Диссертация (1145012), страница 28
Текст из файла (страница 28)
и Фонтенбло 1984 г., где обсуждались вопросы изученияиностранных языков, установления сотрудничества в сфере высшего образования,развития европейского измерения. Политические решения европейских институтови увеличение финансирования из бюджета сообщества позволили осуществитьболее скоординированный подход к развитию сотрудничества в областиобразования и профессионального обучения перед лицом экономических,демографических и технологических перемен. Так, за период с 1982 по 1984 г.Европейский парламент одобрил 16 резолюций, затрагивающих различныеаспекты образовательной политики. В сентябре 1983 г.
Европейский парламентпринял резолюцию о необходимости включения статьи об образовании в проектДоговора о создании Европейского союза. Кроме того, были приняты решения обувеличении финансирования сферы образования, включая продвижение изученияязыковикультурнациональныхменьшинств,сотрудничество в сфере высшего образования.молодежныеобменыи140В июне 1984 г. Совет «Образование» принял соглашение о дальнейшемпродвижении сотрудничества в сфере образования в следующих областях:обучение иностранным языкам; обучение детей иммигрантов; интеграция детейинвалидов в школьную систему; борьба с неграмотностью. Кроме того, министрыобразования договорились о дальнейшем сотрудничестве в области продвиженияевропейского измерения в школах и внедрении в образовательный процесс новыхтехнологий.Если до 1982 гг. внимание на европейском уровне уделялось связи междуобразовательной и социальной политикой, то в последующие годы акцентсместился на связь образования, экономики и развития новых технологий.Необходимость решения проблем безработицы, внедрения новых технологий иинноваций на уровне ЕЭС позволила переместить образование с периферийныхпозиций на более важное стратегическое место среди европейских политик [220].СвидетельствомтомуявилосьпроведениеБрюссельскойконференцииКонфедерацией европейских профсоюзов в 1984 г., которая впервые ввела вповестку дня вопросы образовательной политики [146].Несмотря на трудности, вызванные поиском форм сотрудничества,отсутствием должного финансирования и правовой базы, программа 1976 г.
былавоплощена в целый ряд проектов и инициатив. Рассмотрим их подробнее.1. Обучение иммигрантов и их детей было обозначено первым средиприоритетных направлений программы сотрудничества 1976 г. В 1977 г. былаиздана директива, посвященная образованию детей иммигрантов, обязавшаягосударства-члены пересмотреть содержание образовательной политики иорганизацию своих образовательных систем для обеспечения свободного доступадетей иммигрантов к обучению и подготовки педагогического состава.
За период1977–1983 гг. Европейская комиссия совместно с национальными министерствамиобразования реализовала свыше двадцати пилотных проектов, по результатамкоторых было принято решение о сотрудничестве со странами происхожденияиммигрантов с целью реинтеграции детей в национальные образовательныесистемы после их возвращения на историческую родину.141В 1983–1984 гг. ЕСФ осуществил финансирование проектов, связанных собразованием и профессиональным обучением иммигрантов и их детей,подготовкой учителей и социальных работников, языковой подготовкойиммигрантов. В 1983 г.
участие в этих программах приняли 100 тыс. детей,языковуюподготовкупрошли195тыс.иммигрантов,специальнуюпрофессиональную подготовку получили 4,5 тыс. учителей и социальныхработников.Впоследствии работа в этом направлении была расширена и включиласледующие вопросы: обучение детей, чьи родители не имели постоянного местажительства; сохранение культурного разнообразия; борьба с ксенофобией,расизмом и нетерпимостью. Результаты сравнительных исследований и пилотныхпроектов в этих областях, инициативы на национальном уровне, нормативноправовые акты и документы сообщества (1976 г., 1977 г., 1981 г., 1984 г., 1985 г.,1993 г.) легли в основу концепции межкультурного образования, ставшей одной изважнейших сторон образовательной политики сообщества.2. Обучение иностранным языкам выступило еще одним приоритетнымнаправлением сотрудничества, которое по сути носило горизонтальный характер,так как было тесно связано с вопросами обучения иммигрантов и их детей,усиления европейского измерения, развития сотрудничества между системамиобразования и обеспечения равных возможностей.
