Диссертация (971937), страница 8
Текст из файла (страница 8)
– М., Омега-Л., 2004. – С. 301.40положения имеют непосредственное отношение кфункционированиютаможенных органов Российской Федерации.Анализ показывает, что в последние годы произошли значительныеперемены в функционировании государственного института таможни.Коммуникация как важный элементсоциальногомеханизмауправления — это двусторонний сложный процесс, состоящий из рядавзаимосвязанныхэтапов.Каждыйизэлементовнеобходимдлятрансформации управленческих решений.Объективныеусловия,связанныеснеобходимостьюизучениясоциальных механизмов управления, особенно на уровне государства,обусловлены: во-первых, необходимостью повышенияэффективностидеятельности государственных органов, в том числе и Федеральныхтаможенных органов Российской Федерации по борьбе с контрабандой инаркотрафиком; во-вторых, тем, что характер взаимодействия общества игосударства пока еще не удовлетворяет социальным требованиям гражданРоссии;в-третьих,государственнойнедостаточностьювластисостороныконтролядеятельностиобщественности,чтооргановведеткформированию питательной среды для возникновения коррупционныхявлений и злоупотреблений при несении государственной службы.На сегодняшний день, во-первых, произошло изменение приоритетов ицелейвтаможеннойполитикеРоссийскойФедерации.Федеральнаятаможенная служба Российской Федерации, став одним из основных«бюджетообразующих» государственных органов, поставила в качестве однойиз основных целей в своей работе курс на установление отношений с деловымсообществом, основанное на принципахсоциального партнерства.
В этомконтексте для служащих таможеннойслужбы первоочередной задачейдолжно стать содействие в осуществлении коммерческими институтамиторговых функций, на втором месте — необходимость пополнения бюджета, итолько на третьем месте должно стоять осуществление контрольно-надзорныхкомпетенций.41Во-вторых,принятоеисполнительнойвластьюрешениеодемилитаризации таможенных органов повлекло за собой необходимуюимиджевую трансформацию, результатом которой должно стать изменение ввосприятии таможенного служащего пользователями услуг. Таможенныйслужащий должен пройти путь трансформации от сурового приграничноговоенизированного стража, несущего службу у приграничного таможенногопоста до компетентного и доброжелательного таможенного служащего,готового к оказанию помощи и ставящего перед собой глобальную цель —рост трансграничного пассажиропотока и обмена товарами. Стоит отметить,что попутно должно происходить уменьшение выполняемых контрольнонадзорных функций путем их перевода в автоматический режим и тем самымснижение их «заметности».Концепция качественного управления39 в целом основана на презумпциидоступа всех участников коммуникации ко всему необходимому объемуинформации, которые обладают возможностью осуществлять эффективноеобщение с целью создания ряда условий для успешного ведения деловойкоммуникации.Управленческоерешениеможетбытьверным,еслируководитель обладает достоверной информацией о состоянии управляемой иуправляющей подсистемв результатеобратной связи с этимиподсистемами.Стоитподчеркнуть,чторазнонаправленныеконтактынамеждународном уровне руководителей различных уровней на практикепоказывают, что достижение необходимого российской экономике успеха вразличных сферах непосредственно зависит от степени компетентностируководителей в России в сфере межкультурной коммуникации.Какпоказываетпрактика,коммуникационнаясоставляющаядеятельности руководителя занимает большую часть его рабочего времени.39Байдаков С.
Л, Концепция управления и качественно новый тип мышления // Ваш партнер-консультант№50 (9316) от 17.12.2009. – С.24-34.42Поэтому несовершенство коммуникаций является основным барьером дляроста результативности деятельности организаций.На имидж организации в большой степени влияет характер социальныхкоммуникаций. Для имиджа любого социального института важна не толькохарактеристика этого института, но и то представление, которое возможносформировать у заинтересованной части общества с помощью комплексапрофессиональныхсредствкоммуникационногообеспечит(впотенциаласоциальномутомчислесредствинститутуимассовойпозитивныйсиспользованиеминформации),имидж.Безчтоучетаспецифических особенностей социальных организаций можно обозначитьследующие характеристики имиджа:1.
Социальный имидж организации (управленческой структуры),основанный на устойчивых представлениях общества и социальных групп оборганизации, её роли в различных направлениях и видах жизнедеятельности.Например, в Федеральной таможеннойслужбе наблюдается достаточноеколичество негативных проявлений.
В общественном мнении сложилсянегативный стереотип отношения к таможеннику как взяточнику. При такомимидже функционирование этой организации не будет результативным2. Имидж руководителя организации и ее руководящего состава,который выстраивается на основе устойчивых представлений о его внешнихданных, интеллектуальных способностях, морально-ценностных установках иориентациях,психологическихисоциальныххарактеристиках.Вобщественном мнении большинство руководителей ключевых ведомствтаможни не позиционированы или имеют отрицательную коннотацию40.3.
