Диссертация (1145012), страница 29
Текст из файла (страница 29)
было принято соглашение о взаимодействии государств-членов всфере специального образования, запустившее инициативу по интеграции детей сограниченными возможностями в систему общего образования. Инициативапредусматривала: расширение доступа детей инвалидов к инфраструктуре,школьному оборудованию; разработку образовательных программ; специальнуюподготовку учителей, социальных работников и членов семей. Вместе с этим ЕСФзанимался созданием вспомогательных служб на местном уровне для работы сданной категорией граждан.
В 1983–1984 гг. было реализовано 18 пилотныхпроектов по обмену молодыми людьми, страдающих различными расстройствамии заболеваниями.Таким образом, на данном этапе сотрудничества были разработаны формы ипринципы сотрудничества в сфере образования, начата реализация программ иотдельных инициатив, сформулирована концепция европейского измерения,заложены основы концепции межкультурного образования.1985–1992 гг.На содержание образовательной политики сообщества на данном этаперешающеевлияниеоказалинеобходимостьпостроенияединогорынкаквалифицированного труда и усиливающаяся взаимосвязь между сферамиобразования и профессионального обучения, вследствие чего приоритетноевнимание получили: европейское измерение, взаимное признание дипломов иквалификаций, обеспечение равных возможностей [220].
Реализация этихнаправленийосуществляласьпосредствомзапускапрограммсообщества,пилотных проектов, визитов на места, адаптации учебных планов и программ и т.д.Необходимость продвижения европейского измерения в сфере образованиябыла отмечена в программе 1976 г., хотя работу в этом направлении проводили ужев начале 1950-х гг. в рамках ЕОУС. Объединение ставило цель подготовитьевропейских ученых и специалистов, работающих на благо всего объединения, а неотдельного государства. В ЕЭС этот аспект первоначально не получил развития,так как непосредственно касался вопроса компетенции государств [220].145Вновь актуализирована проблема европейского измерения была в рамкахусиления человеческого измерения процесса европейской интеграции, концепции«Европа людей». По результатам встречи министров образования в 1985 г.
былподготовлен ряд документов, которые привели в итоге к принятию в мае 1988 г.резолюции о европейском измерении в образовании. В резолюции былиопределены следующие направления действий: внедрение европейского измеренияв системы образования; изменение учебных программ; пересмотр учебных иметодических материалов; подготовка учителей; продвижение сотрудничествамежду учащимися и учителями из разных стран; обмен информацией [375]. Ихреализация подготовила основу для дальнейшего включения положения оевропейском измерении в статью об образовании Договора ЕС и публикацииЗеленой книги ЕК, посвященной европейскому измерению 1993 г. [196].Европейское измерение внедрялось на всех уровнях образования.
На уровнешкольного образования был реализован ряд инициатив:1. В период с 1989 по 1992 г. были проведены четыре «Европейских летнихуниверситета» для Европейской сети педагогических вузов. Целью этихмероприятий явилось продвижение европейского измерения в учебные программы,усиление мобильности и обменов среди студентов и преподавателей.2. В 1989 г. по инициативе Европейского парламента была запущена «Схемаобменов среди учителей средних школ» с целью знакомства с методикамипреподавания, разработки совместных междисциплинарных проектов с участиемшкольников, усиления межкультурного образования, развития новых формсотрудничества между школами и органами местной / региональной власти.3. В начале 1990-х гг. была запущена программа школьных обменов «Классы1992», а в марте 1991 г.
в Барселоне проведена конференция «Школьные обмены:настоящие и будущие перспективы».4. В 1989 г. Европейская комиссия опубликовала два доклада, посвященныедеятельности девяти Европейских школ сообщества и необходимости внедренияих уникального опыта в практику сообщества.146Реализация программ сообщества (Erasmus, Comett, Lingua и др.)способствовала продвижению европейского измерения на уровне высшегообразования. В 1990 г. Европейская комиссия запустила проект Janne Monnet,посвященный введению в университетские программы курса европейскойинтеграции.
Этот проект помог создать кафедры (кафедры «Жан Моне»представляли из себя подразделения, занимавшиеся проблемами европейскойинтеграции), организовать курсы по изучению европейской тематики и проводитьевропейские исследования [220]. Большую роль в продвижении европейскогоизмеренияигралЕвропейскийуниверситетвоФлоренции.Развитиюмежкультурного образования, изучению иностранных языков, повышениюкачества преподавания иностранных языков в сообществе способствовалоспециальное подразделение в рамках Европейской комиссии (Joint serviceinterpretation-conferences),занимавшеесяподготовкойвысококлассныхпереводчиков для органов ЕЭС.Европейскоеизмерениеимелиинициативывобластиобученияпотребителей, экологического образования и дистанционного образования.
