Диссертация (1145012), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Вплоть до 1992 г. для ее внедрения отсутствовала законодательнаяоснова. Ожидаемый конечный результат внедрения концепции также со временемконкретизировался: от «образования для сотрудничества и лучшего понимания» доформирования европейской идентичности и европейского гражданства. Суглублением интеграционных процессов европейское измерение превратилось вболее широкую и динамичную концепцию, охватившую все уровни образования.Развитиеконцепцииобусловленоконкретно-историческимиэтапамиинтеграционного процесса, его целями и задачами.Основнымипроводникамиидеиевропейскогоизмерениявсфереобразования являются ЕС и Совет Европы, хотя в подходах этих организацийсуществуют отличия.
ЕС рассматривает европейское измерение как средствосближения образовательных систем стран-участниц с целью построения общегообразовательного пространства и поддержки процесса европейской интеграции состороны населения. Совет Европы, традиционно рассматривая Европу в болеешироком географическом контексте, делает акцент на вкладе образования всохранение европейских ценностей.Можно выделить три ключевые области европейского измерения: знания(изучение европейской тематики, знания о Европе); навыки, умения икомпетенции, необходимые для жизни и работы в сообществе (лингвистические идр.); отношения (уважение к другим, толерантность и др.) [387]. Эти аспектыевропейского измерения реализуются в рамках формального и неформальногообразования.249Развитие концепции европейского измерения включает ряд этапов.
Еще допринятия Резолюции 1976 г. фактическое внедрение европейского измерения всфере образования и молодежной политики началось в ЕОУС. Инициативы ЕОУСв 1950-х и 1960-х гг. можно считать предварительным этапом развитияконцепции. Именно в ЕОУС были заложены теоретические основы концепции ипредпринят широкий спектр действий для внедрения европейского измерения напрактике. В 1960-х гг. европейское измерение стало постепенно входить в повесткудня всех трех сообществ (далее – ЕЭС). Внедрение европейского измерения вЕОУС осуществлялось по следующим направлениям: профессиональное обучениеи переподготовка кадров в условиях реструктуризации и модернизации угольной исталелитейной промышленности и построения общего рынка в рамках этихотраслей; информационная политика ЕОУС; создание Европейских школ.Реализацияпервогонаправлениясодержаланормативно-ценностныйкомпонент, который выражался в сближении требований и стандартовпрофессионального обучения в странах-участницах ЕОУС, создании общей базыданныхиучебно-методическихисследовательскойработынаматериалов,уровнепроведенияобъединения.научно-Невозможностьфинансирования и реализации этих мероприятий на национальном уровне придалоевропейский оттенок осуществляемым со стороны ЕОУС действиям, что в научнойлитературе получило название ‘European added-value’ (‘added-value’ в пер.
с англ.«добавленная стоимость»). Кроме того, такие инициативы выходили за рамкиинтересов отдельного государства и изначально учитывали потребности всегосообщества, т.е. включали наднациональный компонент.С первых дней создания Европейского объединения угля и стали в егоорганахимелосьпониманиеважностиинформированияобщественностигосударств-членов и третьих стран о проводимой в сообществе работе.
С 1952 г.ЕОУС занималось информационной политикой, которая в отсутствии правовой иадминистративной базы для осуществления действий в сфере образованиявыступила инструментом внедрения европейского измерения в образовательнуюполитику государств-членов. Информационная политика была ориентирована250преимущественно на политическую, бизнес и академическую элиту. Молодежьвыступила одной из основных целевых групп информационной политики ЕОУС.Информационная политика преследовала цель удовлетворить потребностиакадемической и научной общественности в информации и документации,производимой европейскими институтами [365]. С 1959 г.
информационнойполитикой ЕОУС было охвачено значительное количество образовательныхучреждений. В это же время был создан Крейсиг фонд (Kreyssig Fund),деятельность которого включала оказание помощи в создании учебныхматериалов,осуществленииобменовучителями,проведениикурсовпереподготовки учителей и семинаров по европейской проблематике [151].В рамках реализации информационной политики в 1950–1960-х гг.европейское измерение внедрялось посредством: проведения мероприятий дляшкольных и университетских преподавателей, издателей учебной литературы,школьных инспекторов и администраций; создания и распространения в учебныхцелях информационных материалов в виде статей, карт, фильмов и др.; разработкикурсов по изучению ЕОУС (1955 г.); предоставления исследовательских грантовсовместно с Советом Европы; выстраивания связей с университетами, среднимишколами, учреждениями профессионального обучения и др.
