Диссертация (971937), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Белла, М.Кастельса, Э. Тоффлера11 и других ученых.Социальные коммуникации таможни рассматривались в контекстеобщих представлений об организационных коммуникациях. При их анализеавтор опирался на взгляды М. Вебера, Б.З. Мильнера, Ч. Барнарда12.Дляразработкиавторскойкоммуникациями использоваласьмоделиуправлениясоциальнымиконцепция качественного управления(Байдаков С.Л.)13, которая предполагает полноценный доступ всех участниковкоммуникации ко всему необходимому объему информации и расширениеобратной связи с получателями управленческой информации.Кроме того, автор опирался на труды ведущих исследователей в сфересоциологии, юриспруденции и психологии, работы известных западных и10Emile Durkheim.
Les formes elementaires de la vie religieuse. Le systeme totemique en Australie. QuatriemeEdition. – Paris: Presses Universitaires de France. 1960; Парсонс Т. О социальных системах. – М.:Академический проект, 2002; Merton Robert. Social Theory and Social Structure — New York: Free Press.1992.11Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования / Пер. с англ.
Подред. В.Л. Иноземцева. – М: Academia, 1999; Кастельс М. Информационная эпоха: Экономика, общество икультура./ Пер. с анг. Под научной ред. Шкаратана . –М.: ГУ ВШЭ. 2000; Тоффлер Э. Третья волна. / Пер. сангл. – М.: АСТ , 2002.12Weber M. Economy and Society: An Outlline of Interpretive Sociology (2vols), Berkeley,1978; Милнер БЗ.Теория организации//Теория организации. Антология/ Составление В.Л. Семикова – М.: АкадемическийПроект, 2005; Барнард, Ч.
Функции руководителя: власть, стимулы и ценности организации. [Текст] / Ч.Барнард – М.,Челябинск: Социум , ИРИСЭН. – 2009.13Байдаков С. Л, Концепция управления и качественно новый тип мышления // Ваш партнер-консультант№50 (9316) от 17.12.2009. – С.24-34.12российских социологов, подходы и принципы, разработанные учеными,специализирующимися в области социального управления, методологии иметодики управленческой деятельности, социологии массовых коммуникаций.В проведенных под руководством автора исследованиях применялисьтакие методы как анкетныйопрос, экспертное интервью.
Полученныерезультаты использовались для повышения эффективности социальныхкоммуникаций таможенной службы.Источниковую базу исследования составили:— нормативные правовые акты: Таможенный кодекс Таможенногосоюза, документы Всемирной таможенной организации, законодательствоРоссии (федеральные конституционные законы и федеральные законы),законодательство субъектов Российской Федерации, Указы ПрезидентаРоссии и Постановления Правительства России, а также подзаконные акты,регламентирующие деятельность таможенных органов как в РоссийскойФедерации, так и на трансграничном пространстве;— статистические и информационные материалы ФТС РоссийскойФедерации;— локальные нормативные акты ФТС Российской Федерации;— отчетные материалы пресс-отделов региональных таможенныхуправлений.Эмпирическойбазойдиссертацииявилисьисследования,выполненные под руководством автора:1) Социологическое исследование «Отношение населения к таможеннойслужбе» (в 2015 году). Был проведен анкетный опрос сотрудниковтаможенных органов Центрального, Северо-Западного и Южного управлений.Была примененаслучайная выборка.
Общая выборочная совокупностьсоставила 382 респондента.2) Социологическое исследование участников внешнеэкономическойдеятельности «Оценка удовлетворенности участников внешнеэкономическойдеятельности работой таможеннойслужбы» (в 2016 году) по случайной13выборке. Анкетный опрос проводился среди респондентов — участниковвнешнеэкономической деятельности двух регионов: Центрального (г. Москваи Московская область) и Северо-Западного (Санкт-Петербург, Выборг,Петрозаводск). Общая выборочная совокупность составила 562 респондента.3) Социологическое исследование «Удовлетворенность уровнем исодержанием социальной коммуникации с населением» среди сотрудниковтаможеннойслужбы. Опрос проводился в мае - июне 2016 года средисотрудниковтаможеннойслужбытрехрегиональныхтаможенныхуправлений: Центрального, Северо-Западного и Южного.