В 1980–1983 гг. ЕК запустилапрограмму в области обучения иностранным языкам в сообществе, котораявключила визиты на места, обмен опытом и информацией, прохождениестажировок и др. В 1980-х гг. было создано Европейское бюро по менееупотребляемым языкам (EBLUL) и сеть для сбора информации и документации оязыках и культурах национальных меньшинств (Mercator).Важное значение изучения иностранных языков было подтверждено насаммите государств-членов ЕЭС в Штутгарте в 1983 г. и в резолюцияхЕвропейского парламента (1983 г., 1984 г.).
Дальнейшее развитие это направлениеполучило в рамках программы сообщества Lingua. Инициативы в области изученияиностранных языков в рамках программы действий 1976 г. способствовали142развитию концепций мультилингвизма, плюралингвизма, мультикультурализма,которые выступили составной частью более широкой концепции межкультурногообразования.3. Для реализации принципа свободного передвижения людей важноезначение приобрело сотрудничество в области высшего образования, так как онообеспечивало основу для мобильности студентов, специалистов и преподавателей,а также признания дипломов, периодов обучения и квалификаций. В 1978 г.сообществом была запущена «Программа совместного обучения» (JSP) для обменаинформацией и опытом, визитов на места для представителей администрацийвузов, осуществления мобильности студентов и специалистов, налаживанияконтактов между вузами.
К 1986 г. в рамках этой программы было реализованосвыше 600 совместных проектов между 500 высшими учебными заведениями.«Программа совместного обучения» подготовила почву для дальнейшего запускапрограмм сообщества в сфере образования и профессионального обученияErasmus, Comett и др.В 1984 г. была создана Европейская сеть национальных информационныхцентров академического признания (NARIC).
Кроме того, ЕК ежегодно издаваласправочныепособиядлястудентовсинформациейобуниверситетах,образовательных программах, квалификациях, стипендиях, грантах и др.ЕвропейскаякомиссияосуществляларегулярныевстречисКомитетомКонференции ректоров, а также со вновь созданными ассоциациями в сферевысшего образования (Европейская ассоциация в области педагогическогообразования, Европейское общество в области инженерного образования и др.).4. Программа 1976 г. важное место уделила сбору и обмену информацией осистемах образования ЕЭС.
На данном этапе сотрудничества сбор информацииносил описательный характер. Для сообщества и государств-членов необходимобыло знание и понимание основных параметров функционирования и организациисистем образования в каждом отдельном государстве. Такая информация дозапуска программы 1976 г. на европейском уровне отсутствовала, что затрудняловыработку общих подходов и определение направлений сотрудничества. В 1980 г.143была создана информационная сеть Eurydice, посвященная европейскимобразовательным системам, которая с самого начала находилась в тесном контактес другими информационными центрами, включая Евростат (Eurostat).
Евростатначалпубликациюстатистическихданныхосистемахобразованияипрофессионального обучения в ЕЭС с 1978 г.Продвижению понимания и сотрудничества между системами образованияспособствовала также программа обменов информацией, опытом и визитов наместа для представителей администраций учебных заведений Arion, запущенная в1978 г. К 1984 г. свыше 1 тыс.
специалистов приняли участие в этой программе.Впоследствии Arion вошла составной частью в программу Socrates.5. Проблема равных возможностей, соблюдение принципа равноправия инедопущение дискриминации занимали важное место в работе сообщества спервыхдней.Всфереобразованияпроблемаравныхвозможностейрассматривалась в основном в следующих направлениях: гендерное равенство вполучении образования и профессионального обучения; образование детейинвалидов; образование детей иммигрантов. В 1982 г. в сообществе была запущена4-летняя программа по продвижению равных возможностей и гендерномуравенству в сфере образования, которая была непосредственно связана синициативами в сфере профессионального обучения.
Вопросы равенства вошли вповестку дня комитета Европейского парламента, занимавшегося проблемамиженщин в Европе. В 1984 г. состоялась первая встреча министров образования ипредставителей других министерств, где обсуждались вопросы устранениянегативных стереотипов по отношению к женщинам, их активному привлечению всферупрофессиональногообучения,диверсификациипутейполученияобразования, подготовки учителей и руководителей учебных заведений к решениюэтих задач. Активную работу в этом направлении проводил Европейский центр поразвитию профессионального обучения (CEDEFOP), которым был инициированобмен опытом и информацией, создана информационная сеть, занимающаясявопросами обеспечения равных возможностей.144В 1984 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
