Диссертация (972064), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Благодаря этому государство могло обеспечить определенное единство содержанияобразования во всех регионах страны и осуществить преемственность обучения между ступенями системы образования. Государство обеспечивало школы бесплатными учебниками.Одним из тенденций в сфере образования стало появление новых типовобщеобразовательных учреждений: школы с углубленным изучением пред1Постановление об концепции модернизации стандарта и киррикюлима начального и среднего образования.№ 202.от 15.04. 200246метов, лицеи, гимназии, учебные заведения и увеличение количества частныхшкол. При этом совместными учредителями этих школ явились не толькомонгольские, но и зарубежные организации. В 1997 году количество такихшкол было всего около двадцати, то в 2009 году из 750 общеобразовательныхшкол 157 составляли частные школы 1.
По мнению Л.Л. Супруновой, «большинство из них обеспечивало высокое качество образования. Имея дополнительные источники дохода, они приобретали благоустроенные помещениядля учебы и отдыха учащихся, оснащали учебный процесс современным оборудованием, приглашали на работу высококвалифицированных специалистов» 2.В Монголии часть населения до сих пор ведет кочевой образ жизни, чтосильно усложняет предоставление образования детям.
Кочевой образ жизнитесно зависит от погоды. Семьи кочевников отправляют своих детей в школы-интернаты, где они учатся с сентября до июня месяца. Они возвращаютсядомой только на зимние и весенние каникулы на две недели или летние – натри месяца, чтобы помогать родителям по скотоводству. Монголия занимаетпервое мест по низкой плотности населения. Средняя плотность населенияМонголии равна 1,9на квадратный метр. При этом в данный момент однатреть населения живет в столице Улан-Батор. При этом в аймаках и самонахлюди живут, ведя кочевой образ жизни, отдаляясь от цивилизации, следовательно, дети кочевников не имеют возможности получать полноценное образование по сравнению с городскими детьми.К настоящему времени негра-мотность в стране практически ликвидирована, благодаря созданию сезонныхшкол-интернатов для детей из семей кочевников.1Сборник статистических данных в области образования. Улан-Батор: Министерство образования, культурыи науки, 20072Супрунова Л.Л.
Образования в Монголии: трудности и достижения переходного периода // Педагогика,№2, 2006.- С. 107.47Для повышения охвата школьников реализовались новые проекты, направленные на обеспечение детей неформальным и компенсированным образованием. Эта важная работа позволила сократить число детей 8-15 лет, неохваченных образованием, с 22 % в 1990 году до 10 % в 2004 году. 1 С каждым годом росло количество учащихся, охваченных неформальным и компенсированным образованием. Так, если в 2005 году 3771 ученик получилэто образование, то в 2010 году количество учащихся достигло 12200.
2 Этотрост связан, во- первых, с общим увеличением рождаемости, во-вторых, длянекоторых детей компенсированное обучение является единственным способом получения начального образования. В последние годы количество учащихся, обучающихся в системе неформального и компенсированного образования, уменьшается, что является результатом перехода на 12–летнее общее образование. Так, если в 2011 году 12 200 детей обучались в системекомпенсированного образования, то в 2013 году – 11 620 и в 2015 году–98503.Очевидно, что неформальная и компенсированная формы образованиямогут быть только временными в Монголии, так как в этом случае дети неполучают полноценное образование как таковое.В Монголии до 2005 года курс школьного обучения был десятилетним,и детей принимали в первый класс официально с 8 лет.
Обучение в начальнойшколе продолжалось 4 года. В результате интенсивной подготовительной работы с 2005 по 2006 учебный год Монголия официально перешла на 11летнее обучение. До этого в Монголии в начале 60-ых годов и в середине 80ых годов XX века уже были попытки перехода к 11-летнему обучению, не-1Статистические данные в области образования, культуры и науки. - Улан-Батор: Министерство образования, культуры и науки, 2004. (на монг. яз.). - С. 19.2Статистические данные в области образования 2010-2011 гг..
- Улан-Батор: Министерство образования,культуры и науки,3Сборник статистических данных в сфере образования в 2015. –С13.48реализованные из-за исторических условий.1 Таким образом, в начальнойшколе учились дети в возрасте с 7 до 11 лет.В связи с переходом на 11–летнее общее образование существенно изменилось содержание обучения. В учебную программу начальной школы были включены впервые такие новые предметы как: проектная работа, гражданское образование. Проектная работа, как известно, была включена в учебнуюпрограмму школьного образования многих развитых стран.Анализ программ начального образования показал, что большое значение в этот период уделялось изучению английского языка в общеобразовательной школе. Если в прежних учебных программах не был включён предмет иностранный язык, то в пятилетнем плане английский язык преподается ив начальной школе.В соответствии со 192–ым Постановлением Правительства Монголии2006 года был утвержден Мастер-план по развитию образования на 2006 2015 гг.
Координаторами этого плана стали различные международные организации. Приоритетными вопросами Мастер-плана по развитию образованияявляются следующие2:1. Сокращение и ликвидация неравенства в получении обучения, а также осуществление специальных программ для устранения нарушения правдетей на получение образования;2. Обновление образовательных стандартов и учебных программ в целях обеспечения потребностей и нужд (непрерывно обучаться, жить, трудиться) граждан;3.
