Диссертация (1145012), страница 60
Текст из файла (страница 60)
Американскоедоминирование представлялось в официальных документах и научной литературев качестве угрозы европейскому культурному наследию, которое требовалозащиты [206]. Однако, учитывая тесные связи Европы с США в сферах обороны,экономики и политики, участие в одних военно-политических альянсах иоткровенную зависимость ряда европейских государств от США, такоепротивопоставление не могло стать базовым для формирования европейскойидентичности.В этой связи попытки преуменьшить роль России в истории Европы имирового развития, откровенная демонизация России, в том числе и какправопреемницы СССР, выступают, на наш взгляд, в настоящее время одним изнаправлений построения европейской идентичности. Можно предположить, чтоЕС проводит продуманную, долгосрочную политику по дифференциации ЕС иРоссии по типу «я» и «другой».ТакаяполитикасопровождаетсяразрушениемпамятниковВеликойотечественной войны и советских памятников, поддержкой националистических ифашистскихорганизацийидвижений,попыткаминетолькосравнитькоммунистический режим с нацизмом и фашизмом, но и представить егозначительно большим злом.
Это наглядно демонстрируется в официальном иобщественно-политическом дискурсе.Предыдущие попытки ЕС представить победу над фашизмом в качествебазовойценностидляпостроенияевропейскойидентичностиоказалисьбезуспешными. В ряде научных публикаций и документах ЕС были вынуждены295признать случаи коллаборационизма со стороны европейских стран и явногопреувеличения приписываемого вклада некоторых стран в победу во Второймировой войне.Сторонники построения европейской политической идентичности считают,чторешитьпроблемуформированияевропейскойидентичностиможнопосредством определения Европы в гражданских понятиях, а не в этнокультурных.Отсутствие единой культурной и исторической идентичности не может помешатьпотенциальномустановлениюполитическойидентичности.Европейскаяполитическая идентичность формируется через создание демократическойполитической культуры, т.е. европейского права, публичной сферы, гражданскогообщества, с которыми граждане идентифицируют себя на европейском уровне.Такой способ идентификации называют конституционным патриотизмом (Ю.Хабермас).
В данном случае ожидается, что граждане будут лояльными и станутидентифицировать себя с конституционными принципами, а не с общей культурой.Образование в области европейского гражданства является важныминструментом формирования политической идентичности. Важным аспектом впроцессе построения политической идентичности выступает также наличиепубличнойсферыинесформированныминаевропейскойтематикигражданскогоевропейскомвобщества,уровне.публичномкоторыеОграниченноедискурсесоздалоостаютсяприсутствиесоциальнуюдифференциацию между участвующим меньшинством, которое имеет доступ кевропейским ресурсам, и большинством, исключенным из этого процесса [382].Такая дифференциация не только не способствует построению европейскойпубличной сферы, но и выступает препятствием на пути европейских реформ. Длясоздания европейского публичного пространства был предпринят ряд шагов:создание общеевропейских СМИ, Европейских домов и центров; присуждениеевропейских премий и др.
Построению гражданского общества призванысодействовать европейские политические партии, общественные и гражданскиеорганизации. Важную роль в этом играет неформальное обучение.296Таким образом, в условиях особенностей институционально-правовойархитектуры ЕС и вспомогательной компетенции ЕС в сфере образованияевропейское измерение способствует европеизации содержания национальнойобразовательной политики, а также выступает инструментом построениягосударственности через формирование европейского гражданства и европейскойидентичности.
Интегративный характер концепции обеспечивает, таким образом,основу построения общего европейского образовательного пространства.3.2 Концептуальные решения проблем мультикультурализмав сфере образования ЕСВ последние годы в европейских странах одной из серьезных проблемвыступил мультикультурализм, а заявления ведущих политиков ЕС о провалеполитики мультикультурализма вызвали оживленную дискуссию в научных,академическихиполитическихкругахспопыткамипроанализироватьсостоятельность подобных заявлений и предложить пути решения сложившейсяситуации.В настоящее время страны ЕС характеризуются мультикультурностью имногоэтничностью.
