Диссертация (1145012), страница 73
Текст из файла (страница 73)
В итоге были выделены когнитивные и некогнитивныенавыки,умения,компетенции.Исследованиядоказали,чтоулучшениекогнитивных навыков и умений (точные науки, грамотность, естественные науки)ведет к долгосрочному экономическому росту, положительно воздействует наэкономику в целом и способствует трудоспособности человека. Учитываяположительную корреляцию с экономическим ростом, для системы образованияважно улучшать когнитивные навыки и умения обучающихся [353]. Исследованияпоказывают, что следующие системные изменения могут оказать положительноевлияние на формирование когнитивных навыков и умений: школьная автономия,система отчетности, право выбора образовательных учреждений [353].Прогноз необходимых навыков и умений, мониторинг рынка труда играютважную роль в улучшении подготовки специалистов.
Однако в последнее времяформирование переводных (transversal) навыков и умений выделяется ключевойзадачей для решения проблем занятости и адаптивности. К переводным навыкам иумениям относят в первую очередь языковые, цифровые навыки и умения, а такжепредпринимательскуюинициативу.Национальныеотчетыстран-участницсвидетельствуют о принятии мер по внедрению переводных навыков и умений навсех уровнях образования, включая принятие нормативно-правовой базы,изменениеучебныхучреждений и др.
[318].программ,финансовуюподдержкуобразовательных360Исследования последних лет также указывают на повышение в целомзначения некогнитивных или мягких навыков и умений. Они выходят за пределыузких предметных навыков и умений и включают в себя социальные икоммуникативные навыки и умения, гибкость, креативность, аналитическиеспособности, учебные навыки и др. Усиление значения некогнитивных навыков,умений и компетенций обусловлено рядом причин. Во-первых, они играют важнуюроль для инновационного и технологического развития. Такие специалистытребуются не только для реализации инновационной деятельности, но иобеспечения спроса на инновации.
Некогнитивные навыки и умения способствуютусилениюмобильностинаучно-техническихработниковмеждунаучно-техническим и промышленным сектором. Инновации в свою очередь воздействуютна образовательную систему, обеспечивая новые технологии и средства дляобучения [217]. На политическом уровне это отражается в продвижении бизнесобразования и послевузовского образования, включая докторский уровень.Во-вторых, гетерогенность и нестабильность в обществе и экономике, содной стороны, и необходимость обеспечения устойчивого развития, с другой,приводят к новому акценту на вопросах экологии, здоровья, гражданскихкомпетенциях.Кроме того, актуализации проблемы некогнитивных навыков и уменийспособствует распространение интернета и электронной инфраструктуры.Последние исследования указывают на новые требования для работы и учебы вцифровом информационном обществе.
Новые, адаптированные технологиитребуютновыхнавыковиумений.Следствиемизмененныхобразцовкоммуникации и взаимодействия станет актуализация межличностных навыков иумений (коммуникативные, умение вести переговоры, командное взаимодействиеи др.). В то же самое время расширение информационного пространства потребуетот людей улучшения их аналитических способностей, критического мышления,рефлексии и др. Управление своей профессиональной и личной жизнью в условияхгетерогенностиинеустойчивостипотребуетнавыковвзаимодействия,экспериментирования, решения проблем, принятия рисков и др. [362].361В рамках формального образования ИКТ продолжат трансформироватьпедагогические и методические подходы, учебные программы. ИКТ будутспособствоватьпомещениюреальногожизненногоопытавформальноеобразование; адаптации учебных материалов и целей обучения к потребностямобучающихся;персонализированномунаборуобучающихматериалов;проведению мониторинга учебной деятельности без вмешательства в учебныйпроцесссостороныучителя;эффективномуиспользованиюбольшогоразнообразия учебных материалов.
Это потребует оборудования образовательныхучреждений современной ИКТ инфраструктурой и подготовки учителей в областицифровой грамотности [362]. Переход к обществу знаний в сочетании с усилениемгетерогенности в ЕС рискует создать дуальное общество, которое исключаетбольшие группы людей, не обладающих цифровой компетенцией [63].Запущенная в 2013 г. инициатива ЕК «Открывая образование» нацелена навнедрение новых технологий в сферу образования и открытие образования дляновых технологий. Для достижения этой цели действия сконцентрированы в трехнаправлениях: открытая образовательная среда, открытые образовательныересурсы¸ развитая инфраструктура [318].Аргументом в пользу важного значения некогнитивных навыков и уменийвыступает утверждение ряда авторов о том, что система образования ипрофессионального обучения в США, делающая акцент на общем образовании,лучше реагирует на технологические и организационные изменения в отличие отЕвропы, которая всегда акцентировала внимание на профессиональном аспекте, исейчас демонстрирует более низкие показатели экономического роста [388].
