Диссертация (1145012), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Школьноеобразование рассматривается как основа обучения на протяжении всей жизни,предоставляющая возможность учащимся приобретать ключевые компетенции,необходимые в личной и профессиональной жизни. Среди приоритетныхнаправлений были выделены: формирование ключевых компетенций; обеспечениевысококачественного школьного образования с целью построения инклюзивногообщества и социального сплочения; улучшение педагогического образования ипопуляризация профессии учителя [235].168Демографическиеизмененияиразвитиетехнологийпривеликнеобходимости постоянного повышения квалификаций и профессиональноймобильности на протяжении всей трудовой жизни.
Поэтому профессиональноеобучение выступает важной частью обучения на протяжении всей жизни, включаяначальноеипродолженноепрофессиональноеобучение.Построениеинновационной экономики актуализировало необходимость повышения качествавысшего образования. В 2000-х гг. были предприняты шаги по модернизациисистемы высшего образования, что нашло отражение в целом ряде программныхдокументов.Реализация обучения на протяжении всей жизни вызвала потребностьобеспечить эффективные и справедливые системы образования. Эффективность исправедливость рассматриваются при этом как взаимоусиливающие факторы.Эффективности систем образования помимо инвестиций способствует внедрениесистем признания периодов обучения и квалификаций, внедрение культурыоценивания и мониторинга, обеспечение качества образования на всех уровняхобразования.
Соблюдение принципа равноправия и равных возможностейнаправлено на создание справедливых систем образования.Образование и профессиональное обучение оказывают сильное воздействиена экономическое и социальное развитие общества, которое может быть какпозитивным, так и негативным. Несоблюдение принципов равенства исправедливости в системе образования влечет значительные финансовые потеридля государства. Так, например, в США сумма общих затрат со стороныгосударства на одного человека без среднего образования на протяжении всей егожизни составляет примерно 450 тыс.
долл., включая налоговые потери,медицинскиеуслуги,социальнуюподдержку,ухудшениекриминогеннойобстановки. По подсчетам ученых в Великобритании, увеличение на 1 %квалифицированных трудящихся ежегодно привлекает в бюджет дополнительно665 млн фунтов стерлингов благодаря сокращению риска правонарушений иповышения заработной платы [152].169Обучение на протяжении всей жизни вызвало необходимость развития службпрофессиональной ориентации (guidance), чему был посвящен ряд документовевропейских институтов (2004 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г.). Профессиональнаяориентация включает: информационное обеспечение, консультирование, оценкузнаний и компетенций, развитие навыков принятия решений и карьерногоменеджмента. Службы профессиональной ориентации играют важную роль вобласти профессионального обучения, так как облегчают переход из системыобразования в трудовую жизнь, способствуют профессиональной мобильности.В2005г.былоподготовленосправочноепособиевобластипрофессионального консультирования и профессиональной ориентации в рамкахобучения на протяжении всей жизни.
В 2007 г. государства-члены создалиЕвропейскую сеть в области профессиональной ориентации на протяжении всейжизни (European lifelong guidance policy network) для обмена опытом, разработки ивнедрения мер в этой области, а в 2008 г. (резолюция Совета ЕС от 21 ноября 2008г.) были приняты принципы внедрения профессиональной ориентации внациональные системы образования.2. Продвижение академической и профессиональной мобильности выступилоодним из ведущих направлений в свете необходимости обеспечения основныхсвобод внутреннего рынка – свободы передвижения людей и свободыпередвижения знаний.
Тема мобильности по сути приобрела межсекторныйхарактер и заняла ведущее место в других политических областях. Помимопродвижения академической и профессиональной мобильности, актуальностьприобрели мобильность в научно-технической сфере, молодежная мобильность имобильностьволонтеров.Этовызвалокоординационных мер, согласованиянеобходимостьосуществлениязаконодательства, выработкиобщихполитических инструментов. Кроме того, проблема мобильности потребовалакачественного пересмотра подходов к ее реализации и применения ее результатовна последующих этапах жизнедеятельности человека.Важность проблемы нашла отражение в принятии в 2000-х гг. наевропейском уровне значительного количества документов и вторичного права,170посвященных различным аспектам мобильности.
