессионализации современного образования и рынка. В2000-х гг. неолиберальная рыночная идеология стала сопровождаться попыткаминайти баланс между государством, рынком и гражданским обществом,получившим название «инклюзивный неолиберализм». В этих условияххарактернымичертамиконцепциивыступили«третийпуть»,политика«активности», социальная инклюзия, призванные интегрировать все группынаселения в экономическую и общественную жизнь, препятствовать социальномуотчуждению.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