Общая выборочнаясовокупность составила 104 респондента, была применена случайная выборка.4) Социологическое исследование«Пути и способы повышенияэффективности работы таможенной службы Российской Федерации» былопроведено в 2016 году. Оно включало 140 экспертных интервью. В качествеэкспертоввыступали:заместителиначальниковтаможен(Читинской,Брянской, Находкинской, Белгородской, Псковской, Нижне-Тагильской,Московской областной) — 15 человек; начальники отделов (оформления,интеллектуальнойсобственности,главногоуправленияпоборьбескоррупцией, оперативно-розыскного отдела) — 25 человек; таможенныеинспектора — 55, таможенные представители — 45 человек.Научная новизна диссертационного исследования:Принципиально новые положения диссертации состоят в следующем:1)какраскрыты сущность и содержание управленческой коммуникацииосновногоэлементамеханизмауправлениясоциальнымикоммуникациями таможенной службы;2) показанорассмотреныеезначение таможни как социального института,функции,раскрытаинформационно-коммуникативногоихдинамикавзаимодействияэффективности деятельности таможенной службы;идляведущаярольповышения143) определена сущность и содержание понятия «результативностьтаможенной деятельности», обоснована ее зависимость от отношениянаселения к таможенным органам Российской Федерации;4) разработанаметодикавнешнеэкономическойоценкидеятельностьюудовлетворенноститаможеннойслужбыучастниковнаосновесоциального мониторинга;5) оцененосостояниеипредложенаавторскаямодельорганизационного механизма управления социальными коммуникациямитаможенного ведомства.Положения, выносимые на защиту:1.Социальныекоммуникацииявляются,соднойстороны,механизмом позиционирования организации или общественного института всоциальном пространстве, с другой, – механизмом консолидации иинтеграциисотрудниковколлективаорганизацииилиинститута.Вфункционировании социальных коммуникаций этих социальных образованийможно выделить два основных потока: 1) социальное взаимодействие собществом; 2) социальное взаимодействие внутри коллектива организацииили института.2.
Социальные коммуникации таможенной службы во внешней средеавтор представляет как процесс субъект-субъектного взаимодействия сцелевымигруппами(государственнымиучастниковинститутами,внешнеэкономическойсоциальнымидеятельностислоями,группами,отдельными личностями) с целью установления партнерских отношений сзаинтересованнымделовымсообществомигражданами,разъяснениятаможенной политики и формирования деловой репутации таможенныхорганов.3. Таможня как социальный институт представляет собой иерархическиупорядоченнуюсистемуорганизаций,созданнуювцеляхзащитыобщественных и государственных интересов. Его основу составляют15таможенные отношения, включающие в себя совокупность устойчивыхформальных и неформальных норм и правил, регулирующих характервзаимодействия государства с другими заинтересованными субъектами.Всвязи с переходом к информационному обществу социальные коммуникациитаможенной службы начинают играть ведущую роль в деятельности этогосоциального института.4.
Управление таможенной службой в России в настоящее время носиттрадиционный характер, то есть основывается на неизменном следованииформальным правилам и процедурам. Основным критерием оценки действийсотрудников таможни является то, насколько четко были соблюденытребования нормативных правовых актов, должностных инструкций ирегламентов.
Вопросам эффективного взаимодействия с населением, особеннос нарождающимися институтами гражданского общества, внимания почти неуделяется. Результативность деятельности таможенных служб оцениваетсясубъективно, а представители общественности в этом процессе практическине участвуют. При таком подходе в общественном сознании возникаютискаженные представления о деятельности таможни и негативно окрашенныестереотипы,чтозначительноснижаетэффективностьдеятельноститаможенного органа как социального института.5.