Обновление мониторинга и управления информацией в целях повышения финансовых, бюджетных и технологических условий образовательныхуслуг;1Бэгз Н. Проповедь развития образования Монголии в XXI веке // Сборник статьи развития образования.УБ– 2001. С. 51-61.2Мастер - план по развитию образования Монголии в 2006-2015 гг. УБ.2006.494. Вложение значительных инвестиций в развитие человеческого ресурса и решение вопросов профессионально-методологических разработок, заработной платы, учебных пособий и социальных вопросов учителей общеобразовательных школ и детских садов;5.
Внедрение ИКТ в образовательный процесс, осуществление обменаинформацией, мониторинга, оценки деятельности во всех образовательныхучреждениях, школах и детских садах;6. Развитие управления, основанного на школе, поддерживающей развитие организации; обновление системы управления в систему, обеспечивающую адекватное распределение полномочий, ответственности на местноми национальном уровнях;7.
Совершенствование форм сотрудничества с частными лицами, неправительственными, международными, государственными и специализированными финансовыми организациями по вопросам целостного осуществления повышения качества, доступности и равенства образования путем обеспечения их активного и творческого участия.Переход на 11-летнее образование был подготовкой к переходу на 12летнее общее образование. В 2006 г. было принято обновление пакета документов в Закон об образовании, в соответствии с которым ПравительствоМонголии приняло решение о переходе с 2008 года монгольской общеобразовательной школы на 12-летний срок обучения, создавшее много споров нетолько среди ученых и учителей, но и в обществе Монголии, хотя подготовкак этому изменению началась 13 лет назад.С 2008 года в связи с переходом на двенадцатилетнее образование и понастоящее время обозначился новый этап модернизации Монгольского образования.
Остановимся на его характеристике.В статье 7 (пункт 2) Закона о начальном и среднем образовании указано, что продолжительность начального образования составляет пять лет, ос-50новного среднего образования девять лет, полного среднего образования 12лет соответственно1. Следовательно, в шесть лет дети должны поступать вначальную школу. При переходе на 12-летнее обучение, самое большое изменение потребовалось сделать именно в начальной школе. «Причины этогошага можно сформулировать следующим образом:- увеличение количества шестилетних детей, поступающих в 1 класс;- отсутствие возможностей для выпускников монгольских десятилетокпоступать в вузы других стран;- возможность решить проблему повышения коэффициента охвата детей дошкольным и начальным образованием за счет увеличения длительностиначального образования;- возможность более эффективного решения проблемы интеграции содержания учебных дисциплин» 2. К этому можно добавить и мировые трендыраннего обучения детей, а также исследования психологов о том, что болееранее поступление в школу для детей является основой успешного усвоенияучебных дисциплин и общего развития.Для подготовки приема в начальную школу шестилетних детей былоразработано множество проектов и программ, направленных на изучение возрастных, психологических и физиологических особенностей детей этого возраста, установление стандартов учебников, нагрузки учебного процесса ит.д.3Продолжительность урока была сокращена до 35 минут в первых классах.
В программе обучения начального образования подчеркивалась важностьпринципа обучения через игру. Учебная программа прошлых лет не затрагивала внеурочную деятельность учащихся начальной школы. Новая программа1Закон о начальном и среднем образовании Монголии. Исторический сборник постановлений и законов вобасти образования и науки..
Том 2 (1986-2014).– С. 15.2Бариушанов Номин. Современные проблемы школьного образования в Монголии. // Преподаватель 21 века. – 2013. – № 2. – С. 136.3Шагдар Ш. Очерки истории образовании Монголии. – УБ.: Эдмон. 2010..– С 511.51определила 2 часа в неделю на посещение разных кружков, секций и др. Произошло сокращение количества предметов в начальных классах за счет их интеграции, что способствовало снижению учебной нагрузки младших школьников. Введены были такие новые предметы как: английский язык, информатика и внеурочное обучение – гражданское образование, проектная работа. Втаблице 1 представлена динамика перехода общеобразовательных школ Монголии к 12-летнему образованию по годам обучения, которая была представлена в приказе № 405, 2007 г. Министерства Образования, науки и культуры.Реформа в начальной школе затрагивала практически все его элементы— содержание, методы и формы обучения, приемы оценки результатов,управление и финансирование, создание материально-технической базы иобеспечение учебниками и пособиями.«Вследствие вывода, сделанного правительством Монголии о недостаточности для комплексного разрешения актуальных вопросов в области образования Закона об образовании и разработанных для развития образовательной системы программ, была разработана Национальная программа «Образование» (2010-2021 гг.).
Эта комплексная программа является основной ивключает в себя все национальные программы по образованию»1.Таблица 1.График перехода общеобразовательных школ Монголии к 12-летнемуобучениюУчебный год2007-20082008-200912009-2010IIII2010-2011IIIIII IVVVIIIIIIIIIIII IVVVIIII IVIIIIII IVVVКлассVII VIIIVIIVIIVIIVIIIXXXIVIIIIXXXIVIIIVIIIVIIIIXXXIIXXXIБариушанов Номин. Современные проблемы школьного образования в Монголии. // Преподаватель 21 века.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