В 1979г. была создана сеть школ, занимавшихся обучением учеников начальной и среднейшколы потребительскому праву. Одновременно с этим Европейской комиссиейбыли созданы экспериментальные площадки по разработке и внедрению методикобучения потребительскому праву, которые в дальнейшем были интегрированы впрограммы школьного обучения, а в Испании выделены отдельным предметом.В 1973 г. ЕЭС запустило программу действий в области защиты окружающейсреды, которая акцентировала внимание на важности экологического образования.В 1987 г.
была принята резолюция об экологическом образовании. В резолюциибыли выделены основные принципы экологического образования, предложенымеры по активному вовлечению людей в охрану окружающей среды,рациональному использованию природных ресурсов и предложены меры длявнедрения экологического образования на национальном уровне. В 1990 г.
ЕЭСвыделило отдельную статью в бюджете для внедрения экологическогообразования, позволившую запустить ряд проектов: создание Европейских147кампусов для студентов, участвующих в реализации инициатив по охранеокружающей среды; разработку методических пособий по экологическомуобразованию; создание европейской сети специалистов в области экологическогообразования; проведение европейского семинара по вопросам окружающей средыи экологического образования в Глазго в 1990 г.; подготовку Европейскойкомиссией справочного пособия для вузов сообщества с информацией о курсах ипрограммах экологического образования. Кроме того, ЕК включила проекты,посвященные экологическому образованию, в программы сообщества Arion,Comett, Erasmus, Tempus.О важности дистанционного образования говорилось в резолюцииЕвропейского парламента 1987 г.
об открытых университетах в Европе. В начале1990-х гг. прошла серия встреч министров образования и экспертов, на которыхобсуждались цели, приоритетные направления сотрудничества и внедрениядистанционного образования в сообществе. В марте 1990 г. ЕК опубликоваларабочий документ «Дистанционное образование и профессиональное обучение», вкотором был дан анализ потенциала открытого и дистанционного образования сучетом накопленного опыта. В этом же году были проведены исследования,посвященные дистанционному профессиональному и высшему образованию.Программы сообщества (Lingua, Comett, Tempus, Eurotecnet, Delta) также включилимероприятия по продвижению дистанционного образования.В контексте строительства единого рынка во второй половине 1980-х гг.особоезначениеприобреларазработкасистемывзаимногопризнанияквалификаций и периодов обучения.
Этому способствовало принятие двухдиректив, посвященных признанию дипломов о высшем образовании (1988 г., 1991г.), внедрение европейской системы накопительных и переводных кредитов (ECTS)в рамках программы Erasmus, работа сети NARIC, предоставлявшей информациюо признании дипломов и академических степеней, полученных в другихгосударствах, и возможностях обучения в государствах-членах ЕЭС [220].148Одним из приоритетных направлений образовательной политики сообществавыступила тема равных возможностей и равноправия, которая охватила широкийспектр областей:1. Исключение гендерной дискриминации и предоставление равныхвозможностей на всех уровнях образования, профессионального обучения изанятости. Первая специально разработанная в этой области программа в сферешкольного образования была запущена в июне 1985 г.
В период с 1985 по 1990 г.приоритетотдавалсятремнаправлениям:информационныемероприятия,направленные на ознакомление общественности с проблемой, включая публикациирезультатовисследованийиотчетов;профессиональнаяориентацияипрофессиональное консультирование девочек, в частности, в области техническихспециальностейиисследовательскойдеятельности;подготовкаучителей.Сообщество оказало поддержку в реализации ряда исследовательских проектов:«Равные возможности в образовании: роль неформальных внешкольныхинициатив» (Бельгия); «Образование для жизни или обучение для работы?» (СК иДания); исследовательский проект, посвященный равным возможностям вобразовательных учреждениях (СК); исследовательский проект, посвященныйвнедрению новых технологий в средней школе и участию школьниц (Дания);семинар, посвященный равным возможностям в начальной школе (Бельгия).В сфере профессионального обучения в 1988 г.
началась реализацияпрограммы Iris, которая в 1994 г. была интегрирована в программу Leonardo daVinci. В 1991 г. был запущен 4-летний проект NOW, целью которого являлосьсокращение женской безработицы, улучшение положения занятых женщин.2. Интеграция лиц с ограниченными возможностями в образовательныйпроцесс. С 1986 по 1990 г. институтами ЕЭС был принят ряд документов, которыекасались проблем трудоустройства лиц с ограниченными возможностями иинклюзивного образования.
В мае 1987 г. ЕК опубликовала доклад, посвященныйинтеграции детей-инвалидов в образовательный процесс обычных школ. Вслед заэтим была принята программа европейского сотрудничества в области интеграцииучащихся с ограниченными возможностями. Программа охватывала 10 %149населения сообщества (свыше 30 млн человек), страдающих различнымизаболеваниями и ставила цель предоставить дополнительные возможности для ихсамореализации.