Диссертация (1145012), страница 58
Текст из файла (страница 58)
Ситуация изменилась спринятием в состав ЕС новых государств-членов из ЦВЕ, которые стратегически284апеллировали к вопросам общей культуры и истории [426]. Кроме того, усилениемиграции привело к появлению новых идентичностей и случаев национализма иксенофобии в ответ на усиление мультикультурализма в Европе [250]. Вместе стем,построениеполитическогосоюзаирасширениекомпетенцийЕСакцентировало важное значение политической идентичности как предпосылки дляусиления легитимности и демократичности интеграционного процесса.Надежды со стороны европейской элиты на появление европейскойидентичности вследствие углубления процесса европейской интеграции оказалисьнесостоятельными.
Включение положения о европейском гражданстве вМаастрихтский договор также не решило проблемы построения европейскойидентичности. Во-первых, предоставление ограниченного набора прав наевропейском уровне не вызвало чувства принадлежности и идентификации с ЕС.Построение политической идентичности требует, кроме того, наличия европейскойпубличнойсферыаффективногоигражданскогоизмеренияобщества.европейскойВо-вторых,идентичностидляусилениянеобходимобылоактуализировать культурную и историческую идентичность.В 2000-х гг. построение европейской идентичности вошло в числоприоритетных тем в политическом дискурсе на уровне ЕС и в областиисследований европейской интеграции. Исследования показали, что процессформирования европейской идентичности опирается на два направления:воздействие сверху вниз через воздействие дискурса и символов; воздействиеснизу вверх как следствие социальной интеракции [130].
Важной особенностьюпостроения европейской идентичности является превалирование первой модели, всилучегопроцесспостроенияевропейскойидентичностисчитаетсятехнократическим, бюрократическим и движимым элитой. В этой связи важноезначение имеет формирование европейской идентичности с нижнего уровня, в томчисле посредством образования.Анализпоказывает,чтоосновныминаправлениямиформированияевропейской идентичности выступили: актуализация общего культурного иисторического наследия, концептуализация «других» в понятийном поле285европейской идентичности, построение политической идентичности с опорой наевропейское гражданство.Учитывая новые глобальные и региональные изменения и вызовы, общиеэкономические интересы, стимулировавшие европейскую интеграцию на первыхэтапах, больше не являлись достаточным основанием для политическогосближения в ЕС.
Это потребовало поиска новых источников объединения [121]. Спринятием в 1973 г. Декларации о европейской идентичности официальныйдискурс включил такие понятия, как «европейское наследие», «европейскаяидентичность»,«европейскаяцивилизация»[392],которыепозволилиевропейским институтам начать реализацию инициатив в сфере культуры иобразования.В начале 1980-х гг.
в повестке дня ЕС встал вопрос о расширении спектрадействий сообщества в области культурной политики. Вслед за низкой явкой навыборы в Европейский парламент в 1984 г. был создан комитет «Европа людей»,который подготовил ряд предложений, включая введение европейского измеренияв образование; формирование европейского сознания и идентичности посредствомевропеизации культуры; создание европейской символики, демонстрирующейценности и принципы, на которых строится сообщество (логотип, флаг, паспорт,гимн) [392].
Маастрихтский договор ввел статью о культуре (ст. 128), гдеговорилось о необходимости улучшать знания и распространять культуру иисторию европейских народов.Культурная идентичность призвана обеспечить поддержку процессуевропейской интеграции и идентификацию с ЕС [121]. Экономическая интеграцияне в состоянии создать объединенную Европу и вызвать чувство принадлежностик ЕС, что доказывают знаменитые слова Ж. Делора: «кто влюбится в единыйевропейский рынок?». В результате были реализованы инициативы с европейскимизмерением в сфере культуры, образования, спорта, среди которых: Европейскиймолодежный оркестр, европейская литературная награда, награды «ЖаннаМонне», проведение европейских недель и месячников европейской культуры и др.286К этим же инициативам необходимо отнести запуск образовательных программсообщества (Erasmus, Comett, Eurotecnet и др.).Экономическийифинансовыйкризисспособензамедлитьилиприостановить политическую интеграцию.
Так, Евробарометр показываетснижение числа европейцев, которые находят преимущества в членстве в составеЕС [121]. Проводниками процесса европейской интеграции выступили наиболеепривилегированные и образованные слои населения. Европейская интеграция иединый рынок предоставили больше всего возможностей именно этим группамграждан [197].Исследования показали, что социально-экономический статус родителейоказывает сильное влияние на формирование европейской идентичности у детей.Дети из семей высоко квалифицированных специалистов и менеджеровдемонстрируют более сильную идентификацию с Европой по сравнению с детьми,чьи родители являются техническими работниками и рабочими [40].
Такимобразом, образование выступает важнейшим фактором в процессе формированиякультурной и политической идентичности. Важное значение образованияопределяется и тем, что, основными источниками получения информации детьмио ЕС являются родители, СМИ и школа [51]. Учитывая, что СМИ часто даютпротиворечивую, необъективную и отрицательную информацию о ЕС, образованиевыступает источником сбалансированной и фактической информации о ЕС.