Основным индикатором эффективности коммуникации населения,общественных институтов и таможенной службы является социальнаяудовлетворенность, под которой понимается обобщенная в сознаниииндивидов совокупность восприятий и оценок этого социального института.Уровень удовлетворенности участников внешнеэкономической деятельности(ВЭД) функционированием органов таможни остается низкой, вследствиетого,чтотаможеннаяслужбасосредотачиваютсвоевниманиенасовершенствовании технической стороны функционирования подчиненных имструктур и практически не занимаются совершенствованием каналовсоциальной коммуникации. Эмпирические исследования, проведенные под16руководством автора, показали, что деловая репутация таможенной службы вобщественном мнении продолжает снижаться.6.
Авторсчитает,чтовосновууправлениясоциальнымикоммуникациями во внешней среде должен быть положен субъектсубъектный подход, ведущий к демилитаризации таможни как социальногоинститута. Социальным идеалом таможенника должен стать не образ«сурового стража границы», а образ компетентного и доброжелательногоконсультанта, способствующий росту трансграничного товарообмена ипассажиропотока, осуществляющегомягкиеконтрольные функции черезснижение «заметности» процедуры и применение современных технологийтаможенного контроля.7.Для совершенствования управления социальными коммуникациямитаможенной службы предлагается авторская модель, которая предполагает:1) внедрение субъект-субъектного подхода к социальным коммуникациям вовнешней среде; 2) измерение и мониторинг общественного мненияналаживания обратнойдлясвязи с общественностью и совершенствованиясистемы социальных коммуникаций между населением и таможней; 3)создание специального подразделения, занимающегося вопросами внутреннихкоммуникаций, повышением уровня квалификации кадров, их подготовкой ипереподготовкой.Теоретическаязначимостьисследованиясостоитвтом,чторазработанные и обоснованные автором научные положения дополняютпредметную область социологии.
Они восполняют ряд существенныхпробелов в социологическом осмыслении и практическом решении рядаважных проблем информационно-коммуникативного взаимодействия междуорганами управления и населением, позволяют учесть фактор социальнойкоммуникации таможеннойслужбы с заинтересованными группамиобщественности в разработке концепций реформирования таможенныхорганов.Практическаязначимостьприведенныхвдиссертационном17исследовании рекомендаций и предложений состоит в полезности полученныхрезультатов при практическом использовании в работе по совершенствованиюуправлениявнешнимиивнутреннимисоциальнымикоммуникациямиинституциональных органов Федеральной таможенной службы РоссийскойФедерации. Они способствуют организации тесного взаимодействия снаселением и участниками внешнеэкономической деятельности, а также могутбыть учтены при выработке информационно - коммуникативной стратегииведомства, повышении престижа государственной службы на таможне.Материалы,представленныевдиссертации,интересныдляпреподавателей, студентов и слушателей образовательных организацийвысшего образования при изучении учебных дисциплин «Социологияуправления»,«Конфликтология»,«Коммуникативныемеханизмывменеджменте», «Управление в системе таможенных органов», а также приизучении других учебных дисциплин, формирующих соответствующиеобщекультурные и профессиональные компетенции.Достоверностьподтверждаетсярезультатовметодологическойисследованияосновой,определяетсясистемойилогическихдоказательств и аргументов, непротиворечивостью теоретических положений,их соответствием результатам, полученным в практической деятельноститерриториальныхуправленийЦентральноготаможенногоуправленияФедеральной таможенной службы России, применением надежных иадекватных методов исследования.Личный вклад соискателя состоит:— в развитии взглядов на деятельность таможни как социальногоинститута, рассмотренииведущейролиее функций, показе их динамики, выявленииинформационно-коммуникативноговзаимодействиядляповышения эффективности работы таможенной службы;— обоснован субъект-субъектный подход к внешнимсоциальнымкоммуникациям таможенной службы, основанный на принципах социальногопартнерства с заинтересованным деловым сообществом и гражданами;18—предложенаавторскаямодельуправлениясоциальнымикоммуникациями, которая предполагает совершенствование управлениясоциальными коммуникациями между участниками ВЭД,таможней, налаживание обратнойнаселением исвязи с заинтересованными целевымигруппами общественности, а также усиление внутренних коммуникаций дляповышения уровня квалификации кадров, их подготовки и переподготовки всоответствии с современными требованиями.Структура и объем диссертации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