Этот мультикультурный характер определяется помимонациональных меньшинств и коренных народов, значительными по составу иколичеству этническими группами иммигрантов. Согласно Евростат (2010 г.),около 50 млн человек, рожденных за рубежом, проживает в ЕС-27. Из этого числадве трети родились вне ЕС, а одна треть в другой стране сообщества. Такимобразом, 10% населения ЕС имеют иностранное происхождение [307], хотя точноеколичество иммигрантов неизвестно вследствие значительной нелегальнойиммиграции.Миграционные потоки, имевшие разные временные и географическиехарактеристики, оказали серьезное воздействие на сообщество.
Индустриальныестраны Европы (Франция, СК, Германия) привлекали иммигрантов с середины 19века и источником этих миграционных потоков служили другие европейские297страны. Иммиграционная волна после Второй мировой войны заставила Европустолкнутьсясозначительнымкультурным,расовымирелигиознымразнообразием, включив выходцев из развивающихся стран и других континентов[412].Миграция в Европе до 1980-х гг. представляла три направления: иммиграцияиз бывших колоний; трудовая миграция; миграция беженцев в основном изВосточной в Западную Европу [336].
Ряд европейских стран приобрел статусиммиграционных только в 1980-х и 1990-х гг. (Греция, Испания, Италия,Финляндия, Португалия, Норвегия, Ирландия). В это время появились новыепроблемы,включаязначительноеувеличениеколичестваиммигрантов,расширение географии эмиграции и иммиграции, возникновение новых форммиграции. Страны, вошедшие в состав ЕС на последнем этапе расширениясообщества, подверглись разным тенденциям: эмиграции, транзитной миграции ииммиграции [336].История иммиграционных потоков и культура управления этими потокамиобъясняют значительные отличия в интеграционной политике стран, чтопереводится на политическом уровне в различные подходы к решению вопросовиммиграции, гражданства, прав, образования.Восстановлениеразрушенноговойнойхозяйства,неравномерноераспределение трудовых ресурсов, а также их нехватка в 1950–1960-х гг.потребовали от государств-членов принятия мер по привлечению трудовыхмигрантов не только из стран сообщества, но и из третьих стран.
Открытиенациональных рынков труда для иммигрантов рассматривалось как временноеявление, а потому не представлявшее потенциальной угрозы или проблем.Ситуация кардинально изменилась вследствие прекращения экономическойиммиграции в начале 1970-хх гг.; нежелания подавляющего большинстваиммигрантов возвращаться в страну происхождения; появления второго поколенияиммигрантов, родившегося уже в новых государствах; принятия сообществомрешения о воссоединении семей иммигрантов. Последнее имело ряд серьезныхпоследствий: появление большого количества женщин и детей, приехавших из298стран происхождения; резкое увеличение количества иммигрантов; воздействие насоциальную сферу, включая образование.
Иммиграция, которая до того периодавремени считалась экономической проблемой, приобрела социальное измерение,включая вопросы проживания, образования, культуры, здравоохранения и др.Сферы образования принимающих стран оказались не готовы к резкомуувеличению числа детей иммигрантов. Вначале образовательные мероприятиясводились к профессиональной и языковой подготовке рабочих мигрантов.Финансирование этих проектов осуществлял Европейский социальный фонд. Сначала 1960-х гг.
ЕСФ поддерживал проведение языковых курсов, а также курсовпо изучению европейской культуры для рабочих. Позже такие занятия сталидоступны членам их семей. Для детей иммигрантов проводились кратковременныеязыковые курсы. В ряде стран эти занятия сопровождались изучением родногоязыка иммигрантов с целью их реинтеграции по возвращению на родину.Большинство таких мероприятий проводилось в сотрудничестве со странамипроисхождения мигрантов [371]. Продление иммигрантами своего пребывания всообществе на неопределенный срок и политика воссоединения семей привели кнеобходимости определять долгосрочные меры в области интеграции иммигрантовв сферу образования.Доминирующей тенденцией выступила адаптация детей иммигрантов кобразовательной системе принимающей страны с учетом их базовых потребностей.Эта тенденция способствовала принятию компенсаторных и ассимиляционныхподходов в педагогике.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