Рольшколы тем более возрастает, что по результатам научных исследований, среднийвозраст, когда ребенок начинает идентифицировать себя с Европой составляет 11лет [40]. Таким образом, детство и подростковый возраст являются решающимипериодами времени для формирования европейской идентичности [14].Важную роль в формировании европейской идентичности играет высшееобразование с развитым межвузовским сотрудничеством и студенческоймобильностью. Запуск образовательных программ сообщества, включая Erasmus,преследовал цель продвижения чувства принадлежности к ЕС среди студентов.Практический опыт обучения за рубежом, коммуникативные навыки, знакомство с287другой культурой призваны обеспечить эмоциональную поддержку европейскомупроекту.Для ряда стран формирование европейской идентичности выступило своегородаальтернативойформированиюнациональнойидентичности.Так,исследования в области гражданского воспитания и образования показали, что внекоторыхстранахпонятия«национальнаяидентичность»и«чувствопринадлежности» оказались мало значащими, устаревшими и несли негативнуюконнотацию из-за прошлой истории страны, включавшей насилие, жестокость,фашизм [408].
Негативная коннотация отмечается в Италии, Германии иПортугалии чаще, чем в других странах.Результаты исследований выявляют очень высокий уровень идентификациис ЕС в Германии. Федеральное правительство Германии и Конференция министровобразования положительно оценивают интеграцию европейского измерения вобразовательные программы, практическое внедрение которого началось в странеуже в 1970-х гг. и отражено в официальных документах. Конференция министровобразования одобрила резолюцию под названием «Европа в классе» еще в 1978 г.Немецкиеучителясреднейшколыположительнооцениваютзначениеевропейского измерения в учебной программе чаще, чем их зарубежные коллеги.Один из трех немецких учителей считает это важным, среди английских учителей– один из восьми [51].Высокий уровень идентификации немцев с ЕС находит отражение вполитической поддержке процесса европейской интеграции.
Для населения инемецких политиков Европейский союз рассматривается как аспект сопоставимыйс Германией и немецкой идентичностью. Ответ на это находят в нацистскомпрошлом Германии и преступлениях, совершенных немцами во Второй мировойвойне. По мнению В. Шмидт, «немецкая-как-европейская» идентичность счленством в ЕС была представлена как уход из проблемного прошлого вэкономически процветающее будущее [390].Новые компетенции ЕС в сфере культурной политики, отраженные вМаастрихтском договоре, были реализованы в 1996–1999 гг. в трех программах288сообщества: Kaleidoscope (сотрудничество в сфере культуры и искусства); Ariane(поддержка издательской деятельности и переводов литературы); Raphael(сохранение культурного наследия).
Программа «Культура 2000» (2000–2004 гг.),нацеленная на создание общего культурного пространства и продвижениесотрудничествамеждуучреждениямикультуры,заменилапредыдущиеинициативы. Кроме того, продолжилась реализация программы «Европейскиестолицы культуры», которая продвигает европейскую идентичность посредствомсоздания общего культурного пространства, поощрения сотрудничества в областикультуры и культурных обменов и др. С 2004 г. Решением Европейскогопарламента и Совета ЕС проекты программы в обязательном порядке включаютевропейское измерение, которое отражается не только на дискурсивном уровне, нои в содержании мероприятий. Анализ реализованных проектов в 2007 г.
показал,что мероприятия с европейским измерением заняли свыше 33% от общегоколичества инициатив (Sibiu 2007 European capital of culture) [243].Символические и мифологические аспекты выступают интегративнымифакторами в построении культурной идентичности. Символы национальнойидентичности являются значимыми для граждан, в силу чего создание европейскихсимволовиспользовалосьдляусиленияидентификациигражданЕСссообществом. Введение европейских символов сопровождалось публичнымикампаниями, направленными на усиление чувства коллективности. Символами ЕСявляются и образовательные программы сообщества. Кроме того, названия рядапрограмм выбраны с целью показать культурное наследие Европы: Erasmus,Socrates, Leonardo da Vinci [256].С 1990-х гг. культурная политика ЕС и вопрос европейской идентичностистали оформляться вокруг девиза «единство в разнообразии».
Девиз «единство вразнообразии» продвигает идею культурного плюрализма, однако он такжепредполагает новый уровень идентичности, объединяющий регионы и нации [392].Национальные и субнациональные элементы культуры представляются какфрагментарные элементы общей европейской цивилизации, европейскогонаследия.289Идея европейского наследия непосредственно связана с понятием Европы, ееисторией. Значение Европы в качестве источника исторической идентичностиактивно обсуждается в историографии. Чаще всего в качестве общегоисторического наследия Европы упоминаются: период античности (влияниеДревней Греции на христианскую цивилизацию через философию и рационализм;влияние Древнего Рима через политические принципы и систему права; иудейскохристианские ценности), Французская революция, ренессанс, реформация,просвещение и т.д.Продвижение идеи европейского наследия нацелено на формированиеколлективности и коллективной идентичности.