Помнению специалистов, ориентация на общее образование, во-первых, позволиламолодым американцам быть профессионально и географически мобильными,менять рабочие места и специальности на протяжении всей жизни и легчереагировать на технологические изменения. Во-вторых, люди с общимобразованием показывают более высокие показатели занятости в старшем возрасте.Узкая профессиональная специализация в Европе оказалась более затратной и362менее гибкой и привела к замедлению адаптации новых технологий во временабыстрых технологических и структурных изменений [353; 454].В дополнение к этому, новые, прогнозируемые рабочие профили потребуютв будущем новые навыки и умения, которые на сегодняшний день невозможновыделить. Так, список из 110 возможных будущих профессий, составленный врамках одного европейского исследования, варьируется от «менеджера в областихорошего состояния в пожилом возрасте», «вертикального фермера» до«виртуальных юристов» и «виртуальных учителей» [362].Таким образом, концептуальные отличия между некогнитивными икогнитивными навыками и умениями будут исчезать.
Многие авторы указывают навзаимозависимость этих навыков, умений и компетенций, невозможность ихжесткогоразделенияипредлагаютвместонихиспользоватьпонятие«способность». Последние тенденции в области экономики образования,неолиберальная идеология привели к разработке подхода способностей (capabilityapproach). Этот подход учитывает расширение значения и ценности образования,котороепомимосвоейроливповышениитрудоспособностиипроизводительности, стало ключевым инструментом в развитии устойчивойжизни. Свобода выбора человека в разных аспектах жизни (здоровье, отдых,работа, семья и др.) выявляет значительную пользу от образования, которая до тогоне учитывалась экономистами [175].Исследования рынка труда показывают, что тенденции востребованностивысоко квалифицированных специалистов и расширения занятости в сфере услугсохранятся.
В 2025 г. 44,1 % всех рабочих мест потребует высокого уровняквалификаций по сравнению с 41,9 % в 2010 г. и 36,5 % в 2000 г. Доля низкоквалифицированного и неквалифицированного труда резко сократится и составит14 % в 2025 г. по сравнению с 24 % в 2010 г. и 31 % в 2000 г. [380].
Это приведет кполяризации рабочих мест, при которой их появление будет концентрироваться наболее высоком и более низком уровне навыков и умений с более медленным ростомдля среднего уровня. Однако даже низко квалифицированный труд будетусложняться, требуя цифровых компетенций и др. [380].363Европейские исследования рынка труда указывают на ожидаемую нехваткуспециалистов в ряде областей, включая точные науки, ИКТ, инженерныеспециальности, медицину, сферу услуг, сферу образования.
Такая ситуацияобъясняетсядвумяосновнымипричинами:недостаточнымколичествомспециалистов с высшим образованием в ряде стран (ниже 20 %) инеравномерностью выбора предметных областей для обучения. Так, в ЕС болеетрети студентов изучает общественные дисциплины, бизнес, право, в то время какестественными науками и технологической подготовкой решает заниматься менеетрети студентов [168].По оценкам, в ближайшее время ЕС столкнется с нехваткой ИКТспециалистов – от 384 тыс.
до 700 тыс., что будет угрожать развитию этого сектораэкономики [38]. К 2020 г. нехватка специалистов в сфере здравоохранения составит1 млн человек [38]. Для реализации цели построения инновационного союза ипостроения общего исследовательского пространства необходимо привлечениедополнительно еще 1 млн исследователей. Это происходит на фоне высокойбезработицы, которая составляет для молодых людей 23 %, а для взрослогонаселения (25–64 лет) – 8,3 % (2013 г.) [38].В 2010 г. в странах ОЭСР рабочие места, требующие подготовку в областиестественных наук и технологий, составили более четверти от всей занятости. ВЛюксембурге, Швеции, Дании и Швейцарии количество таких специалистовпревышает 40 % от всех трудящихся, в то время как в Индии, Китае и Индонезииих насчитывается менее 10 %. С 1998 по 2008 г.