Усиление мобильности иобменов выступило одной из целей программы «Образование и подготовка 2010»(цель 3.4.) и рассматривалось как средство построения Европейского пространстваобразования и Европейского исследовательского пространства. Программа«Образование и подготовка 2020» поставила продвижение мобильности первой изчетырех стратегических целей наравне с продвижением обучения на протяжениивсей жизни.
Мобильность занимает важное место в Болонском и Копенгагенскомпроцессах.В декабре 2000 г. была принята резолюция, посвященная плану действий вобласти мобильности. В резолюции указывалось на незначительный уровеньмобильности среди населения, включая студентов, и сохранение препятствийинформационного, административного и финансового характера [376]. Пландействий в области мобильности включил семь приоритетных направлений:продвижение мультилингвизма; создание информационного портала; признаниепериодовмобильностивформальномобразовании;подготовкапреподавательского состава для продвижения мобильности; разработка хартиикачества в области мобильности; сбор данных о лучших примерах практики вобласти мобильности; диверсификация и расширение путей финансированиямобильности.На необходимость устранения препятствий на пути профессиональной игеографической мобильности указывалось в резолюции Совета ЕС 2002 г.
опродвижении европейского сотрудничества в профессиональном образовании.Среди приоритетных направлений в резолюции было выделено: обеспечениепрозрачности через интеграцию Европейского CV, Europass, европейскогоязыковогопортфолио;осуществлениеинформационнойподдержкиипрофессионального консультирования; признание квалификаций и компетенций[118]. В этом же году ЕК представила план действий в области формированиякомпетенций и мобильности, целью которого явилось создание благоприятнойсреды для более открытых, легко доступных европейских рынков труда к 2005 г.171В 2007 г. был организован экспертный форум высокого уровня по вопросаммобильности (High level expert forum on mobility) с целью проанализироватьуспешный опыт реализации образовательной программы сообщества Erasmus ивнедрить этот опыт в сферу бизнеса, культуры и искусств и т.д. По результатамработы Форума была определена цель на долгосрочную перспективу – сделатьмобильность правилом, а не исключением, включив в учебные программыобязательное «окно мобильности», а на долгосрочную перспективу (к 2020 г.) –предоставление 50 % выпускников возможности прохождения стажировок зарубежом.
Программа сообщества Erasmus по предложению Форума должна статьосновным средством расширения мобильности [369].В Зеленой книге ЕК 2008 г. «Миграция и мобильность: вызовы ивозможности для образовательных систем ЕС» обращалось внимание на еще одноважное измерение мобильности – социализацию и интеграцию молодых людей изсемей иммигрантов, чье количество за последнее десятилетие увеличилось внекоторых государствах-членах ЕС в три-четыре раза (Ирландия, Испания,Италия).
Зеленая книга 2009 г. «Продвигая мобильность молодых людей с цельюобучения» акцентировала внимание на реализации свободы передвижения знаний,усилении мобильности в рамках Болонского и Копенгагенского процессов.Инициатива «Молодежь в движении» в рамках стратегии «Европа 2020»включила продвижение мобильности в число четырех основных направленийдеятельности.
Среди приоритетов было обозначено: предоставление возможностикаждому молодому человеку участвовать в различных формах мобильности;ввести оценочные табло для измерения прогресса каждого государства-члена вобласти продвижения мобильности; разработать карту мобильности; усилитьинформационную поддержку через интернет порталы; разработать Европейскийпаспорт навыков и умений, учитывающий опыт и знания, приобретенные в рамкахформального и неформального образования [460]. В рекомендации Совета ЕС«Молодежь в движении» – продвигая мобильность молодых людей с цельюобучения» (2011 г.) отмечалось, что за последнее десятилетие полностьюизменилсяконтекстобразовательноймобильностивсилувоздействия172глобализации, технологического прогресса, распространения ИКТ и др.
Врекомендации предлагалось формировать культуру мобильности [113].Продвижение новой культуры мобильности в первую очередь подразумеваетповышение ее качества. Европейская хартия качества в области мобильности (2006г.) предложила холистический подход к мобильности: подготовительный этап кпрохождению обучения или стажировки за рубежом, сам процесс пребывания зарубежом и период после возвращения из поездки [359]. О необходимостиповышения качества и культуры мобильности во всех ее формах, соблюдениеэтапности подготовки и реализации мобильности говорилось во всех последующихдокументах европейских институтов.Проблема мобильности входит в число приоритетных в рамках молодежнойполитики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