Образ кадрового состава, отражающий ряд данных, формирующихимидж(социальныепсихофизиологические,данные,визуальныекультурные,иаудиальныекомпетентностныеиособенности,личностныехарактеристики и пр.).40Задин А. Партии и общественное мнение в системе Путина [Электронный ресурс]. – Режим доступа:www.POLIT.ru434. Деловой стиль и культура организации, коллективный социальный ипсихологический климат, уверенность персонала в надежности своейорганизации, создающие мощный потенциал для достижения поставленныхцелей и формирования позитивного имиджа.5.Brand-bookорганизации,дизайнофициальнойатрибутики,фирменный стиль и визуальный имидж организации, включающие в себяархитектуру и оформление помещений, обустройство рабочих пространств ипр.41Внутренняясоциальнаякоммуникацияосуществляетсяпотремосновным направлениям:— сверху вниз (выдача распорядительной информации, постановказадач, инструктирование и т.д.);— снизу вверх (сообщения о результатах проверки, донесения обисполнении заданий, о личном мнении сотрудников и т.д.);— по горизонтали между субъектами управления (обмен мнениями,координация действий, планирование и т.д.) и между исполнителями.Структура организации определяет направления и алгоритмы потоковкоммуникации в ней, то есть специфическую систему приема и передачисообщений по различным коммуникационным каналам между структурнымиподразделениями и сотрудниками организации:вертикальные коммуникационные потоки.
Структура вертикальныхкоммуникационных потоков строится на «вертикальном» подчинении иединоначалии: решения идут от руководящих органов к рядовым сотрудникаморганизации, выражены в приказе, совещательной постановке задач,убеждении и поддержке, контроле, кризисной коммуникации, а также отрядовых сотрудников организации к руководящим органам, выраженные вотчете, запросе, служебной записке, профсоюзном собрании;41Мартынова Я.А. Социальный имидж организации: технологии управления внешней средой. – Томск,Томский Государственный университет, 2005.
– С. 36.44— горизонтальные коммуникационные потоки осуществляются междуравнымиподолжностиистатусусотрудникамиорганизации(производственная коммуникация, обмен мнениями, собрание, совместныйприем пищи)— коммуникационные потоки, направленные во внешнюю среду. Восновном это маркетинговые операции, реклама услуг, публикация статьи иинтервью, участие и проведение выставок, пресс-конференций и презентаций,направление пресс-релизов.Ворганизациисоздаютсяусловиядляпредотвращенияутечкиинформации за счет создания уровней доступа к сведениям, присвоениеопределенныхгрифов.Какправило,этогрифы«длявнутреннегопользования», «для служебного пользования» и гриф «совершенно секретно».Механизмызащитыинформацииограничиваютчислосубъектовкоммуникации конкретно определенным кругом лиц.Помимо основных потоков коммуникации, в организации могутсуществовать и дополнительные, субъектами которых могут являтьсяруководители и сотрудники подразделений как «по диагонали», так и «всторону», то есть между руководителями различных подразделений илиорганизаций.
Немаловажную роль играют иканалы неформальнойкоммуникации.Коммуникацияможет происходить как в горизонтальном, так и ввертикальномнаправлении.включаютсебявВнутриорганизационныеследующиегоризонтальныекоммуникацииивертикальныекоммуникационные потоки.Существенныйисследованияинтерес дляорганизационнойисоциологии управленияуправленческойимеюткоммуникации.Организационную коммуникацию можно представить как системное средство,индивидуализирующееактивностьчленоворганизациипутемихкоординации, позволяющее достичь поставленных руководящими органами45организационных целей (Gardner, Paulsen и др.)42. Но для автора болееприемлемо новое понимание организационной коммуникации как важногопроцесса в социальной организации, которое создает основание эффективногофункционирования организации43.Анализ современных научных источников позволяет заключить, чтоорганизационнаякоммуникация,помнениюБ.З.Мильнера,—этосоциальный механизм, который используется руководителями для развитиясистемы доступа к информации об организации большему числу сотрудниковорганизации,обществу исоциальным институтамвнеее пределов.Организационная коммуникация, прежде всего, служит инструментомкоординации работы структурных подразделений организации, которыйпозволяет получить необходимую информацию по всем уровням вертикалиуправления44.Соглашаяськоммуникации,вцеломснеобходимотакимотметить,пониманиемчтоееорганизационнойосновойявляетсявсясовокупность социальных отношений, динамичных внешних и внутреннихсвязей и взаимодействий (социальных, экономических, психологических,социально-психологическихидр.),существующихворганизациииобеспечивающих ее эффективное функционирование, и в то же времяявляющихся продуктом этих связей и взаимодействий.
Всякое нарушениекоммуникативныхотношенийворганизациинеизбежноведеткееослаблению, снижению эффективности, а, в конечном счете, к распаду(дезинтеграции).Коммуникационная составляющая важна для руководящего состава поряду причин:1. Руководители организаций и структурных подразделений тратятбольшую часть времени на организационные коммуникационные процессы.42Jones E., Watson B. и Gardner J. Organizational Communication: Challenges for the New Century // Journal ofCommunication.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
