Диссертация (Совершенствование управления кадровыми процессами в современных медицинских организациях)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ИГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиКАПРИНА Ирина АндреевнаСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВЫМИПРОЦЕССАМИ В СОВРЕМЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХОРГАНИЗАЦИЯХСпециальность: 22.00.08 – социология управленияДиссертацияна соискание ученой степеникандидата социологических наукНаучный руководитель:доктор исторических наук, профессорПономаренко Борис ТимофеевичМосква – 2018г.1СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ......................................................................................................... 3ГЛАВА 1.

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫУПРАВЛЕНИЯ КАДРОВЫМИ ПРОЦЕССАМИ В МЕДИЦИНСКИХОРГАНИЗАЦИЯХ ........................................................................................... 201.1. Теоретические аспекты управления кадровыми процессами вроссийской системе здравоохранения ......................................................... 201.2. Методологическиеподходыкисследованиюкадровыхпроцессов в медицинских организациях ..................................................... 511.3 Социологический анализ кадровых процессов в современныхмедицинских организациях ...........................................................................

73ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ КАДРОВЫХ ПРОЦЕССОВ ВСОВРЕМЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ………...…1032.1. Профессионализация медицинского персонала как факторуправления кадровыми процессами в современных медицинскихорганизациях.................................................................................................

1032.2. Cоциальный механизм саморегулирования кадровых процессовв системе российского здравоохранения ................................................... 1262.3. Направлениясовершенствованияуправлениякадровымипроцессами в медицинских организациях ................................................. 143ЗАКЛЮЧЕНИЕ .............................................................................................

167СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ........................................ 174ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………… …1922ВВЕДЕНИЕВостребованность исследования проблем формирования, развития ивостребования кадрового состава медицинских организаций обусловленасоциальными,теоретическиминациональногоиздравоохранения,реальнымикакпотребностямисовокупностисистемыгосударственныхресурсов, институтов и мероприятий, призванных повысить качествомедицинскихуслуг.информационноеКардинальнооснащениеменяетсямедицинскихтехнологическоеорганизацийиицентров.Глобальные тенденции развития здравоохранения проявились в диагностике,техникерадиологии,лучевойтерапии,примененииинновационныхмедицинских продуктов в профилактике и лечении различного родапроблемных заболеваний.Формирование эффективной системы здравоохранения сопряжено нетолько со значительными финансовыми инвестициями и расходами, но и, чтоособенноважно,своспроизводствомкадровогопотенциала,егопрофессиональным развитием и эффективным востребованием.

Тем самым,создается основа для достижения соответствия кадрового потенциалаздравоохранения тактическим и стратегическим задачам, решаемым всовременных медицинских организациях в интересах граждан страны.Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена:во-первых, снижением доступности и качества медицинскойпомощи населению, которые, по мнению экспертов,1 являются результатоммасштабной трансформации системы здравоохранения. Децентрализациясистемы управления медицинскими организациями, как и перераспределениеответственности за реализацию функций регулирования, существенносказываются на динамике кадровых процессов и кадровых отношений влечебно-профилактических учреждениях и центрах.Отмечено в 2015 году на Форуме Общероссийского народного фронта (ОНФ) по вопросамздравоохранения «За качественную и доступную медицину!».31во-вторых,потребностьюсоциологическогообоснованияуправленческих и кадровых нововведений в медицинских организациях нафедеральном, региональном и местном уровнях.

Процессы обновленияздравоохранения требуют профессионально подготовленных специалистов,врачей, медицинских работников. Оптимальность управленческих решений,принимаемых по отношению к кадровому составу медицинских организаций,предопределяет насколько прогнозируемыми и эффективными окажутсярезультаты реформенных преобразований в системе здравоохранения.в-третьих, спецификой профессионального труда медицинскихработников,котораяобусловленасложностьюпереносамеханизмовреализации кадровой политики, а также моделей управления персоналомпредприятий и организаций, в систему здравоохранения, ввиду высокойсоциальной значимости медицинских организаций, функционированиекоторых отражается на состоянии здоровья населения страны.в-четвертых,изменениембалансагосударственногоиобщественного регулирования социальных процессов в здравоохранении,выраженного в передаче ряда управленческих функций профессиональнымнекоммерческим организациям и ассоциациям, в т.ч.