[365]. В 1960-х гг.благодаря финансовой поддержке сообществ были созданы центры европейскойдокументации, в образовательные программы введены обязательные курсы исеминары по европейской проблематике, увеличено количество индивидуальных иколлективных исследовательских проектов в области европейской интеграции изащищаемых на эту тему диссертаций [365].Усилия по интеграции европейского измерения в сферу образованияпреследовали две основные цели: реформирования национальных экономик ипостроенияобъединеннойЕвропычерезреализациюспециальныхобразовательных программ и курсов, обмена идеями.В конце 1960-х гг.
вследствие расширения объема информации и ееисточников, увеличения целевой аудитории появилась необходимость изменитьинформационную стратегию в области молодежной политики и акцентировать251вниманиенапроизводствеираспространениипечатныхизданийсобразовательными целями [365]. В это же время стали проводить исследованияценностных ориентаций европейской молодежи, их отношения к европейскойинтеграции.Общественные Европейские организации также были привлечены кпропагандеидейевропейскойинтеграцииинейтрализациивлияниякоммунистической идеологии. В 1951 г. под эгидой Европейского движения и прифинансовой поддержке Американского комитета за объединенную Европу (ACUE)была создана Европейская молодежная кампания (ЕМК), которая занималасьраспространением информации о ЕОУС, продвижением европейской идеи вобразовательной и информационной политике.
ЕМК приняла участие в реализацииряда проектов: регулярные публикации по европейской проблематике в журналах‘Jeune Europe’, ‘Jugend Europas’, ‘Giovane Europa’; подготовка учителей среднихшкол для преподавания европейской тематики с проведением для них стажировок;составление лекционных программ; организация курсов и стажировок вевропейскихинститутах.Финансированиесообществомобщественныхиполитических организаций для реализации подобных образовательных инициативстало с тех пор носить регулярный характер [365].Важным вкладом в области внедрения европейского измерения в ЕОУСявилось создание «Европейских школ».
Первая Европейская школа была открыта в1953 г. в Люксембурге по инициативе чиновников ЕОУС для обучения детейсотрудников институтов и учреждений объединения. Этот опыт оказалсяуспешным, впоследствии в разных странах ЕС открылось 14 таких учебныхзаведений.Планы по углублению и расширению интеграционного процесса в 1960-х гг.потребовали поддержки со стороны граждан стран-участниц. По своей сутипроцесс европейской интеграции с самого начала представлял собой техническийи экономический проект, не представлявший интереса для рядовых европейцев.Включение сообщества в решение политических и социальных вопросовакцентировало внимание на идее европейского измерения. На встрече в Бонне в252июле 1961 г.
главы государств и правительств заявили о необходимостиуглубления интеграционного процесса, включая сферы образования, культуры,научно-технической и социальной политики. На этом саммите была принятадекларация о культурном сотрудничестве, сильный акцент которой делался навнедрении европейского измерения в сфере высшего образования. Декларацияпредусматривала развитие сотрудничества в сфере высшего образования, включаясоздание «европейских институтов», Европейского университета во Флоренции,возможностьприсуждения«европейскогостатуса»вузаминаучно-исследовательским организациям. Эти идеи были вновь подтверждены на Гаагскомсаммите в декабре 1969 г.
в качестве «особо важных проблем в развитиисообщества». На саммите был затронут вопрос о необходимости развитиядемократических процедур и построения «тесного союза» между европейскиминародами. Сквозной темой обсуждения на саммите в Париже в октябре 1972 г.помимоэкономическихисоциальныхвопросоввыступилапроблемадемократизации сообществ и привлечения в демократический процесс гражданстран-участниц. В связи с этим были озвучены идеи построения европейскогогражданства и европейской идентичности. Все эти инициативы способствовализапуску сотрудничества в сфере образования государств-членов и концепцииевропейского измерения.Резолюцию 1976 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
