Диссертация (1145012), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Такая школа подразумевает внедрениедемократического стиля управления, при котором активное гражданство выступаетосновополагающим принципом работы образовательного учреждения, включаясодержание учебных программ, педагогические и методические подходы,взаимодействие между участниками образовательного процесса, а также школой иместным сообществом [57]. Ключевыми характеристиками школы активногогражданствавыступают:сохранениедостоинствачеловека;обеспечениекачественного обучения; реализация всех аспектов гражданства (когнитивного,аффективного и прагматического); участие всех членов обучающегося сообщества;внедрение активного и креативного обучения, инновационных методов обучения;279открытость местному сообществу и взаимодействие с ним; открытость длямеждународного и европейского сотрудничества [57].Концепции «школы гражданства» и «обучающегося сообщества» дополняютдруг друга и часто используются как синонимы.
Школа гражданства иобучающееся сообщество представляют собой более широкие категории посравнению с «обучающими центрами», представленными Европейской комиссиейна Лиссабонском саммите в 2000 г. Концепция обучающего центра (learning center)была введена с целью продвижения обучения на протяжении всей жизни на всехуровнях местного сообщества.
Концепция обучающегося сообщества (learningcommunity) включает идею обучающего центра, но идет дальше этой концепции,делая акцент на строительстве сообщества [57].Обучающеесясообществовыявляетважнуюрольформального,неформального и спонтанного обучения для личностного и профессиональногоразвития. Характеристиками обучающегося сообщества являются:– школа как системообразующий элемент сообщества в сотрудничестве сдругими партнерами местного сообщества;– достоинство человека, его личностное и профессиональное развитие врамках обучения на протяжении всей жизни как приоритет внимания;– включение в образовательный процесс всех членов сообщества безисключения, использование их навыков, умений и компетенций;– открытость и сотрудничество с другими партнерами на региональном,национальном, европейском и глобальном уровне;– использование ИКТ с акцентом на их педагогическом применении дляусиления связей между членами сообщества и между сетями обучающихсясообществ;– опора на концепцию активного гражданства [57].Параллельно с ЕС инициативы в области гражданского образованияразрабатывались в рамках других международных организаций.
Образование длядемократического гражданства (ОДГ) стало приоритетным для Совета Европы ссередины 1990-х гг. С гражданским образованием тесно связано образование в280области прав человека (human rights education) (ОПЧ), которое активно вошло вобразовательные программы всех стран в 1990-х гг. ЮНЕСКО является одним изглавных пропонентов ОПЧ с начала 1950-х гг.Международные документы и акты в области прав человека создают основудля гражданского образования. Среди самых значимых из них необходимоотметить Декларацию о правах ребенка 1959 г., Всемирную декларацию правчеловека 1948 г., Конвенцию о правах ребенка 1989 г.
В 1978 г. и 1985 г. СоветомЕвропы были приняты резолюции в области ОПЧ, эти вопросы получилиотражение и в ряде других документов организации (1985 г., 1997 г., 2000 г., 2004г.). В 2010 г. была принята Хартия образования для демократического гражданстваи образования в области прав человека.ОПЧприобреловажноезначениевконтекстеполитикимультикультурализма и межкультурного образования. В ЕС ОПЧ вошло вобразовательные программы в качестве отдельного предмета (Франция, СК и др.)и в качестве составляющей общественных и гуманитарных дисциплин.
Для рядаевропейских стран, включая новые государства-члены и страны с сильнымипозициями евроскептиков, образование в области прав человека выступилоальтернативой образованию в области европейского гражданства. Это обусловленотем, что ОПЧ не имеет выраженной идеологической окраски и может быть легчеинтегрировано в национальные образовательные программы.
ОПЧ способствуетдемократическому развитию стран, что особенно актуально для новых странучастниц, и при этом не противоречит национальному законодательству иконституции.Важное значение образования для активного европейского гражданства былоотражено в программе сообщества «Образование и подготовка 2010», где оно быловключено во вторую цель «усиление доступа ко всем системам образования ипрофессионального обучения».
В январе 2003 г. в рамках этой программы и ОМКбыли созданы экспертные группы «Открытая обучающая среда, активноегражданствоисоциальнаяинклюзия»,«Базовыенавыкииумения,предпринимательская инициатива и иностранные языки». Результатом работы этих281групп явилась разработка индикаторов для оценки гражданской компетенции(civic), необходимой для личностного развития, социального сплочения изанятости в обществе знаний.
Гражданская компетенция была помещена в рамкиключевых компетенций (2005 г.) и определена как сочетание знаний, навыков,умений, ценностей, отношений и желаний, которые ведут к эффективнымдействиям человека и обеспечивают качества, необходимые для того, чтобы статьактивным гражданином [227].Формированиегражданскойкомпетенциипризванорасширитьобщественную и гражданскую активность через образование. Соответственно,демократическийпотенциалОЕГвыражаетсявследующем:формируетгражданское общество, мотивирует к активному участию граждан в жизниобщества, обеспечивает связь и принадлежность к сообществу [78].Вслед за призывами организовать более открытый диалог с гражданскимобществом на саммитах Европейского совета в Тампере в 1999 г.