в отношениирегулирования кадровых процессов в медицинских организациях. Назреланеобходимость в методологическом, организационном, технологическом,информационном обеспечении взаимодействия медицинских организаций синститутамимедицинскимигражданскогоассоциациямиобщества,поатакжереализациипрофессиональныминаучно-образовательных,управленческих, диагностических и лечебных мероприятий в системенационального здравоохранения и ее структурах.в-пятых, модернизацией системы здравоохранения и глубокимиизменениями в системе общественных отношений в этой сфере, а также тем,что от качества и полноты государственного регулирования деятельностиструктур здравоохранения в значительной мере зависит реальная практикаоказания медицинской помощи населению.4Недостаточная теоретическая разработанность исследуемой проблемы,отсутствие опыта и научно-обоснованных практических наработок, как инеобходимость регулярного мониторинга тенденций развития теории ипрактикиоказаниямедицинскойпомощинаселению,повышаютвостребованность углубленного анализа проблем регулирования кадровыхпроцессов и отношений в современных медицинских организациях.Степеньнаучнойразработанноститемыисследования.Изширокого диапазона научных публикаций, проанализированных в ходевыполнения диссертационного исследования, в первую очередь выделены иучтены положения социологических теорий М.Вебера, Э.Дюркгейма,Т.Парсонса, П.Сорокина и др..1 Важное значение для выполнения данногоисследования имеет раскрытие сущностных аспектов динамики социальныхпроцессов,теоретическихположенийорациональнойбюрократии,специфике административного управления, кадровых закономерностях.Выводы ученых были положены в основу многих научных работ,выполняемых их последователями, в т.ч.

- в ракурсе анализа кадровыхпроцессоввсовременныхмедицинскихорганизациях.Этойметодологической линии придерживается и автор данной диссертационнойработы.Разные аспекты совершенствования управления кадровыми процессамив различного типа организациях, воспроизводства, социального развития,востребованности кадрового потенциала освещены в научных публикацияхроссийских и зарубежных ученых.

Проблемы, относящиеся к социальнойдеятельности системы российского здравоохранения, обоснованию выборавекторов развития кадровым процессов в медицинских организацияхпроанализированы во многих исследованиях. Из широкого диапазонаВебер М. Избранные произведения. – М., 1990; Гидденс Э. Социология. – М., 2005; Дюркгейм Э. Оразделении общественного труда. Метод социологии.

– М., 1990; Парсонс Т. Функциональная теорияизменения // Американская социологическая мысль. – М., 1994; Файоль А., Эмерсон Г., Тэйлор Ф., Форд Г.Управление – это наука и искусство. – М., 1992; Navarro V. Crisis. Health and Medicine: A Social Critique. – L.,1986.15научныхпубликацийавторомвыделенотринаправления,которыеучитывались при выполнении данного диссертационного исследования.Первоенаправлениепредставляетрезультатыисследованияорганизационно-правовых, институциональных и социально-экономическихоснов теории и практики управления кадровыми процессами в системездравоохранения. Так, теоретические вопросы и социальная практикаорганизации и управления здравоохранением, ретроспектива становления иразвития системы охраны здоровья, проблемы обеспечения качественноймедицинской помощи населению, повышения престижа и авторитетаврачебного персонала, совершенствования медицинского образования нашлиотражение в научных работах Е.Е.

Ачкасова, А.Г. Вишневского, А.И.Вялкова, З.Н. Ижаевой, А.Д. Каприна, А.А Костина, В.З. Кучеренко, Ю.П.Лисицына, Ю.В. Михайловой, Р.В. Мунаева,А.В. Решетникова, В.И.Стародубова, Г.Э. Улумбековой, О.П. Щепина, Н.Д. Ющука1 и др.Второенаправлениепроанализированавключаетспецификанаучныерегулированиятруды,кадровыхвкоторыхпроцессоввсовременных организациях. В частности, проблемы кадрового обеспечения ипрофессионального развития персонала на государственной гражданскойслужбе исследованы Е.В. Даньковой, Н.Л. Захаровым, В.С. Карпичевым, Е.А.Литвинцевой, К.О. Магомедовым, В.С.Нечипоренко, Л.А. Обуховой, В.И.Патрушевым, Б.Т.Пономаренко, В.А.