и Ницце в 2000г., была запущена первая программа сообщества по продвижению активногоевропейского гражданства в 2004 г. В период 2007–2013 гг. была реализованапрограмма «Европа для граждан». Программа предусматривала четыре основныхнаправления: «Активные граждане для Европы», «Активное гражданское обществов Европе», «Вместе для Европы», «Активная европейская память».
Программа«Европа для граждан» 2014–2020 гг. одной из ключевых целей обозначилапродвижение солидарности, активного участия в общественной жизни иволонтерство.Европейскаякомиссияпрофинансироваласвыше20исследовательских проектов в области европейского гражданства, европейскойидентичности и демократического управления в шестой и седьмой рамочныхнаучно-технических программах. Программа сообщества Horizon 2020 такжепредусматривает исследования в области европейского гражданства и европейскойидентичности [130]. Проекты в области европейского гражданства реализуются врамках молодежной политики ЕС (программа «Молодежь в движении»,Молодежная стратегия ЕС 2010–2018 гг.).
Кроме того, в ЕС функционирует сетьконсультационных, справочных, профориентационных служб, которые выступают282важными элементами для усиления аффективного измерения европейскогогражданства.ЕС совместно с Советом Европы реализовал также ряд общеевропейскихпроектов. Так, Совет Европы провел «Европейский год гражданства» в 2005 г.,целью которого было обратить внимание на важное значение построениягражданского общества и важную роль образования. В 2011 г.
Европейским союзомбыл проведен Европейский год волонтерства для продвижения активногогражданства, а 2013 г. был объявлен Европейским годом граждан.3.1.2 Концепция образования для европейской идентичностиНачиная с 1990-х гг. в документах ЕС стала озвучиваться необходимостьформирования европейской идентичности и важной роли образования в этомпроцессе. Несмотря на то, что к 2000-м гг.
проблема приобрела приоритетноевнимание, точного определения европейской идентичности не было предложено[51]. Это объясняется тем, что понятийное поле идентичности включает понятия«нация», «государство», «этнос», «история», «коллективная память», чтоосложняет ее концептуализацию в контексте ЕС. Проблему вызывает неясностьпараметров концепции «Европа». Кроме того, существует разная коннотациямежду понятиями «европейская идентичность» и «идентичность ЕС».
Первоеподразумевает идентификацию со всей географической Европой и касается болееширокой культурной и цивилизационной стороны идентичности. Второе означаетидентификацию с ЕС, лояльность и приверженность процессу европейскойинтеграции. Тем не менее в научной литературе и официальных документах ЕСчаще используется понятие «европейская идентичность», означая принадлежностьк сообществу.Европейская идентичность включает когнитивное, аффективное и оценочноеизмерение. Когнитивное означает наличие знаний и понимания особенностейчленства человека в социальной группе. Аффективное измерение касаетсяэмоциональной привязанности к ЕС. Оценочное измерение характеризует ценность283и значимость для человека принадлежности к ЕС и то, как он оценивает ЕС в целом[232].Хотя идеи объединенной Европы уходят своими корнями в средневековье,проблема формирования европейской идентичности приобрела значение впослевоенный период 20 столетия в рамках процесса европейской интеграции.
Вначале 1970-х гг. формирование европейской идентичности выступило условиемдля дальнейшего развития процесса европейской интеграции и построениянаднационального политического союза. В 1973 г. была принята Декларация оевропейской идентичности, в которой говорилось о ее роли в объединении Европы,европейских ценностях, месте сообщества в мире. Несмотря на отсутствие четкогоопределения концепции европейской идентичности в документе, оно, тем не менее,носило редукционистский характер, изначально ограничивая европейскуюидентичность рамками сообщества. В 1980-х гг.
планы по углублениюинтеграционных процессов потребовали лояльности и поддержки европейскихграждан.В научной литературе отмечается, что эволюция процесса европейскойинтеграции из ЕОУС в ЕС представляла собой парадигмальный сдвиг: наначальном этапе он рассматривалсякак экономический, а затем сталвосприниматься как культурный процесс.
В качестве доказательства частоприводят слова Ж. Монне, который, как считается, сказал, что «если бы мы зановоначинали строить европейское сообщество, то начали бы с культуры» [250].Усиление интереса к проблеме европейской идентичности в 1990-х гг. былообусловлено рядом причин. Во-первых, большинство стран географическойЕвропы вступило в 1990-х гг. в Совет Европы, приведя к расширению понятияевропейскогоизмерения,актуализациивопросовевропейскихценностей,культуры, истории. Расширение ЕС на восток стимулировало интерес к вопросуевропейской идентичности. Во-вторых, во времена холодной войны понятие«европейская идентичность» означало достаточно однородное западноевропейскоесообщество, в силу чего не входило в число приоритетных.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
